Национальная стратегия безопасности дорожного движения Республика Молдова“Уважение и безопасность (стр. 6 )

Даже там, где существует мало публики или где восприятие на политическом уровне ограничено  размерами проблем и то, что необходимо сделать, и где партнерства необходимо развивать, важно уточнить пределы  ответственности каждой организации вовлеченной в безопасность дорожного движения.

Также, очень важно проанализировать роль “чемпиона” по безопасности дорожного движения, и если он не существует, начать его создание. Это может быть физическое лицо, ответственное лицо высокого уровня, организация или группа лиц. Возможное воздействие “чемпиона” необходимо правильно оценить и стратегически запланировать.

Ресурсы  Безопасности дорожного движения

При создании Координирующего агентства в качестве учреждения, ресурсы как технические, так и финансовые, необходимы если надо превратить слова в дело. Можно создать специальные (целенаправленные) фонды, которые будут пополняться за счет сборов на топливо (акцизов), сборов за регистрацию автомобилей, страховых платежей или спонсирования частными предпринимателями.

Развитие партнерств

Безопасность дорожного движения  не является только правительственной проблемой, но и  проблемой гражданского общества в равной мере, поэтому было бы вполне приемлемым вовлечение групп из гражданского общества и ONG и, к примеру, родителей учащихся, профессиональных ассоциаций, частного сектора и не в последнюю очередь страховых обществ.  Определенно существует место, где каждый из них и каждое участие, сколько бы невелико оно ни было, при росте безопасности дорожного движения может спасти жизнь.

Привлечение неправительственных организаций

Привлечение гражданского общества взаимодействует с ростом уровня осознания, но в то же время может предоставить отличную поддержку для программы по безопасности дорожного движения. Партнерства между правительством, гражданским обществом и частным сектором могут привести к умножению инвестиций в безопасность дорожного движения.

Привлечение деловой среды

Стратегия безопасности дорожного движения, основанная на партнерстве публичный – частный  предлагает значительный потенциал. Мотивация для такого вовлечения переходит за рамки отношений между коммерческими и публичными компаниями, приводя практически к развитию рынка, брэндов, чувству ответственности компаний и просто к заботе об обслуживании клиента и через поддержку безопасности на публичных дорогах.

Регламентации среды для безопасности дорожного движения

В организации, управлении и эксплуатации участка дороги необходимы более строгие требования для линейного развития сел и городов, на будущее.

Законы и стандарты необходимо разрабатывать таким образом, чтобы они были эффективными и легко применяемыми. Новые законы нуждаются в публичных консультациях и в общении с гражданским обществом  таким образом, чтобы их эффективность можно было оценить. Важной составной менеджмента безопасности дорожного движения является периодический пересмотр законов и стандартов по элементам безопасности дорожного движения.

Линейные поселения являются “болезнью всего мира” провоцируемой отсутствием контроля подъездов к публичным  дорогам и отсутствием законных регламентаций для запрещения допуска к частным владениям вдоль публичных дорог или слабое применение таких законов.

За последние годы, и не только, эта ситуация присутствует и в Республике Молдова, в той мере, в которой этот процесс развития населенных пунктов не было трактовано, и продолжается появление вдоль национальных дорог, в основном, в периферических зонах городов или не регламентируемых подъездах к автозаправкам или местах парковки и по соседству. В то время как линейные села имеют собственную историю, линейные поселения, которые развиваются и в настоящее время, являются результатом ошибочного управления эксплуатацией строительных площадок и развития городов.

Требования по безопасности дорожного движения относительно планирования, проектирования, строительства, содержания и использования осностки содержатся (должны быть) в стандартах и технических спецификациях, применяемых к публичным дорогам.

Вместе с тем, осуществляемые  мероприятия по дорожному строительству находятся часто в ситуации, когда эксплуатируют не в полной мере или вообще не эксплуатируют возможности проектирования в области безопасности дорожного движения, в соответствии с новыми техническими нормами развития на европейском уровне.

