Разработка системы управления охраной труда (СУОТ) (стр. 22 )

Регистрация аварий и инцидентов.

Аварии и инциденты регистрируются в журнале регистрации аварий и инцидентов по форме, представленной в приложении 17. Анализ произошедших аварий должен отражать:

- документальное фиксирование факта аварии и (или) несчастного случая и их последствий;

- классификацию аварий и несчастных случаев (по тяжести происшествий, по видам производств, для которых характерна высокая частота аварий или несчастных случаев);

- оценку риска возможного повторения подобной аварии;

- разработку корректирующих мероприятий по предотвращению возможного повторения подобных аварий;

- ознакомление персонала с внесенными изменениями;

- отчеты о проведенном анализе аварий и несчастных случаев.

В организации может быть разработана схема прохождения информации о возникновении аварий и чрезвычайных ситуаций (приложение 18) с учетом требований Инструкции по подготовке и проведению командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и объектовых тренировок с органами управления, силами Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, утвержденной постановлением МЧС РБ .

К аварийному оснащению относятся:

- системы аварийной сигнализации;

- аварийное освещение и источники аварийного энергоснабжения; средства эвакуации;

- защитные сооружения;

- аварийные запорные клапаны, переключатели и автоматические выключатели;

- пожарное оборудование (огнетушители, противопожарный инвентарь и др.);

- средства для оказания первой медицинской помощи (включая специальные душевые, пункты для промывания глаз и др.);

- средства связи и т. д.

В целях привлечения инженерно-технических работников, рабочих и служащих к участию в работе по проведению пожарно-технических мероприятий, своевременному выявлению и устранению несоответствий норм и правил пожарной безопасности, повышению пожарной безопасности технологических процессов на производственных участках приказом директора назначены лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности.

Для проведения профилактических мероприятий по предупреждению и тушению пожаров в организации на основании Положения о пожарно-технических комиссиях создана пожарно-техническая комиссия, на основании Положения о добровольных пожарных дружинах организованы добровольная пожарная дружина и боевые расчеты.

На случай возникновения пожара на всех этажах производственных, складских и административно-бытовых зданий при одновременном нахождении на этаже более 10 человек вывешены планы эвакуации людей и материальных ценностей согласно ППБ Беларуси 01-2014.

ПРОВЕРКИ
(п.4.5 СТБ 18001-2009)

ИЗМЕРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И МОНИТОРИНГ
(п.4.5.1 СТБ 18001-2009)

Измерение результативности и мониторинг.

Система мониторинга и измерений основных характеристик операций и видов деятельности, оказывающих существенное воздействие на безопасность работника, определяется исходя из законодательных требований, выявленных значимых рисков и установленных целей в области охраны труда.

Мониторинг состояния охраны труда обеспечивает:

- возможность регулирования рисков и определение степени соответствия реализации Политики и целей СУОТ;

- документальную фиксацию изменений;

- обратную связь по анализу результативности СУОТ;

- получение информации для определения результативности мероприятий по идентификации, предотвращению и снижению опасностей и рисков;

- основу для составления отчета функционирования СУОТ, принятия решений и совершенствования как методов идентификации опасностей и снижения рисков, так и СУОТ в целом.

Система управления охраной труда организации включает в себя деятельный и реагирующий мониторинги.

Деятельный мониторинг ведется в области:

- качества и безопасности приобретаемых сырья и материалов (п.5.6 раздела 5 Руководства по СУОТ и п.4.4.6 СТБ 18001-2009);

- обслуживания и эксплуатации технологического оборудования (п.5.6 раздела 5 Руководства по СУОТ и п.4.4.6 СТБ 18001-2009);

- предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций (п.5.7 раздела 5 Руководства по СУОТ и п.4.4.7 СТБ 18001-2009);

- организации обучения, осведомленности и компетентности персонала (п.5.2 раздела 5 Руководства по СУОТ и п.4.4.2 СТБ 8001-2009);

- организации выявления рисков, составления реестров управляемых рисков, определения целей и задач, формирования Программы (пп.4.1, 4.3 раздела 4 Руководства по СУОТ и пп.4.3.1, 4.3.3 СТБ 18001-2009);

- контроля за состоянием здоровья работающих;

- паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

- контроля за санитарно-гигиеническими условиями труда на рабочих местах и аттестации рабочих мест по условиям труда;

- проведения периодического контроля (ежедневного, ежемесячного, ежеквартального) за соблюдением законодательства в области охраны труда (п.6.2 раздела 6 Руководства по СУОТ и п.4.5.2 СТБ 18001-2009);

- проведения производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах;

- проведения внутренних аудитов (п.6.5 раздела 6 Руководства по СУОТ и п.4.5.5 СТБ 18001-2009);

- метрологического контроля;

- контроля со стороны вышестоящих организаций;

- определения критериев оценки результативности функционирования СУОТ.

