Общие положения (стр. 114 )

2. Статью 95 «Проведение таможенного контроля» проекта ТК Союза дополнить пунктом 41  следующего содержания:

«41. Товары, находящиеся на таможенной территории Союза, рассматриваются как товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Союза, если лицо, у которого такие товары обнаружены, либо иное заинтересованное лицо не докажет обратное, в случае отсутствия на таких товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, когда их наличие в соответствии с международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств – членов предусмотрено на момент ввоза товаров на таможенную территорию Союза».

Обоснование.

В соответствии с п. 1.4 протокола седьмого заседания экспертной группы по подготовке проекта Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с 16 по 20 и с 24 по 27 июня 2014 г. от 01.01.01 г. № 18-35/пр экспертами отмечена необходимость дополнительного обсуждения на заседании экспертной группы в июле 2014 г. статьи 118 проекта Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на предмет редакции пункта 1 и необходимости исключения пункта 2 этой статьи или включения его положений в иные статьи проекта ТК Союза.

Текст пункта 2 статьи 118 Таможенного кодекса Таможенного союза реакционно доработан и предлагается включить в статью 95 проекта ТК Союза.

3. Дополнить пункт 1 статьи 195 «Условия и порядок выпуска товаров» проект ТК Союза подпунктом следующего содержания:

«5) соблюдены требования по наличию на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, когда их наличие в соответствии с международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств – членов предусмотрено на момент ввоза товаров на таможенную территорию Союза».

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 01.01.01 г. № 28 «О подходах по формированию и применению на единой таможенной территории системы маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности» признано целесообразным создание системы маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности в целях контроля оборота товаров и обеспечения легальности импорта и производства товаров на территориях государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства. В соответствии с указанным Решением создана рабочая группа по координации создания и функционирования системы маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности с участием органов исполнительной власти, реализующих политику в сферах промышленности, финансов и налогов, а также таможенного регулирования. В настоящее время активно ведется работа над проектом Соглашения о создании и функционировании в Евразийском экономическом союзе системы маркировки товаров народного потребления контрольными (идентификационными) знаками между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией (первоначальный текст уже подготовлен Евразийской экономической комиссией). Таким образом, положения проекта ТК Союза должны готовиться с учетом данной работы.

Сторонам представить позицию по предложению экспертов РФ к сентябрю 2014.

Статья___ Права таможенных органов по остановке транспортных средств и по возврату покинувших таможенную территорию Союза водных и воздушных судов

1. Таможенные органы вправе останавливать транспортные средства, а также принудительно возвращать покинувшие таможенную территорию Союза без разрешения таможенного органа водные и воздушные суда.

Время проведения таможенного контроля в случае остановки автомобильных транспортных средств вне зон таможенного контроля не должно превышать 2 (двух) часов. По результатам  таможенного контроля составляется таможенный документ в виде акта по форме, определяемой решением Комиссии, в двух экземплярах, один из которых вручается перевозчику.

2. Действия по задержанию (возвращению) иностранных судов и судов, находящихся на территории других государств, проводятся в соответствии с законодательством государств-членов и (или) международными договорами государств-членов с третьей Стороной.

(статья дополнена в ходе рассмотрения Раздела «Таможенный контроль»)

Статья 8. Отношение к информации, полученной таможенными органами

1. Любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с Договором о Союзе, таможенным законодательством Союза и (или) законодательством государств-членов, используется таможенными органами исключительно для выполнения возложенных на них задач.

2. Таможенные органы, их должностные лица, а также иные лица, получившие в соответствии с Договором о Союзе, настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов доступ к информации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать иным лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законодательством государств-членов тайну (секреты), и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных Договором о Союзе, настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

3. Таможенные органы одного государства-члена передают предоставленную им информацию государственным органам своего государства, если такая информация необходима указанным органам для решения задач, возложенных на них законодательством этого государства, в порядке и с соблюдением требований законодательства данного государства по защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой или иной охраняемой законодательством этого государства-члена тайны (секретов) и другой конфиденциальной информации, а также требований статьи 1261 настоящего Кодекса.

Статья 125. Взаимное признание решений, принятых таможенными органами, и результатов таможенного контроля

Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций, и результаты таможенного контроля, оформленные в установленном порядке, взаимно признаются в государствах-членах и имеют равную юридическую силу на таможенной территории Союза.

Статья 9. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц

Любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Статья 11. Консультирование таможенными органами

1. Таможенные органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся таможенного законодательства Союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

2. Консультирование таможенными органами осуществляется в устной и (или) письменной, в том числе электронной, формах на безвозмездной основе.

3. При проведении консультирования в письменной, в том числе электронной, форме таможенный орган обязан предоставить ответ на запрос в возможно короткий срок, но не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней, со дня регистрации в таможенном органе запроса, а по запросу, требующему дополнительного изучения, – не позднее 1 (одного) месяца со дня регистрации такого запроса в таможенном органе.

Редакция пункта 3 по итогам решений РГ от 01.01.2001

4. При консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени таможенного органа таможенные декларации и иные документы, которые подлежат представлению таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Союза, а также не составляют такие таможенные декларации и документы.

Консультации, связанные с заполнением документов, указанных в части первой настоящего пункта, проводятся в устной форме без проверки информации, предоставленной заинтересованным лицом.

5. При консультировании должностное лицо таможенного органа не вправе:

1) проводить консультации по вопросам, не входящим в компетенцию таможенных органов;

2) вносить изменения в представленные заинтересованными лицами документы;

3) совершать на документах заинтересованных лиц распорядительные надписи, давать указания таможенным органам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения таможенного органа или действия его должностного лица при осуществлении функций, возложенных на таможенные органы;

4) сообщать сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с законодательством соответствующего государства-члена.

6. Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действий (бездействия) таможенным органом или его должностным лицом при совершении таможенных операций в отношении товаров.

7. Порядок организации консультирования таможенными органами определяется законодательством государств-членов.

Статья 47 (48 и 49). Ведение таможенной статистики, использование и предоставление данных таможенной статистики

1. Таможенные органы ведут таможенную статистику, которая включает таможенную статистику внешней торговли товарами государств-членов с государствами, не являющимися членами Союза (далее – таможенная статистика внешней торговли товарами), и специальную таможенную статистику.

2. Для ведения таможенной статистики таможенные органы используют информационные ресурсы таможенных органов.

3. Данные таможенной статистики внешней торговли товарами формируются в целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами государств-членов с государствами, не являющимися членами Союза.

Ведение таможенной статистики внешней торговли товарами осуществляется в соответствии с методологией, утверждаемой Комиссией.

4. Таможенные органы предоставляют данные таможенной статистики внешней торговли товарами лицам и международным организациям в порядке, установленном законодательством государств-членов и международными договорами государств-членов с третьей Стороной.

5. Данные специальной таможенной статистики формируются и используются в целях выполнения задач, возложенных на таможенные органы.

Порядок ведения специальной таможенной статистики определяется законодательством государств-членов.