Национальная стратегия безопасности дорожного движения Республика Молдова“Уважение и безопасность (стр. 7 )

Пересмотр Менеджмента Безопасность дорожного движения

В контексте того, что система должна эффективно функционировать, институты поддержки, к примеру, статистическая служба (база данных по дорожно-транспортным происшествиям), развитая в рамках ЕЦУМ, а также здания, специализированные и оснащенные оборудованием,  необходимым для специфики каждой организации, абсолютно необходимы.

Приоритет 3:          Секториальные действия

Секториальные действия относятся к специфическим действиям, развиваемым каждым правительственным сектором, компетентным в области безопасности дорожного движения. В результате осуществленных анализов идентифицировано восемь таких действий/основных секторов: школьное воспитание, подготовка водителей и процедура проведения экзаменов, соблюдение действующего законодательства, юстиция, дорожная инфраструктура, техническое состояние автомобилей, система скорой помощи в случаях дорожно-транспортных происшествий и вызова скорой помощи.

Следующие секторы должны сотрудничать в отношении внедрения этих действий: здравоохранение, образование, инфраструктура, экономика и дорожная полиция. К сожалению, до сих пор, хотя и были усилия в этом отношении, не можем говорить о систематической организации.

В системе, основанной на системном подходе в рамках менеджмента безопасности дорожного движения, эти секторы формируют  на самом деле систему безопасности дорожного движения, что означает, что секториальные политики входят в рамки национальной программы и в то же время основываются на принципе взаимозависимости.

Цель этого приоритета состоит в улучшении организации ведомств, действующих в области безопасности дорожного движения путем повышения их степени вовлечения в осуществление специфических Национальной Программе по Безопасности Дорожного Движения видов деятельности.

Этот приоритет представляет собой предварительное условие внедрения программ на национальном уровне, и в особенности для достижения целей.

Действия:

Улучшение системы образования в школах путем:

Разработки секториальных программ воспитания в области дорожного образования в школах Обеспечение обязательности дорожного образования в школах для детей всех возрастов Непрерывное просвещение учителей школ в области безопасности дорожного движения Поддержка внеурочного дорожного образования для родителей и детей Осуществление исследований по оценке эффективности безопасности дорожного движения в школах

Улучшение системы подготовки водителей и процедуры проведения экзаменов путем:

Разработки стандартов на национальном уровне в рамках системы подготовки будущих водителей автомобилей Улучшение системы путем введения программы дорожного перевоспитания в случае водителей автомобилей нарушителей Организация и внедрение системы подготовки персонала, уполномоченного принимать экзамены и водителей автоинструкторов Непрерывная подготовка водителей профессионалов Осуществление исследований по оценке эффективности подготовки водителей автомобилей

Модернизация и улучшение эффективности процесса принуждения действующим законом путем:

Внедрение секторальной специальной программы, предназначенной для процесса  принуждения законом Укрепление сил дорожной полиции Профессиональное развитие дорожной полиции Оснащение дорожной полиции техникой высокого качества в зависимости от возникающей необходимости Развитие системы непрерывной подготовки дорожной полиции, а также обмена опытом  с государствами Европейского Сообщества и не только Развитие системы автоматического взимания штрафов на дорогах Осуществление исследований по оценке эффективности системы принуждения законом

Улучшение эффективности структур принуждения законом и системы юстиции путем:

Назначения прокуроров и судей, ответственных за рассмотрение дел открытых по результатам  дорожно-транспортных происшествий Организации системы подготовки в области безопасности дорожного движения для прокуроров и судей

Улучшение системы технического инспектирования автомобилей путем:

Анализа и пересмотра пост-аварийных процедур Улучшение степени инспектирования, предназначенного для проверки центров имеющих лицензии по  технической инспекции

Улучшение организации услуг менеджмента дорожного движения путем:

Развития секториальных программ по безопасности дорожного движения для национальных дорог Улучшение менеджмента дорожного движения на всех его административных уровнях, но с акцентом на менеджменте безопасности дорожного движения Развитие программ подготовки в области услуг менеджмента дорожного движения

Развитие системы скорой помощи в случае дорожно-транспортных происшествий:

Развитие секториальных программ безопасности дорожного движения в области скорой помощи Определение ответственных центров и их возможностей на национальном уровне в области оказания скорой помощи в случае  дорожно-транспортных происшествий Создание системы профессиональной подготовки в оказании первой помощи в случае  дорожно-транспортных происшествий и добровольцев в области Создание системы воспитания общества в области оказания первой помощи Увеличение количества структур по оказанию первой помощи в случае дорожно-транспортных происшествий, а также их оснащение необходимым оборудованием

Оказание помощи пострадавшим во время дорожно-транспортных происшествий и вызов скорой помощи путем:

Изучения последствий дорожно-транспортных происшествий в отношении влияния на качество здоровья пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий Развития системы, которая оказывает помощь и информацию пострадавшим от дорожно-транспортных происшествий.

