Национальная стратегия безопасности дорожного движения Республика Молдова“Уважение и безопасность (стр. 13 )

Европейский Совет по Безопасности на Транспорте (ЕСБТ) осуществил синтез безопасности дорожного движения в странах Европейского Сообщества и ее влияния на транспортную систему, и результаты следующие:

1 из 3 граждан ЕС госпитализирован в результате дорожной аварии; 1 из 20 граждан умирает или тяжело ранен во время  дорожной аварии; 1 из 80 граждан умирает ранее в результате дорожной аварии; Продолжительность жизни европейцев на 6 месяцев  короче, чем в среднем в мире из-за дорожно-транспортных происшествий  Помимо других причин смертности, дорожные аварии являются главной причиной смерти в случае молодого населения.

Этот диагноз привел к вводу, что в рамках любой стратегии безопасности дорожного движения важными являются люди, их качества и способности, восприятие и выносливость их тел. Поэтому, цели превентивных мероприятий должны сократить степень подверженности риску и, раз авария произошла, к сокращению негативных последствий столкновения.

Минимизация последствий дорожной аварии, в случае, когда она неизбежна путем внедрения других мер, смогла бы быть одним из основных объектом программы действий по улучшению  ситуации в отношении безопасности дорожного движения. Эта операция включает быстрые и эффективные услуги спасения, оказываемые в особенности профильными медицинскими учреждениями  и частями пожарников. Эти две составные являются основными факторами, от результатов которых прямо зависит операция спасения.

Время является главным фактором огромной важности в случае спасательных операций. Речь идет о том времени, когда объявляются спасательные операции и истекшем времени от места аварии до больницы.

Первые две составные зависят от знаний и качеств, вовлеченных в аварию и  свидетелей аварии, находящихся на месте. Остальные факторы зависят от того, на сколько хорошо организованы и подготовлены спасательные отряды. 

Сокращение количества телесных повреждений остается одним из основных приоритетов в Европе на следующую декаду. Телесные повреждения, полученные во вовремя дорожных аварий, были также признаны первостепенной проблемой публичного здравоохранения на международном уровне, в особенности Всемирной Организацией Здравоохранения в рамках Декады действий по безопасности дорожного движения, объявленной ООН.

В следующие шесть лет ЕС предусматривает, что Интеллигентные транспортные системы (ИТС) будут решительно способствовать росту эффективности и скорости вмешательства во время чрезвычайных ситуаций, особенно путем принятия панъевропейской системы вызова скорой помощи, интегрированной на борту автомобиля, названной  eCall.

ИТС могут играть роль, которую нельзя игнорировать при улучшении безопасности дорожного движения, на пример, путем внедрения систем детектирования дорожно-транспортных происшествий, способных предоставить участникам дорожного движения информацию в реальном времени.

Для успешной современной экономики, способность гарантирования непрерывной и эффективной перевозки грузов и пассажиров является основной. Отсутствие успеха в выполнении этого требования является угрозой для конкурентоспособности и освещает также непродолжительное использование транспортной инфраструктуры.

Применение ИТС доказало, что являются действенным и эффективным способом поддержки для менеджмента и оказания транспортных услуг. Они могут способствовать:

Серьезному сокращению количества дорожно-транспортных происшествий; Росту реальной пропускной способности дороги без новых строений (доказано, до 20%); Сокращению времени поездки (оценка за год на уровне одной человеческой жизни); Значительному сокращению загрязнения автомобилями, прим. выбросы CO2; [источник ERTICO 2000]

Для предоставления максимальной выгоды, эти применения должны быть совместимы, это означает, что их внедрение должно основываться на определенные стратегические рамки. Роль Архитектуры системы для ИТС, или Архитектура ИТС состоит в оказании таких рамок.

Системы ИТС используются для:

автоматизации менеджмента дорожного движения; поддержания операций публичного транспорта; менеджмента по требованию; услуг по информированию пассажиров и планированию поездки; менеджмента парка автомобилей и грузов; менеджмента инцидентов и поддержки для оказания услуг срочной помощи; электронных платных услуг и сбора платежей; передовых технологий на борту автомобилей.

