Разработка системы управления охраной труда (СУОТ) (стр. 1 )

  РАЗРАБОТКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

(СУОТ)

Законом РБ -З «Об охране труда» (далее - Закон об охране труда) для нанимателей установлена обязанность по разработке, внедрению и поддержанию функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ), обеспечивающей идентификацию опасностей, оценку профессиональных рисков, определение мер управления профессиональными рисками и анализ их результативности.

Требования к СУОТ установлены государственным стандартом Республики Беларусь СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования» (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта РБ ).

Государственный стандарт СТБ 18001-2009 (далее - СТБ 18001-2009)  предназначен для обеспечения организаций элементами результативной СУОТ, которые могут быть интегрированы с другими элементами управления для содействия организациям в достижении целей в области охраны труда, а также экономических целей.

При разработке СУОТ ее документальная часть может состоять из:

• Руководства по системе управления охраной труда (СУОТ) (далее - Руководство по СУОТ), в котором кратко описываются ключевые элементы СУОТ и взаимодействие между различными частями данной системы;

• процедур СУОТ, оформляемых в виде стандартов организации, методических инструкций, положений, порядков, указаний и т. д.;

• рабочих инструкций, предназначенных для работников, выполняющих конкретные задачи по охране труда; включают в себя инструкции по охране труда, технологические инструкции и регламенты ведения технологического процесса, инструкции по безопасной эксплуатации оборудования, схемы процессов, таблицы, графики и т. д.;

• записей - документов, содержащих сведения о достигнутых результатах или свидетельств осуществления определенной деятельности; включают в себя акты о несчастных случаях, профессиональных заболеваниях, авариях и инцидентах, несоответствиях, иные акты, журналы, протоколы совещаний, проверки знаний, удостоверения, различные отчеты и т. д.

С учетом специфических особенностей организаций малого предпринимательства для них СУОТ может быть описана в одном Руководстве по СУОТ.

РУКОВОДСТВО ПО СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА  (Пример)

ВВЕДЕНИЕ

Задачи и основная цель в области охраны труда для ____________ «______________» (далее - организация) - сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (изложены в Политике в области охраны труда (далее - Политика)).

Создание системы управления охраной труда (далее - СУОТ) на базе требований государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 18001-2009 «Системы управления охраной труда. Требования» (утвержден и введен в действие постановлением Госстандарта РБ ) (далее - СТБ 18001-2009) проводилось под руководством директора организации.

Руководство по СУОТ является основным документом, официально подтверждающим наличие в организации СУОТ, построенной на основе требований СТБ 18001-2009.

Руководство по СУОТ определяет сферу применения СУОТ, созданной для реализации Политики при производстве (оказании услуг по) ______________.

Руководство по СУОТ предназначено для:

- изложения Политики организации;

- описания всех элементов системы и их взаимосвязи;

- описания процедур и деятельности организации в области охраны труда;

- анализа со стороны высшего руководства;

- создания документированной основы при проведении аудитов;

- ознакомления персонала с действующей в организации СУОТ, обучения требованиям и методам ее реализации.

Руководство по СУОТ содержит описание функционирования СУОТ, основанное на управлении взаимодействующими процессами и процедурами.

Руководство по СУОТ является обязательным для всех штатных сотрудников организации.

Руководство по СУОТ может представляться внешним организациям с целью демонстрации действующей в организации СУОТ.

СВЕДЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
(п.4.1 СТБ 18001-2009)

Наименование организации: ______________________________________________.

Подчиненность организации: ______________________________________________.

Организация является юридическим лицом и действует в соответствии с действующим законодательством РБ, решениями Устава организации, утвержденного ______________________ от «__» __________ 20__ г. № ___ и зарегистрированного решением ___________________ исполнительного комитета от «__» ________ 20__ г. № ___.

Место нахождения и реквизиты организации: __________________________________________.

Номер банковского счета и наименование банка: расчетный счет № _________ в филиале № ______ «__________» г.________, код ____, УНП __________, ОКПО ______________.

Характеристика производства.

В соответствии с Уставом организация осуществляет следующие основные производственные виды деятельности: ______________________________________________________.

В состав организации входят следующие структурные подразделения: _______________________.

Основными подрядными организациями являются: __________________________________.