Цель 2        Усиление контроля над применением дорожных норм

Согласно европейским практикам, контроль над применением норм остается значительным фактором в создании условий для значительного сокращения количества погибших и получивших телесные повреждения, в особенности? если применяется интенсивно и если пользуется широкой медиатизацией.

Такая стратегия должна быть разработана на следующих основах:

Приграничный обмен информацией в области безопасности дорожного движения Кампании по проверке применения норм Автотехнология на службе контроля соблюдения норм

Хорошее согласование действий и обмен относительно лучших практик в этой области содействует значительно эффективности контроля и применения норм. Нужно стимулировать и обобщить принцип целенаправленных кампаний по контролю, которые уже организованы некоторыми государствами членами ЕС, как внутри страны, так и в сотрудничестве.

Опыт доказывает также, что лучших результатов можно достичь путем совмещения политики контроля с информированием участников дорожного движения. Следовательно, власти поддержат деятельность по информированию и осознанию участниками дорожного движения, в особенности молодежью.

Технологические достижения в области такие, как системы на борту автомобилей, поставляющие информацию в реальном времени относительно пределов скорости, могут содействовать росту уровня соблюдения пределов скорости.

Так как количество легких коммерческих автомобилей на шоссе растет, что приводит к возрастанию риска их участия в дорожных авариях, необходимо анализировать также идею установки ограничителей скорости на борту автомобилей, имея в виду сопряженную выгоду с точки зрения защиты окружающей среды и климатических изменений.

Что касается вождения после потребления алкогольных напитков, санкции должны быть сопровождены и превентивными мероприятиями. Необходимо анализировать в какой мере обязательно оснащение определенных автомобилей этилотестами имобилайзерами, на пример, в случае профессионального транспорта.

Цель 3        Развитие, воспитание поведения участников дорожного движения

       

Приоритет 1:         Скорость

В Республике Молдова дорожные аварии с наличием погибших возникают в пределах 85.2 % по вине водителей автомобилей, а в 51.5 % случаев из-за превышения скорости (19.3 %) совмещаемого со скоростью неадекватной видимости или дорожным условиям (32.2 %) являются основной причиной дорожной смертности.

Если вне пределов населенных пунктов на первых местах находится неадаптированная к дорожным условиях скорость, невнимательное вождение и неправильный обгон, то в городской черте основные причины являются совершенно другие, соответственно переход в неустановленном месте или неоказание приоритета, как пешеходам, так и автомобилям.

Сельская среда представляет собой, с точки зрения причинности, комбинацию из тех двух других категорий, объединяя как причины специфические дорожно-транспортным происшествиям, произошедшим в городской среде, так и произошедшим вне населенного пункта.  Эта ситуация определяется, в первую очередь, тем, что в Республике Молдова по очень многим населенным пунктам проходят национальные дороги, с интенсивным движением.

Скорость и ее последствия

Скорость преобразует маленькое невнимание и ошибки вождения в настоящие трагедии Скорость является основной причиной роста количества погибших в результате дорожных аварий и степени тяжести увечий, полученных пострадавшими и выжившими Снижение скорости имеет следующие положительные последствия: Снижение риска в случае столкновения; Менее тяжелые ранения, полученные пострадавшим в случае дорожно-транспортных происшествий. Доказано, что существует связь между скоростью вождения и видимостью водителя автомобиля. На сколько скорость автомобиля возрастает, та столько сокращается поле зрения водителя автомобиля. На сколько скорость вождения ниже, на столько возрастают шансы водителя автомобиля замечать то, что происходит вне проезжей части дороги

Предпринятые ранее усилия по исключению этой причины оказались неэффективными, в основном, из-за того, что: