Новое в закупках (стр. 9 )

Такие положения предусмотрены проектом изменений, вносимых в Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1352. Данный проект в настоящее время находится на этапе общественного обсуждения, с его текстом можно ознакомиться, перейдя по ссылке: http:///project/25537.html? point=view_project&stage=2&stage_id=18128.

Напомним, что в настоящее время согласно указанному Постановлению такие объемы закупок установлены в размере не менее 18 и 10% соответственно.

07.05.2015

Проведение экспертизы силами заказчика при одностороннем расторжении контракта правомерно

Такой вывод можно сделать из Постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.01.2001 по делу N А63-6507/2014.

Заказчик расторг контракт в одностороннем порядке в связи с тем, что поставщик исполнял обязанности ненадлежащим образом. Данные о нем были включены в реестр недобросовестных поставщиков. Поставщик с этим решением не согласился и обжаловал его в суде.

Суды первой и апелляционной инстанций заняли противоположные позиции. Нижестоящий суд решение антимонопольного органа признал правомерным. Поставщик посчитал, что осуществление экспертизы товара собственными силами заказчика незаконно. Приведенный довод не был принят судом. В свою очередь апелляционная инстанция указала, что такая экспертиза не является допустимым доказательством, поскольку проведена заинтересованными лицами - сотрудниками заказчика.

Суд кассационной инстанции этот вывод апелляционной инстанции признал ошибочным. Отмечено, что заказчик осуществил экспертизу товара собственными силами на основании положений ст. 94 Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ. Вывод суда апелляционной инстанции сделан без учета этой нормы. Кроме того, данный суд не указал, какими имеющимися в деле доказательствами опровергается заключение экспертизы, проведенной заказчиком.

Документ: Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.01.2001 по делу N А63-6507/2014

06.05.2015

Преференции в отношении цены контракта теперь распространяются и на армянские товары

Согласно данным изменениям при закупках определенных видов товаров, перечисленных в Приказе Минэкономразвития России от 01.01.2001 N 155, заказчик обязан применять понижающий 15%-ный коэффициент к цене, предложенной участником, который собирается поставить товары, происходящие из Республики Армении. Ранее такой коэффициент при закупке отмеченных товаров необходимо было применять в отношении предложений о поставке товаров российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения.

Помимо этого в названный Приказ внесены следующие изменения:

- расширен список товаров иностранного производства, в отношении которых действуют специальные условия допуска (в частности, добавлены такие позиции, как вычислительные электронные цифровые комплексы, мебель для офисов);

- положения Приказа теперь распространены и на закупки, проводимые путем запроса котировок.

Рассмотренные изменения внесены Приказом Минэкономразвития России от 01.01.2001 N 228, положения которого вступают в действие с 10 мая 2015 г.

Документ: Приказ Минэкономразвития России от 01.01.2001 N 228

06.05.2015

Установлены правила реструктуризации заказчиком задолженностей коммерческих банков

Данные правила закрепляют порядок и условия осуществления заказчиком в 2015 г. реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий. В частности, чтобы изменить первичные обязательства банка по уплате суммы банковской гарантии на иные обязательства, заказчик обязан соблюсти ряд условий.

Одним из них является признание банком задолженности по гарантии, которое осуществляется посредством направления банком в адрес заказчика письменного обращения о реструктуризации задолженности. После получения обращения заказчик либо отказывает в реструктуризации (если обращение не соответствует положениям указанных правил), либо заключает с банком соглашение о реструктуризации.

Рассматриваемые правила установлены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 405, которое вступает в силу с 8 мая 2015 г.

Документ: Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 405

05.05.2015

Отказ в принятии банковской гарантии достаточно зафиксировать в протоколе

Такой вывод можно сделать из Решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.01.2001 по делу N А56-75943/2014.

Заказчик признал победителя уклонившимся от заключения контракта, о чем составил протокол. Причиной отказа от заключения контракта стало предоставление банковской гарантии, не соответствующей требованиям Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ. Антимонопольный орган посчитал, что был нарушен порядок уведомления победителя об отказе в принятии банковской гарантии. Заказчик с этим решением не согласился и обратился в суд.

