Разработка системы управления охраной труда (СУОТ) (стр. 9 )

Участие работников в функционировании СУОТ осуществляется путем:

- вовлечения их в идентификацию опасностей, оценку рисков и определение мер управления (п.4.1 раздела 4 Руководства по СУОТ);

- вовлечения в расследование несчастных случаев на производстве и аварийных ситуаций (п.6.3 раздела 6 Руководства по СУОТ);

- вовлечения в разработку и анализ Политики и целей в области охраны труда (раздел 3 Руководства по СУОТ);

- консультирования по поводу любых изменений, влияющих на безопасность труда, в т. ч. при проведении инструктажей по охране труда;

- представительства при рассмотрении вопросов охраны труда.

Работники информируются о мероприятиях с их участием, а также о том, кто является их представителем по вопросам охраны труда, руководителями структурных подразделений.

В организации проводятся консультации с подрядчиками по поводу изменений, влияющих на безопасность труда, а также идентификации опасностей и оценки рисков для подрядчиков. Мероприятия по управлению рисками, привносимыми подрядчиками, описаны в п.4.1 раздела 4 Руководства по СУОТ.

ДОКУМЕНТАЦИЯ
  (п.4.4.4 СТБ 18001-2009)

Документация СУОТ подразделяется на внутреннюю и внешнюю.

Документы СУОТ, включая данное Руководство по СУОТ, разработаны в соответствии с требованиями СТБ 18001-2009 и содержат описание выполнения требований стандарта при производстве (выполнении работ по) ___________________________.

Внутренняя документация СУОТ включает в себя:

- Политику;

- Программу управления ОТ;

- Руководство по СУОТ;

- документированные процедуры СУОТ (при необходимости);

- инструкции по охране труда;

- положения о структурных подразделениях, должностные инструкции (предъявляемые к ним требования изложены в приложении 12);

- технологическую, конструкторскую документацию, рабочие инструкции;

- эксплуатационную документацию;

- организационно-распорядительные документы;

- записи СУОТ.

Внешняя документация по СУОТ включает в себя: НПА, ТНПА, предписания органов государственного надзора, требования заказчиков и др.

Доступ к документации предоставляется работникам организации и другим заинтересованным сторонам исходя из Политики и процедур обмена информацией в организации.

Руководство по СУОТ.

Данный пункт устанавливает порядок управления Руководством по СУОТ.

Руководство по СУОТ имеет сокращенное название: СТП Р СУОТ 201X, где СТП - стандарт организации, Р - руководство, СУОТ - система управления охраной труда, 201X - год утверждения (присваивается по факту утверждения).

Управление Руководством по СУОТ включает деятельность по разработке, согласованию, утверждению, актуализации и применению Руководства по СУОТ.

В организации разработано с учетом требований СТБ 18001-2009 и поддерживается в рабочем состоянии Руководство по СУОТ, содержащее:

- Политику;

- область применения СУОТ;

- документированные процедуры, разработанные для СУОТ.

При разработке и актуализации Руководства по СУОТ обеспечивается выполнение следующих целей:

- результативное внедрение и функционирование СУОТ;

- изложение Политики и целей в области охраны труда;

- создание документированной основы обеспечения функционирования СУОТ и проведение аудита СУОТ в изменяющихся условиях;

- подготовка работников к работе по СУОТ;

- демонстрация соответствия СУОТ организации требованиям СТБ 18001-2009 при взаимодействии с потребителями, поставщиками и другими внешними организациями.

Порядок разработки Руководства по СУОТ.

Решение о разработке Руководства по СУОТ, область его распространения и применения, ответственность за составление и порядок согласования устанавливаются организационно-распорядительными документами при принятии решения о создании СУОТ, а также при ее совершенствовании.

Координация работ по разработке и оформлению Руководства по СУОТ возложена на представителя высшего руководства по СУОТ (директор организации). Разработку данного документа осуществляет ответственный по охране труда, привлекая при необходимости работников организации.

Проект Руководства по СУОТ согласовывается с главным инженером, юрисконсультом, специалистом по кадрам, руководителями структурных подразделений, ответственными за выполнение требований СУОТ (при необходимости).

Руководство по СУОТ утверждается директором организации и вводится в действие с момента утверждения.

Пересмотр и внесение изменений в Руководство по СУОТ производится при изменении Политики, области применения СУОТ, изменении требований СТБ 18001-2009, организационной структуры или при совершенствовании СУОТ, а также при решении директора организации по результатам внутренних аудитов или анализа со стороны высшего руководства.

Поскольку данное Руководство по СУОТ не содержит сведений, являющихся коммерческой тайной, документ не является секретным и может быть использован для ознакомления работников и передан сторонней организации по разрешению директора организации.

Порядок актуализации Руководства по СУОТ и внесения изменений.

