Общие положения (стр. 106 )

1) в отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации, если таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является иностранное государство (группа иностранных государств), с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении режима наиболее благоприятствуемой нации, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;

2) в отношении товаров подлежат уплате специальная, антидемпинговая либо компенсационная пошлины, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров является страна, на ввоз товаров из которой установлены данные пошлины.

3) в отношении товаров применяются иные меры таможенно-тарифного  регулирования, запретов и ограничений, и (или) мер защиты внутреннего рынка в случаях, когда применение таких мер зависит от страны происхождения товаров.

Обоснование:

Статью «Особенности таможенного контроля происхождения товаров» изложить с иным названием и в предлагаемой редакции с учетом того, что таможенный контроль страны происхождения товаров может осуществляться как до, так и после выпуска товаров.

РБ в рабочем порядке представлены предложения по дополнению проекта ТК Союза статьей следующего содержания:

Статья__. Особенности проведения таможенного контроля после выпуска товаров        

1. При непредставлении лицом при проведении таможенного контроля после выпуска товаров документов, указанных в статье 98 Кодекса, и отсутствии их у таможенного органа либо если содержащиеся в представленных документах сведения не подтверждают сведения, заявленные при таможенном декларировании, либо если у таможенного органа имеются признаки того, что содержащиеся в представленных документах сведения являются недостоверными:

1) таможенный орган самостоятельно определяет физические характеристики товара в натуральном выражении (количество, масса), необходимые для определения размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, исходя из сведений о наибольшем количестве, массе данного товара, имеющихся у таможенных органов, либо их наибольшем значении, полученном путем арифметического (математического) вычисления на основании других имеющихся сведений о товаре. При этом определение наибольшего значения количества, массы  товара производится исходя из сведений о перемещенных товарах того же класса или вида, имеющихся у таможенного органа за период, равный 12 месяцам, предшествующий перемещению товара проверяемого субъекта через таможенную границу Союза в государстве-члене. В случае отсутствия в этом периоде указанных сведений используются сведения о перемещении товаров того же класса или вида, имеющиеся у таможенного органа за период, равный 12 месяцам, предшествующий уже изученному периоду;

2) таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров в порядке, установленном главой 6 (статьей __) Кодекса, на основании имеющихся у него сведений. Если имеющиеся у таможенных органов сведения о товаре не позволяют его классифицировать в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза однозначно, и возможно отнесение товаров к двум и более подсубпозициям, применяется наибольшая ставка таможенной пошлины из установленных для этих подсубпозиций;

3) таможенный орган самостоятельно определяет происхождение товаров в порядке, установленном главой 7 (статьей «Особенности таможенного контроля происхождения товаров») Кодекса;

4) таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товара для исчисления таможенных пошлин, налогов, в порядке, установленном главой 8 (статьей ___) Кодекса, исходя из сведений о товарах, выпуск которых уже произведен, за период, равный 12 месяцам, предшествующий перемещению через таможенную границу Союза в государстве-члене за исключением случаев применения методов определения таможенной стоимости товаров в соответствии со статьями _____ настоящего Кодекса. При отсутствии в этом периоде указанных сведений используются сведения о перемещении товаров, имеющихся у таможенного органа, за период, равный 12 месяцам, предшествующий изученному периоду.

ЭГ 14-25.07.2014

Сторонам рассмотреть предложения экспертов РБ, представленные в рабочем порядке, и представить позицию по ним в сентябре 2014

Глава 47(16 и 19). Формы таможенного контроля и порядок их проведения

Статья 110. Формы таможенного контроля

1. При проведении таможенного контроля таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля:

1) проверка таможенных, иных документов и (или) сведений;

2) таможенный осмотр;

3) таможенный досмотр;

4) личный таможенный досмотр;

5) таможенный осмотр помещений и территорий;

6) таможенная проверка.

2. Формы таможенного контроля применяются в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Законодательством государств-членов могут определяться особенности и технологии проведения форм таможенного контроля.

Статья 111. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений

1. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений – форма таможенного контроля, проводимая в отношении таможенной декларации, иных таможенных документов, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, иных документов, представленных таможенным органам в соответствии с настоящим Кодексом, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

Форма таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений применяется в период нахождения товаров под таможенным контролем, а также:

при совершении таможенных операций после выпуска товаров, в том числе связанных с внесением изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров на основании обращения декларанта;

при завершении таможенного контроля в отношении товаров, выпущенных до завершения данной формы таможенного контроля.

ЭГ 14-25.07.2014

Экспертами от РФ предложено включить в проект ТК Союза положения, определяющие период применения формы контроля - проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, после выпуска товаров. Данное предложение связано с нечетким разграничением в действующим  ТК ТС когда проводится проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, а когда камеральная таможенная проверка.

Учитывая сложившуюся правоприменительную практику применения этих двух форм таможенного контроля, вытекающую, в том числе из национального законодательства государств-членов, касающегося проведения камеральных проверок, экспертами не достигнуто решения по данному вопросу.

Решено: просить стороны дополнительно обсудить подходы по применению указанных форм таможенного контроля для обсуждения на заседании экспертов в сентябре 2014.

При не достижении компромиссного решения по данному вопросу  вынести рассмотрение подходов по применению форм таможенного контроля - проверка таможенных, иных документов и (или) сведений  и  камеральная таможенная проверка, на рассмотрение РГ в октябре 2014 года.

Письмо ГТК Республики Беларусь от 01.01.2001 № с9/8915

Изложить абзац в следующей редакции:

Форма таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений применяется может применяться в период нахождения товаров под таможенным контролем, а также как до, так и после выпуска товаров, в том числе:

при совершении таможенных операций после выпуска товаров, в том числе связанных в связи с внесением изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в таможенной декларации, после выпуска товаров на основании обращения декларанта;

при завершении таможенного контроля в отношении товаров, выпущенных до завершения данной формы таможенного контроля.

2. Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

3. Проверка достоверности сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется путем их анализа, в том числе сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) в рамках информационного взаимодействия, других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования или законодательством государств-членов.

4. Проверка подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления проводится ….

5. При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений таможенный орган вправе:

1) если подача таможенной декларации не сопровождалась документами, подтверждающими сведения, заявленные в таможенной декларации, – запросить такие документы в отношении проверяемых в ходе проверки таможенной декларации сведений, а также документы, подтверждающие происхождение товара, в случае, если в таможенной декларации заявлено о том, что происхождение товаров не известно, и при проведении таможенного контроля обнаружены признаки того, что в отношении декларируемых товаров могут применяться меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения и (или) меры защиты внутреннего рынка, зависящие от происхождения товаров;

2) если документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, представленные при подаче таможенной декларации, либо представленные в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, не содержат необходимых сведений либо заявленные сведения должным образом не подтверждены либо у таможенного органа имеются признаки того, что содержащиеся в представленных документах сведения являются недостоверными, – запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и иные документы и (или) сведения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых в ходе проверки таможенной декларации сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) сведений, содержащихся в иных документах.