Организация имеет сертификаты соответствия требованиям ________________________________________.

Структурная схема организации приведена в приложении 1.

Характеристика деятельности в области охраны труда.

Производственная деятельность организации осуществляется при соблюдении следующих характеристик в области охраны труда:

- при соблюдении государственных требований в области охраны труда, содержащихся в законодательных и других нормативных правовых актах, технических нормативных правовых актах в области охраны труда, сфера действия которых распространяется на деятельность организации;

- обеспечении здоровых и безопасных условий труда, безаварийной работы производственных участков;

- предупреждении несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- улучшении условий и охраны труда;

- регулярном проведении идентификации опасностей, оценки рисков и управлении рисками;

- обучении, систематическом повышении квалификации работников по вопросам охраны труда, подготовки персонала, эксплуатирующих опасные производственные объекты;

- организации эффективного контроля за соблюдением требований охраны труда, анализе состояния охраны труда, своевременном принятии управленческих решений по совершенствованию СУОТ на основе мониторинга влияющих на охрану труда факторов производственной среды;

- систематическом информировании работников об условиях труда, производственном травматизме, аварийности, профессиональной заболеваемости;

- разработке и внедрении более совершенных конструкций ограждений, защитных устройств, блокировок и сигнализации действующего и проектируемого оборудования по условиям охраны труда;

- разработке новых, пересмотре и актуализации инструкций по охране труда и пожарной безопасности, составлении программ обучения рабочих безопасным методам работы;

- расследовании, анализе причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний, происшедших на производстве, разработке и осуществлении мероприятий по их предупреждению;

- обеспечении безопасности труда и санитарно-бытового обслуживания рабочих и служащих в соответствии с правилами, нормами, стандартами;

- обеспечении работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также профилактическим питанием в соответствии с действующими нормами, инструкциями и положениями;

- проведении медицинских осмотров и переводе работающих на более легкую работу по состоянию здоровья;

- привлечении всех работников организации, профессиональных союзов, иных представительных органов работников к участию в формировании и реализации политики в области охраны труда, деятельности по улучшению условий и охраны труда, профилактике несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т. д.

ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
(п.4.2 СТБ 18001-2009)

Политика разработана в соответствии с целями организации, оформлена в виде отдельного документа и подписана директором.

Основные цели Политики:

- сохранение жизни и здоровья персонала - главная цель в работе и залог успешного и долговременного развития;

- система идентификации опасностей, оценки рисков, управления рисками в области охраны труда;

- постоянное улучшение условий и охраны труда, учет мнения заинтересованных сторон, повышение профессионализма сотрудников, совершенствование деловых отношений с партнерами и клиентами, внедрение и использование энергосберегающих прогрессивных технологий и оборудования, освоение новых работ и услуг;

- активное вовлечение в процесс всех сотрудников, доведение до каждого работника его обязанностей, выделение необходимых ресурсов для реализации поставленных целей и задач в области охраны труда.

Политика доведена до сведения работников организации путем удостоверения личной подписью каждого работника на Листе согласования и ознакомления с целью уведомления об их индивидуальных обязательствах, имеется в каждом подразделении и доступна для ознакомления заинтересованным лицам.

Форма Листа согласования и ознакомления приведена в приложении 2.

Доведение Политики до сведения работников предусматривает ее изучение, разъяснение, обеспечение понимания и поддержки на всех уровнях.

В целях обеспечения понимания Политики персоналом организации при ее разработке и актуализации проводится широкое обсуждение в коллективе.

Специалист по кадрам (секретарь приемной руководителя) знакомит с Политикой каждого сотрудника, принимаемого на работу в организацию. Лист согласования и ознакомления с Политикой хранится у специалиста по кадрам весь период действия данной редакции Политики.

Политика доступна для ознакомления заинтересованным сторонам. Политика размещается на видных местах в структурных подразделениях.

Периодически (по итогам года) Политика анализируется директором организации для оценки ее результативности и актуализации. В случае переиздания новая редакция Политики подписывается директором организации и доводится до сведения каждого работника.

Каждая редакция Политики идентифицируется датой утверждения, располагаемой ниже должности утверждающего лица.

Ответственность за формирование, контроль реализации и постоянное совершенствование Политики несет директор организации.