Разработка системы управления охраной труда (СУОТ) (стр. 21 )

- нормирование минимально допустимых расстояний между оператором и источником повышенной опасности и др.

Защита временем применяется в тех случаях, когда первые два метода невозможно применить по техническим причинам или их реализация не дает удовлетворительного результата. В этом случае нормативно устанавливается допустимое время пребывания человека в зоне повышенной опасности или вредности (например, в условиях воздействия ионизирующего излучения, вблизи мощных источников электромагнитного излучения и др.).

Исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда соответствующим работникам устанавливается сокращенная рабочая неделя или рабочая смена, нормируется максимальная продолжительность непрерывной работы в условиях действия вредных производственных факторов, определяется время и периодичность дополнительных перерывов в течение смены, а также предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда.

Адаптация работников к повышенному риску осуществляется по нескольким направлениям, в т. ч.:

- профессиональный отбор работников для выполнения работ в условиях повышенной опасности;

- специальное обучение работников определенных профессий и проведение инструктажей;

- проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников для установленных НПА профессий;

- обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (спецодеждой, защитными очками, масками, противогазами и др.).

Наряду с указанными мерами важное значение имеют мероприятия, направленные на повышение защитных сил организма работника, способность организма противостоять отрицательному влиянию вредных факторов производственной среды и трудового процесса. К числу таких мероприятий относятся бесплатная выдача молока и других пищевых продуктов, витаминных препаратов, лечебно-профилактического питания, предоставление смывающих и обезвреживающих средств и др.

Наибольший эффект дает комплексное использование перечисленных методов. При этом мероприятия по защите работников должны предусматривать:

- устранение (максимальное уменьшение) вредностей и опасностей в их источнике и борьбу с ними по пути их распространения;

- замену сырья и материалов, использование которых сопровождается образованием производственных вредностей, безвредными или менее вредными;

- внедрение нового и модернизацию действующего оборудования (герметизация, шумопоглощение, устранение вибраций, усиленная электрозащита и т. п.);

- изменение технологии производства работ;

- вывод работников из зоны действия производственных вредностей (переход на дистанционное управление и установку управляющих автоматических систем, которые работают по заданной программе и нуждаются только в наблюдении и техническом обслуживании);

- применение средств коллективной защиты;

- создание возможностей для более строгого соблюдения работниками требований личной гигиены;

- научную организацию труда;

- рационализацию режимов труда и полноценный отдых.

Применение средств индивидуальной защиты работников должно рассматриваться как крайняя мера, когда другие методы защиты не обеспечивают устранение вредностей и опасностей в полной мере.

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты устанавливается согласно Инструкции № 000.

При осуществлении мероприятий по защите работников от вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса необходимо принимать меры к снижению физических нагрузок при выполнении работы и устранению операций, выполнение которых требует работы в вынужденной рабочей позе, гиподинамии, монотонии и др.

Все перечисленные мероприятия дают наибольший эффект только в том случае, если сами работники будут строго соблюдать правила и нормы безопасности и гигиены труда. Этому способствует систематическое проведение инструктажей по охране труда, постоянный контроль за соблюдением ими установленных норм и правил безопасного проведения работ, проведение информационной, разъяснительной и пропагандистской работы.

Важное значение имеет привлечение работников к сотрудничеству в поиске новых способов предупреждения травматизма и поощрение их инициативы в этом деле.

ПОДГОТОВЛЕННОСТЬ К АВАРИЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И РЕАГИРОВАНИЕ НА НИХ
(п.4.4.7 СТБ 18001-2009)

Общими признаками аварий и связанных с ними чрезвычайных ситуаций являются:

- наличие или угроза гибели людей или значительное нарушение условий их жизнедеятельности;

- причинение экономического ущерба;

- значительное ухудшение состояния окружающей среды.

По характеру происхождения ситуаций, которые могут обусловить возникновение чрезвычайных ситуаций на территории Республики Беларусь, различают чрезвычайные ситуации техногенного и природного характера (подп.8.1 и 8.2 п.8 Инструкции о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной постановлением МЧС РБ ).

В организации идентифицированы потенциальные аварии и аварийные ситуации с неблагоприятными последствиями, обеспечена готовность к ним и определен порядок действий в таких ситуациях.