Реагирующий мониторинг применяется для расследования, анализа и документирования отказов СУОТ, включая несчастные случаи, несоответствия требованиям СУОТ, случаи ухудшения здоровья работающих и экономический ущерб.

Проведение обязательных медицинских осмотров работников в организации осуществляют в порядке, установленном постановлением № 47.

Для проведения периодических медосмотров работающих по трудовым договорам директор организации, предоставляющий работу по трудовому договору, ежегодно составляет список профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим медосмотрам.

Периодические медосмотры работающих по гражданско-правовым договорам проводятся индивидуально на основании направления директора в организацию здравоохранения. Периодические медосмотры работников, не включенных в список профессий (должностей) работников, подлежащих периодическим медосмотрам, проводятся на основании направления директора в организацию здравоохранения.

Производственный контроль за промышленной безопасностью.

Производственный контроль в области промышленной безопасности осуществляется в соответствии с Законом и локальным положением о порядке организации и осуществления производственного контроля, разработанным на основании Примерного положения об организации и осуществлении производственного контроля в области промышленной безопасности, утвержденного постановлением МЧС РБ от 01.01.2001. № 37 (далее - Примерное положение).

Производственный контроль за промышленной безопасностью осуществляют назначенные приказом директора организации лицо, ответственное за организацию производственного контроля, - заместитель директора и уполномоченное лицо, осуществляющее производственный контроль, - специалист по охране труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда.

Аттестацию рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация рабочих мест) проводят специалисты организаций, имеющих лицензию на осуществление данного вида деятельности.

Аттестацию рабочих мест проводят 1 раз в 5 лет (с учетом того что она должна быть завершена до окончания периода действия предыдущей аттестации) в порядке, установленном Инструкцией № 35.

Внеочередную аттестацию рабочих мест проводят:

- при изменении условий труда в связи с реконструкцией производства, внедрением новой техники и технологии, применением новых видов сырья и материалов;

- создании новых рабочих мест;

- внесении изменений и дополнений в Список № 1 и Список № 2.

Аттестацию рабочих мест проводят для оценки значения и управления рисками, изучения санитарно-гигиенических условий труда, определения соответствия условий труда требованиям безопасности труда и производственной санитарии, для оценки эффективности средств защиты работающих от опасных и вредных факторов производственной среды, для обобщения и упорядочения систематического контроля за соблюдением санитарных норм, для разработки мероприятий по улучшению условий труда на каждом рабочем месте.

Результаты аттестации рабочих мест в организации используют в целях:

- подтверждения права на льготную пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда согласно спискам № 1 и № 2;

- обоснования предоставления установленных законодательством доплат, льгот и компенсаций за работу;

- проведения идентификации опасностей и оценки значения и управления рисками в области охраны труда;

- постановки целей и разработки программ управления охраной труда;

- планирования и проведения мероприятий по охране труда в соответствии с действующими документами;

- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации участка, производственного оборудования, изменении технологии, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работающих;

- ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

- применения административно-экономических санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда и промышленной безопасности.

Вышестоящие организации и органы государственного надзора осуществляют следующий контроль:

- Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты РБ осуществляет надзор за соблюдением законодательства о труде и об охране труда;

- Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям РБ осуществляет проверку состояния и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, сосудов, работающих под давлением (ежегодно);

- территориальные центры гигиены и эпидемиологии проверяют исполнение санитарных норм и правил, гигиенических нормативов;

- органы Государственного пожарного надзора осуществляют пожарно-техническое обследование зданий и сооружений.

Выданные вышестоящими организациями и органами государственного надзора предписания (несоответствия) на основании резолюции директора организации принимаются к исполнению.

Ответственный по охране труда организует разработку мероприятий по устранению выявленных несоответствий законодательным, нормативным и другим документам по охране труда, а также осуществляет контроль за их выполнением.