Повышенный уровень безопасности дорожного движения может быть самым частым образом результатом состояния равновесия  между разными интересами, которые тот участок дороги должен удовлетворить. В идеале дорога должна удовлетворять современные транспортные требования, существующие на том участке, предоставить безопасность перевозки и наносить минимальный  ущерб окружающей среде.

Но на практике, участок дороги является зачастую результатом компромисса в частичном удовлетворении всех нижеследующих критериев. В дополнение к этому, большинство новых технологий  и решений требуют времени для их внедрения в существующие стандарты и технические спецификации.

Но нахождение такого компромисса не может считаться задачей, но может быть заботой властей.

К примеру, введение в общую практику регулярных инспекций по дорожной безопасности сети автомобильных дорог, не должно в обязательном порядке навязано законом с первого момента для получения хороших практических результатов.

Есть элементы, которые даже Дорожный Орган, отвечающий за публичные дороги (прим. Национальное агентство дорог или Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры) не могу внедрить с самого начала на национальных дорогах.

Децентрализация

Менеджмент безопасности дорожного движения на национальном уровне основывается на законодательство, стандарты по автомобилям, стандарты по проектированию инфраструктуры, программы реабилитации и развития сети дорог на национальном уровне и по проблемам бюджета для всех этих. Плюс к этому, действия по безопасности дорожного движения  на региональном уровне (районном) и местном (города и села) определены.

Применение закона, просвещение, срочные услуги, дорожная сигнализация и модернизация участка дороги осуществляются зачастую на местном уровне и требуют местного согласования и мотивации общества в их реализации. Для действий по безопасности дорожного движения  необходимо учесть правительственное согласование как по вертикали (национальное - местное), так и по горизонтали (местное – местное).  Полидисциплинарный характер  безопасности дорожного движения необходимо признать во всех этих задачах.

В применении закона, мониторизации и инспектировании участков дорог, внедрение Комиссии по авариям в целях лучшего и тесного сотрудничества между Дорожной Полицией и Администрацией Дорог, на местном уровне, для осуществления инспекций по безопасности дорожного движения и принятия решений относительно того, какие меры можно принять при сниженном уровне бюджета на уровне населенного пункта или района.

Эта комиссия по авариям должна функционировать как связь для сотрудничества между Администрацией Дорог и Дорожной Полицией. Это предполагает формальную организацию технического профиля с ролью осуществления инспекций по безопасности дорожного движения  и оценки условий возникновения дорожно-транспортных происшествий. Этот случай может предоставить положительную рабочую связь между Дорожной Полицией и Администрацией Дорог.

Исследование, развитие и перевод знаний

Для деятельности по проектированию и инженерии в области безопасности дорожного движения, внедрение осуществления Аудита безопасности дорожного движения  через закон для всех категорий дорог.

Также необходимо учреждение сортировочного центра, который будет играть стимулирующую  роль в адаптации и развитии техник по дорожной безопасности, подготовки специализированного персонала, а также для инновационной и оценочной деятельности. Если этот центр будет взаимосвязан с политехническими университетами и школами, то техники по безопасности дорожного движения станут частью образования по специальности офицеров полиции, инженеров дорожников и других дисциплин.

Единый Центр Учета и Мониторизации (ЕЦУМ) должен включать среди основных функций следующие элементы, но не ограничиваться ими: сбор и классификация статистических данных; анализ всеобъемлющих статистических передвижений и причин, мониторизация показателей под всеми аспектами, разработка отчетов и рекомендаций, контроль над деятельностью партнерств частный - публичный в области видеомониторизации дорожного движения, сотрудничество с дорожной полицией в отношении оптимизации дорожного движения в городах и т. п.

Созданный в рамках  НАБДД, ЕЦУМ пополнил бы существующий пробел в области безопасности дорожного движения и смог бы успешно дополнить задачи относительно потребности в  исследовании и развитии для Информирования, Образования и Обучения в вышеуказанном центре Политик.

Связь с Парламентом

Дополнительно к этому, законные мандаты и назначение законных обязанностей по повышению безопасности дорожного движения, политическая поддержка является очень значимой. Большие изменения, в особенности те, что затрагивает больше министерств, возможны только если существует или оказывается сильная политическая поддержка.