Разработка системы управления охраной труда (СУОТ) (стр. 23 )

Мониторинг осмотров и диагностирования оборудования и технических устройств.

Периодичность и порядок проведения мониторинга осмотров и диагностирования оборудования, технических устройств (грузоподъемных кранов, сосудов, работающих под давлением, котлов, газового оборудования, автотранспорта, зданий и сооружений) установлены соответствующими НПА и ТНПА, а также паспортами.

Паспортизация рабочих мест.

Паспортизация рабочих мест проводится в порядке, установленном Инструкцией № 11.

На основе типового паспорта состояния условий и охраны труда согласно приложению 1 к Инструкции № 11 разрабатываются паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда структурных подразделений организации. На основании паспортов структурных подразделений разрабатывается паспорт санитарно-технического состояния условий и охраны труда организации.

В паспорт санитарно-технического состояния условий и охраны труда вносятся данные:

- о количестве рабочих мест, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда;

- характеризующие состояние санитарно-бытового обеспечения работников организации;

- о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости, заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

Паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда проводится ежегодно по состоянию на 1 декабря отчетного года. Ответственным за проведение паспортизации и разработку необходимых мероприятий по охране труда в организации является директор организации, в структурном подразделении - руководитель структурного подразделения. Паспортизация условий и охраны труда осуществляется на основании приказа по организации. В приказе определяются сроки проведения паспортизации, объекты, подлежащие паспортизации, порядок сбора и обобщения исходных данных, а также лица, ответственные за осуществление этой работы.

Работы по метрологическому обеспечению оборудования осуществляются в соответствии с требованиями следующих технических кодексов установившейся практики:

- ТКП 8.003-2011 (03220) «Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь. Поверка средств измерений. Правила проведения работ».

- ТКП 8.000-2012 (03220) «Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь. Основные правила организации и функционирования».

- ТКП 8.001-2012 (03220) «Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь. Государственные испытания средств измерений. Правила проведения работ».

- ТКП 8.004-2012 (03220) «Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь. Метрологическая аттестация средств измерений. Правила проведения работ».

- ТКП 8.014-2012 (03220) «Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь. Калибровка средств измерений. Правила проведения работ».

Разработка мероприятий по охране труда.

На основе проведенных видов мониторинга организация определяет виды деятельности, которые связаны с опасными и вредными производственными факторами, разрабатывает мероприятия по охране труда в целях минимизации или снижения рисков для здоровья работников.

Подтверждением результативности функционирования СУОТ служат:

- исполнение положений Политики, целей и программ в области охраны труда;

- соответствие состояния охраны труда действующему законодательству, использование персоналом средств индивидуальной защиты;

- своевременная регистрация несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий, инцидентов, выработка и применение необходимых корректирующих и предупреждающих действий;

- выполнение планов обучения персонала по вопросам охраны труда, получение работниками положительных оценок при проведении проверки знаний;

- оценка функционирования отдельных элементов СУОТ, своевременная их корректировка;

- документирование результатов деятельности по СУОТ.

Сведения о результатах проверок по охране труда и другая документация, отражающая все виды деятельности по вопросам охраны труда, доступна для анализа результативности СУОТ и хранится в порядке, установленном организацией.

Анализ результативности функционирования СУОТ позволяет:

- оценить стратегию СУОТ в целом, чтобы определить, отвечает ли она планируемым целям в отношении результатов деятельности;

- оценить способность СУОТ соответствовать насущным потребностям организации и всех заинтересованных сторон, включая ее работников и надзорные органы;

- оценить потребность в изменении СУОТ;

- определить, какие меры необходимы для своевременного устранения недостатков, включая изменение других сторон управленческой структуры организации и измерение результативности результатов;

- обеспечить обратную связь, включая определение приоритетов в целях непрерывного совершенствования;

- оценить прогресс в достижении целей организации в области охраны труда и осуществлении корректирующих мероприятий;

- оценить эффективность мер, принимаемых по результатам предыдущих исследований результативности управления.

Оценка результативности состояния охраны труда осуществляется по результатам постоянно проводимого мониторинга. Оценка результативности проводится 1 раз в полугодие, результаты отражаются в картах оценки результативности охраны труда (таблица 19.1 приложения 19). Карты оценки результативности в структурном подразделении, где руководителем является ответственный по охране труда, проверяются директором организации.

Система мониторинга и измерений основных видов деятельности, оказывающих существенное воздействие на безопасность работника, определяется исходя из законодательных требований, выявленных опасностей, оцененных рисков и установленных целей в области охраны труда.

Результаты оценки результативности состояния охраны труда рассматриваются на совещаниях по качеству и охране труда у директора организации. Согласно набранным показателям результативности состояния охраны труда с учетом нарушений (таблица 19.2 приложения 19) устанавливаются премиальные доплаты по ведомости (таблица 19.3 приложения 19).

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ
(п.4.5.2 СТБ 18001-2009)

Организация работы и контроля по охране труда осуществляется в соответствии с требованиями Типового положения о службе охраны труда организации, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ .

Основными видами контроля по выявлению несоответствий являются:

- контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами организации в соответствии с их должностными обязанностями;

- контроль по охране труда, осуществляемый службой охраны труда организации в соответствии с Типовым положением о службе охраны труда организации;

- производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, осуществляемый эксплуатирующей их организацией в соответствии с Положением о порядке организации и осуществления производственного контроля, разработанным на основании Примерного положения;

- периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый представителями нанимателя с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников);

- общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый профсоюзами в соответствии с Указом Президента РБ «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами» и Инструкцией № 000.

Результаты периодического контроля фиксируются в журналах периодического контроля за состоянием охраны труда, формы которых приведены в приложениях Типовой инструкции о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ .

При осуществлении контроля работниками службы охраны труда в случае выявления нарушений в области законодательства об охране труда выдается предписание об устранении нарушений требований по охране труда.

РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И АНАЛИЗ АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЙ, НЕСООТВЕТСТВИЯ, КОРРЕКТИРУЮЩИЕ И ПРЕДУПРЕЖДАЮЩИЕ ДЕЙСТВИЯ
(п.4.5.3 СТБ 18001-2009)

Расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и анализ аварийных ситуаций.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, аварий и инцидентов на производственных объектах определен следующими НПА:

- Правилами № 30;

- Инструкцией № 36;

- Инструкцией о порядке расследования строительных аварий на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минстройархитектуры РБ ;

- Инструкцией № 67 и др.

Расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний проводится с целью выявления причин, их вызвавших, и принятия соответствующих мер для предотвращения повторения подобных ситуаций.

Расследование профессиональных заболеваний проводится врачом-гигиенистом территориального центра гигиены и эпидемиологии с участием уполномоченного лица организации, представителя территориального медицинского объединения, профсоюза. Расследование острого профессионального заболевания проводится в течение 3 дней, а хронического профессионального заболевания - 14 дней после получения извещения.

Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (акты форм Н-1, НП, ПЗ-1 и журналы регистрации несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), установлены постановлением Минтруда и соцзащиты РБ, Минздрава РБ /94.

Акты формы Н-1, НП, ПЗ-1, журналы регистрации несчастных случаев и профессиональных заболеваний хранятся в архиве организации 45 лет.

Ответственный по охране труда по окончании года готовит статистическую отчетность по форме государственной статистической отчетности 1-т (травматизм) «Отчет о численности потерпевших при несчастных случаях на производстве», утвержденной постановлением Белстата .

Действия по предупреждению несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и инцидентов совпадают с предупреждающими действиями, применяющимися к несоответствиям.