Порядок организации работ по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций в организации обеспечивается посредством:

- классификации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- системы предупреждения аварий и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- идентификации опасных объектов и аварийных ситуаций;

- предупреждения и анализа аварийных ситуаций;

- подготовки и обучения персонала;

- мониторинга и расследования аварий;

- наличия планов ликвидации аварий (перечней потенциальных аварийных ситуаций и мероприятий по реагированию);

- схемы прохождения информации о возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций.

Возможные аварийные ситуации природного и техногенного характера на системах отопления, водоснабжения и водоотведения предусмотрены в локальной инструкции по действиям при ликвидации аварий в системах отопления, водоснабжения и водоотведения.

Возможные аварийные ситуации при нарушении условий эксплуатации и хранения ртутьсодержащих ламп, приборов и действия персонала по ним прописаны в локальной инструкции о порядке учета, хранения, сбора и транспортирования ртутьсодержащих отходов.

В целях предупреждения возникновения на рабочих местах аварийных ситуаций и травматизма в инструкциях по охране труда предусмотрен раздел «Аварийные ситуации», который содержит возможность возникновения аварийной ситуации и необходимые меры по ее предупреждению и ликвидации.

Подробные действия работников по оказанию первой медицинской помощи при несчастном случае на производстве описаны в локальной инструкции по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве.

Определение возможных аварийных ситуаций, их предупреждение, а также подготовленность к реагированию.

Для определения возможных аварийных ситуаций, их предупреждения, а также подготовленности к реагированию на них организация разрабатывает, внедряет и поддерживает в рабочем состоянии перечень потенциальных аварийных ситуаций и мероприятия по их реагированию (пример представлен в приложении 15).

К возможным внутренним аварийным ситуациям в организации относятся: взрывы, пожары, временное прекращение подачи электроэнергии или газа на работающее оборудование, способное вызвать возникновение аварийной ситуации на компрессорах, котлах, машинах и механизмах, травмирование работающих, нарушение режима работы сосудов под давлением, агрегатов, аппаратов, пылеочистных и газовых установок, которые могут привести к авариям, разрушение конструкций зданий и сооружений, аварии коммуникаций водопровода, канализации и теплоснабжения, ситуации, возникшие при обращении с опасными веществами и их перевозке и др.

Проведение учебно-тренировочных занятий и учебных тревог.

С целью определения подготовленности организации к аварийным ситуациям и авариям проводятся учебно-тренировочные занятия и учебные тревоги по утвержденным графикам (форма графика представлена в приложении 16).

Основными задачами организации для подготовки персонала к аварийным ситуациям и реагированию на них являются:

- установление вероятных участков (производств) возникновения аварийных ситуаций;

- предотвращение и снижение воздействия аварийных ситуаций на жизнь, здоровье людей и окружающую среду, предотвращение возникновения возможных аварийных ситуаций;

- разработка планов ликвидации последствий аварии и локализации аварийных ситуаций (в случае наличия опасных производственных объектов согласно постановлению Совета Министров РБ ), перечней потенциальных аварийных ситуаций и мероприятий по реагированию на них, внесение в инструкции по охране труда порядка действий персонала при возникновении возможных аварийных ситуаций;

- анализ причин возникновения аварийных ситуаций, разработка мероприятий по их устранению;

- анализ и проверка подготовленности персонала к локализации и ликвидации последствий возникшей аварийной ситуации.

Подготовленность к возможным аварийным ситуациям обеспечивается путем:

- проведения анализа потенциального риска во время деятельности организации и определения опасных участков, степени их опасности и возможных последствий;

- подготовки эксплуатирующего и обслуживающего персонала, нештатных формирований к локализации и ликвидации возникших аварийных ситуаций и их последствий;

- проведения тренировок обслуживающего персонала и нештатных формирований по выполнению планов ликвидации последствий аварии и планов локализации аварийных ситуаций учений по гражданской обороне;

- проверки и корректировки планов ликвидации последствий аварии и планов локализации аварийных ситуаций;

- проверки работы аварийного освещения и аварийного отключения оборудования;

- проведения анализа подготовленности к локализации и ликвидации аварийных ситуаций;

- разработки мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций и уменьшению ущерба здоровью людей и окружающей среде от их последствий.

Расследование причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах.

Расследование причин аварий и инцидентов на опасных производственных объектах осуществляется на основании Инструкции о порядке технического расследования причин аварий и инцидентов, а также их учета, утвержденной постановлением МЧС РБ (далее - Инструкция № 36).