Суд признал решение антимонопольного органа недействительным. Информация об отказе в принятии банковской гарантии и признании победителя уклонившимся была зафиксирована в протоколе, размещенном на электронной площадке, что соответствует требованиям ч. 7 ст. 45 Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ. Следовательно, победитель был надлежащим образом проинформирован об отказе принять гарантию.

Кроме того, был принят во внимание п. 14 Письма Минэкономразвития России от 01.01.2001 N Д28и-1889, согласно которому при рассмотрении банковской гарантии составлять отдельный документ не требуется.

Таким образом, суд указал, что форма отказа в принятии банковской гарантии, как и необходимость его оформления в виде отдельного документа законодательством не предусмотрена.

Документ: Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.01.2001 по делу N А56-75943/2014

30.04.2015

Услуги по оценке недвижимости исключены из аукционного перечня

С 25 апреля 2015 г. вступили в силу изменения, внесенные в перечень товаров (работ, услуг), в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (утв. Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 N 2019-р). Данные изменения внесены Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 N 740-р. Теперь услуги по оценке недвижимости можно закупить не только путем проведения электронного аукциона, но и иными способами в соответствии с положениями Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ.

Напомним, что к названным услугам относится оценка жилых и нежилых зданий, земельных участков, а также свободных земельных участков для жилой и нежилой застройки.

Документ: Распоряжение Правительства РФ от 01.01.2001 N 740-р

30.04.2015

Интересное дело: Включение исполнителя в РНП при исполнении контракта не повод для его расторжения

Такой вывод можно сделать из Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.01.2001 по делу N А40-178922/2014.

Заказчик в одностороннем порядке расторг контракт с поставщиком, несмотря на то, что последний свои обязательства выполнял. Причиной расторжения послужило включение сведений о поставщике в период исполнения контракта в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Поставщик обратился в суд с требованием отменить решение о расторжении контракта.

Суд удовлетворил его требования. Статья 95 Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ предусматривает обязанность одностороннего расторжения контракта заказчиком исключительно при недобросовестности действий поставщика, позволивших ему стать победителем на этапе проведения закупки (до заключения контракта). Эта норма не распространяет свое действие на отношения сторон контракта при возникновении каких-либо обстоятельств в период его исполнения.

Поставщик стал победителем на законных основаниях, поскольку полностью соответствовал требованиям, установленным документацией, в том числе сведения о нем отсутствовали в РНП. Таким образом, решение об одностороннем расторжении контракта было принято заказчиком с нарушением норм Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ.

Документ: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.01.2001 по делу N А40-178922/2014

29 апреля 2015 года

Включение исполнителя в РНП при исполнении контракта не повод для его расторжения

Такой вывод можно сделать из Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.01.2001 по делу N А40-178922/2014.

Заказчик в одностороннем порядке расторг контракт с поставщиком, несмотря на то, что последний свои обязательства выполнял. Причиной расторжения послужило включение сведений о поставщике в период исполнения контракта в реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Поставщик обратился в суд с требованием отменить решение о расторжении контракта.

Суд удовлетворил его требования. Статья 95 Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ предусматривает обязанность одностороннего расторжения контракта заказчиком исключительно при недобросовестности действий поставщика, позволивших ему стать победителем на этапе проведения закупки (до заключения контракта). Эта норма не распространяет свое действие на отношения сторон контракта при возникновении каких-либо обстоятельств в период его исполнения.

Поставщик стал победителем на законных основаниях, поскольку полностью соответствовал требованиям, установленным документацией, в том числе сведения о нем отсутствовали в РНП. Таким образом, решение об одностороннем расторжении контракта было принято заказчиком с нарушением норм Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ.

Услуги по оценке недвижимости исключены из аукционного перечня

С 25 апреля 2015 г. вступили в силу изменения, внесенные в перечень товаров (работ, услуг), в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (утв. Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 N 2019-р). Данные изменения внесены Распоряжением Правительства РФ от 01.01.2001 N 740-р. Теперь услуги по оценке недвижимости можно закупить не только путем проведения электронного аукциона, но и иными способами в соответствии с положениями Федерального закона от 01.01.2001 N 44-ФЗ.

Напомним, что к названным услугам относится оценка жилых и нежилых зданий, земельных участков, а также свободных земельных участков для жилой и нежилой застройки.

28 апреля 2015 года