Актуализация Руководства по СУОТ проводится ежегодно или по мере необходимости на основании решения, принятого по результатам анализа со стороны высшего руководства, или решения, указанного в протоколе совещания, проводимого директором организации.

Необходимость актуализации Руководства по СУОТ или внесения изменений может быть вызвана:

- результатами анализа со стороны высшего руководства;

- изменениями организационной структуры организации;

- требованиями заказчика;

- результатами внутреннего и внешнего аудита;

- обнаруженными ошибками;

- изменениями СТБ 18001-2009, НПА и ТНПА, в соответствии с которыми разработаны документы СУОТ.

Актуализация осуществляется путем внесения изменений или переиздания Руководства по СУОТ.

Изменения в Руководство по СУОТ вносятся путем замены всего документа или отдельных его листов. Замена отдельных листов Руководства по СУОТ осуществляется на основании приказа директора организации. Изменения согласовываются со структурными подразделениями и должностными лицами по принадлежности рассматриваемых вопросов. Приказы о внесении изменений в Руководство по СУОТ подшиваются к протоколам совещаний по качеству и охране труда. Форма листа регистрации изменений приведена в приложении 13.

Порядок разработки, оформления, рассмотрения, согласования, проверки и утверждения изменений в Руководство по СУОТ аналогичен порядку разработки, оформления, рассмотрения, согласования, проверки и утверждения вновь вводимого Руководства по СУОТ.

При издании новой редакции Руководства по СУОТ на титульном листе указывается обозначение новой редакции. При внесении изменений в Руководство по СУОТ путем замены листов в нижней части листа указывается идентификационный признак «Изм.» и номер изменения. Информация об изменении вносится в лист регистрации изменений.

При замене всего Руководства по СУОТ осуществляется его утверждение. Изменения в Руководство по СУОТ разрабатывает ответственный по охране труда. Изменения утверждает директор организации. Подлинник изменений хранится вместе с подлинником Руководства по СУОТ. Изменениям, вносимым в каждую редакцию Руководства по СУОТ, присваивается порядковый номер, начиная с единицы.

Новая редакция Руководства по СУОТ разрабатывается при необходимости переиздания всего документа в случае, если количество, объем или содержание изменений составляет более 30 % или если эти изменения существенны и могут привести к изменению структуры или содержания документа. Решение о разработке новой редакции Руководства по СУОТ принимает директор организации (представитель высшего Руководства по СУОТ).

Аннулированные и замененные листы подлинника Руководства по СУОТ хранятся в течение срока действия текущей редакции Руководства по СУОТ.

Порядок регистрации и рассылки учтенных экземпляров Руководства по СУОТ.

Руководство по СУОТ имеет электронную копию (файл), которой присваивается такое же обозначение.

Экземпляр Руководства по СУОТ идентифицируется следующим образом:

- на титульном листе делается пометка для контрольного экземпляра - «КОНТРОЛЬНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР» (контрольный экземпляр является подлинником), для рабочего - «РАБОЧИЙ ЭКЗЕМПЛЯР». Держатель подлинника - ответственный по охране труда.

Каждый рабочий экземпляр Руководства по СУОТ имеет регистрационный номер, который присваивается в порядке возрастания и закреплен за определенным пользователем:

1-й - представитель высшего руководства по СУОТ;

2-й - ответственный по охране труда;

3-й - специалист по кадрам (секретарь) для представления заинтересованным сторонам и т. д.

Все отмененные экземпляры Руководства по СУОТ изымаются из структурных подразделений и уничтожаются. Подлинники отмененной редакции Руководства по СУОТ и изменений хранятся в течение 3 лет.

Несанкционированное снятие копий документов СУОТ не допускается. При необходимости дополнительное копирование осуществляется по письменному разрешению директора организации. В этом случае на титульном листе делается запись: «Неучтенная копия», ставится дата и подпись ответственного лица.

Руководство по СУОТ размещено в электронном виде в локальной компьютерной сети. Пользователь документа должен предотвратить использование отмененных версий Руководства по СУОТ. Хранение учтенных копий документа на рабочих местах осуществляют пользователи. Руководители структурных подразделений знакомят работников организации с требованиями Руководства по СУОТ.

УПРАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ
(п.4.4.5 СТБ 18001-2009)

Распределение ответственности при осуществлении деятельности по управлению документами СУОТ представлено в приложении 9.

Управление документацией:

1) устанавливает обязательные требования по порядку и правилам управления документацией СУОТ организации;

2) демонстрирует степень документированности СУОТ организации;

3) определяет объем необходимой документации и ее носители;

4) устанавливает общий порядок взаимодействия и ответственности работников по управлению документацией СУОТ;

5) ставит своей целью и способствует:

- достижению улучшения СУОТ;

- обеспечению объективных свидетельств планирования, осуществлению идентификации опасностей, оценке рисков и управлению ими;

- оцениванию результативности и постоянной пригодности СУОТ.