Действия:

Сокращение времени детектирования дорожной аварии и извещения отрядов вмешательства:

Установление телефонов (или введение информации на трассе с направлением в сторону телефонов) вдоль сети дорог Приоритетное завершение внедрения „короткого номера ” для срочного вызова (112) и расширение его внедрения на районом  и местном уровнях Информирование населения о средствах оповещения спасательных служб, в случае надобности Введение интегрированной системы срочной помощи, которая включает медицинские услуги, пожарные части, организации ONG, а также отряды помощи в процессе спасения

Внедрение интеллигентных транспортных систем (ИТС)

Сокращение времени доступа и времени транспортировки пострадавших до ближайшей больницы:

Поддержание оптимизации услуг срочной помощи на территориальном уровне (районном) Поддержание внедрения и развития услуг воздушной срочной помощи (вертолеты срочной помощи)

Продвижение медицинских стандартов на месте аварии путем:

Внедрения единых процедур спасения для всех видов срочной помощи

Разработка справочников срочного реагирования

Создание/развитие специализированных медицинских единиц:

Учреждение Отделений срочной помощи в рамках больниц Систематическая подготовка медицинского персонала в области

Обмен хорошими практиками с государствами членами ЕС

Постоянная оценка эффективности оказания первой помощи и лечения.

АНАЛИЗ СТОИМОСТЬ - ВЫГОДА  *

Хотя существует достаточно мотивов для внедрения мер по безопасности дорожного движения на публичных дорогах, необходим анализ стоимость – выгода, чтобы измерить экономическую эффективность применяемых мер в соотношении с глобальными стоимостями дорожно-транспортных происшествий.

Описание метода

Анализ стоимость - прибыль (далее АСР) представляет собой экономический расчет  деятельности или инвестиции, начиная с оценки расходов, затем оценка экономии и выгоды или прибыли (в зависимости от случая) и заканчивая установлением показателя IRR (Internal Rate Return).

В переводе на русский язык IRR переводится как , и назовем далее ВДР.

Определение  RIR, согласно Wikipedia, следующее:

“ (ВДР) является долей рентабельности, используемой при бюджетировании капитала для измерения и сопоставления прибыльности вложений. Называется еще и Долей Рентабельности и Сокращенных Доходов (ДРСД). Термин  “внутренняя” относится к тому, что в расчет включены только внутренние факторы, не включены внешние факторы (прим. Проценты или инфляция)”.

Установление расходов

Расходы в случае дорожно-транспортных происшествий являются двух типов, прямые и косвенные. Прямые расходы связаны со стоимостью элементов, которые являются частью аварии, такие как расходы на госпитализацию, по авторемонту, ремонту дорожного верхнего строения и/или оборудования (если относится к случаю); в то время как косвенные расходы – это те расходы, которые не спровоцированы прямо при возникновении аварии, но которые обеспечивают работу структур, оказывающих поддержку в случае аварии.

Хотя была полная возможность сотрудничества с группой экспертов, МТДИ, МВД, МЗ, МИТС, других публичных и частных учреждений, оказался невозможным сбор всех необходимых данных, так как или их не существует, или не было возможности их получения в имеющееся время, до завершения проекта стратегии.

Берем как пример расчета 2009 год с авариями, произошедшими за этот период.

       Прямые расходы:
стоимости аварии с травмами

Стоимость в этой области составляет от 1500 до 2000 евро. Учитывая, что общий парк автомобилей Республики Молдова, более чем возможно, составлен из автомобилей советского производства или работающих автомобилей „second hand”, ввозимых из Европы, чем из новых автомобилей недавнего производства (2005 год или позднее), то можем считать, что общий уровень износа автомобилей возрос. Таким образом, в большинстве случаях, возможно, что израсходованные суммы в случае аварии почти равны 2000 евро, чем 1500 евро. Тогда примем, в наших расчетах, что стоимость дорожно-транспортных происшествий с травмами равна 2000 евро для каждой аварии.

CFat = кол. ав. травм * ст. ав. = 2792 * 2000 = 5,584 млн. евро

стоимости аварии с жертвами, погибшими во время аварии

В случае дорожно-транспортных происшествий, во время которых зарегистрировано погибших, стоимости на одну аварию варьируют между 50000 и 70000 евро. Согласно той же примененной выше логике, принимаем стоимость одной аварии в 70000 евро.

CFad = кол. ав. смерт. * ст. ав. = 476 * 70000 = 33,320 млн. евро

стоимости госпитализации

Согласно данным медицинских учреждений стоимости за госпитализацию пострадавших в дорожных авариях по категориям являются следующими:

4893 леев стоимость случая при лечении в хирургии на республиканском уровне (или ЕВРО) 5538 леев стоимость случая при лечении в травматологии для взрослых на республиканском уровне 6541 леев стоимость случая при лечении в нейрохирургии для взрослых на республиканском уровне

Не существует статистических сопоставительных данных между вышеперечисленными категориями для случаев, имевших место во время дорожно-транспортного происшествия.

Исходя из предпосылки, что количество лечений  в нейрохирургии меньше по сравнению с количеством лечений во всех случаях и компенсируя возможные разницы путем чтого, что израсходованные в случаях травматологии расходов покрываются по сравнению со случаями хирургии, примем за минимальную исходную стоимость каждого случая лечения сумму в 5538 леев, соответствующую случаю лечения в травматологии.