Сущность расходов государственного бюджета как инструмета экономической политики госудурства (стр. 12 )

В нашем случае индекс детерминации R равен 0,47, т. е. 47 % исходных данных подчиняются выбранной тенденции.

Одной из основных задач корреляционного анализа является определение влияния факторов на величину результативного показателя (в абсолютном измерении). Для решения этой задачи подбирается соответствующий тип математического уравнения, которое наилучшим образом отражает характер изучаемой связи (прямолинейной, криволинейной и т. д.). Это играет важную роль в корреляционном анализе, потому что от правильного выбора уравнения регрессии зависит ход решения задачи и результаты расчетов.

Наиболее простым уравнением, которое характеризует прямолинейную зависимость между двумя показателями, является уравнение прямой:

Yх=a+bx,  (8)

где х - факторный показатель;

Y - результативный показатель;

а и b - параметры уравнения регрессии, которые требуется отыскать.

Это уравнение описывает такую связь между двумя признаками, при которой с изменением факторного показателя на определенную величину наблюдается равномерное возрастание или убывание значений результативного показателя.

Значения коэффициентов а и b находят из системы уравнений, полученных по способу наименьших квадратов. В данном случае система уравнений имеет следующий вид:

  (9)

где п - количество наблюдений

Подставив полученные значения в систему уравнений, получим:

Умножив все члены первого уравнения на 70,375 (281,5/4), получим следующую систему уравнений:

Отнимем из второго уравнения первое, получим

29,27b = 2,1  отсюда b = 0,72

Таким образом, уравнение связи будет следующим:

Yx = 0,72х  -45,95

Коэффициент а – постоянная величина результативного показателя, которая не связана с изменением данного фактора. Параметр b показывает среднее изменение результативного показателя с повышением или понижением величины фактора на единицу его измерения. В нашем случае  при  сокращении доли расходов бюджета на социальные нужды  на 45,95 %  уровень безработицы увеличивается на 0,72%

Подставив в данное уравнение соответствующие значения X, получим выровненные значения величины оборотных средств в зависимости от суммы выручки (Yx). Результаты представлены в таблице 3.10:

Таблица 3.8  - Выравненные значения результативного признака Y

n	X, %.	Y, %.	Yx, %.
2013	73,5	5,3	6,97
2014	72,1	4,5	5,96
2015	69,5	4,5	4,09
2016	66,4	4,6	1,86

  Для измерения тесноты связи между факторным и результативным показателем при нелинейной зависимости исчисляется корреляционное отношение, формула которого имеет следующий вид:

(10)

где (11)

(12)

?у2 = 0,01/4 = 0,0025

?х2 = 0,0004/4 = 0,0001

? = v(0,00000625 – 0,00000001) / 0,00000625 = 0,999

Корреляционное отношение может принимать значение от 0 до 1. Чем ближе его величина к единице, тем более тесная связь существует между изучаемыми явлениями [10].

Корреляционное отношение показывает, на сколько процентов в среднем изменяется результативный признак Y при изменении факторного признака X на 1 %.

Нами было получено значение корреляционного отношения, равное 0,999 Это означает, что связь между факторным и результативным признаком сильная и при изменении доли расходов на социальную политику на 1 % величина уровня безработицы  изменится на 0,99 %.

Достаточно высокий уровень корреляционного отношения позволяет сделать вывод о возможности и целесообразности прогнозирования и планирования величины уровня безработицы с использованием методов регрессионного анализа [3].

Для оценки качества связи при нелинейной зависимости, определяют индекс детерминации, равный квадрату корреляционного отношения:

(13)

R2 = 0,9992 = 0,998

Следовательно, на 99,8% изменение безработицы обусловлено изменением доли средств на социальную политику и только на 0,2% связано с влиянием прочих факторов, не исследуемых в данной модели.

Таблица 3.9 - Расходы на Государственную программу «Содействие  занятости населения в  2011 – 2020 годах» по НСО

Показатели	2014	2015	Отклонения
Тыс. руб.	Доля в общих расходах, %	Тыс. руб	Доля в общих расходах, %	Тыс. руб.	%
Расходы бюджета на социальную политику	871582	100,0	877652	100,0	+6070	-
Межбюджетные трансферты	783204,1	89,9	789274,4	89,9	+6070,3	-
В т. ч. на Государственную программу «Содействие занятости населения»	783204,1	89,9	789274,4	89,9	+6070,3	-
Из них на выплату социальных пособий безработным гражданам	783204,1	89,9	789274,4	89,9	+6070,3	-

По данным таблицы 3.9 видно, что основные расходы в области социальной политики НСО приходятся на Государственную программу «Содействие  занятости населения в  2011 – 2020 годах» - 89,9% от всех расходов местного бюджета на социальную политику. Также видно, что все межбюджетные трансферты в области социальной политики также направлены на эту программу. Причем, за  2015 год величина  этих расходов выросла на 6070 тыс. руб., или на 0,8%.

Результаты анализа подтверждаются  данными таблицы 3.11, из которых видно, что практически все средства государственной программы «Содействие  занятости населения в  2011 – 2020 годах» расходуются на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с  Законом РФ от 19.04. 1991 г. « 1032 – 1 «О занятости населения в РФ». На наш взгляд, такое расходование средств не способствует сокращению числа безработных, а лишь помогает безработным гражданам получить средства к существованию. Следовательно, согласно приведенным данным, государственная программа в НСО не выполняет своего предназначения -  содействие занятости населения.

3.2. Рекомендации по оптимизации государственных расходов

В целях снижения безработицы государство располагает различными методами, связанными с разработкой способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т. д. Данные методы можно классифицировать следующим образом: активные и пассивные.

Рассмотрим подробнее данные методы:

Активные методы нацелены на создание дополнительных рабочих мест, организацию системы образования и производственно - технического обучения кадров в соответствиями с требованиями современной экономики; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров, создание рабочих мест для молодежи, субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите и т. д.

Пассивные методы включают создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.

Рассматривая вопрос государственного регулирования безработицы, следует определить, какие виды политики непосредственно воздействуют на уровень безработицы в стране. На основе данного критерия выделим следующие три вида государственной политики: социальная, макроэкономическая, политика в сфере занятости населения.

Роструд инициирует реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда в моногородах. Субъектам РФ из средств федерального бюджета будет перечислено свыше 2,8 млрд рублей на мероприятия по опережающему обучению, организации временных и общественных работ, стажировки выпускников и самозанятости безработных, что позволит стабилизировать ситуацию на рынке труда, моногородов, где уровень регистрируемой безработицы превышает среднероссийский. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 финансирование будет осуществляться на основе Дополнительных соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти о проведении таких мероприятий. На сегодняшний день Дополнительные соглашения заключены ведомством с 27 регионами страны из 29 одобренных в Правительстве, сообщает пресс-служба Роструда.

В Новосибирской области принят комплекс первоочередных мер по повышению занятости населения и снижению уровня безработицы. Соответствующий план мероприятий утвержден постановлением губернатора.

План включает в себя проведение таких мероприятий как: совершенствование информирования граждан и работодателей о профессиях и специальностях, пользующихся особым спросом на рынке труда, имеющихся свободных рабочих местах и вакантных должностях на предприятиях.

Отдельно в данном перечне обозначены мероприятия по разработке программы профессиональной ориентации учащихся общеобразовательных школ на 2008-2010 годы, созданию условий для профессиональной реабилитации граждан с ограниченной трудоспособностью, пропаганде содействию занятости населения Новосибирской области.