Общие положения (стр. 118 )

4. Обмен информацией, указанной в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на регулярной основе в письменной и (или) электронной формах в соответствии с….(Сторонам в письменном виде представить предложения).

ЭГ 21-22.01.2014

При обсуждении редакции статьи 124 не выработана окончательная редакция пунктов 3 и 4 .

Решено экспертам провести дополнительные консультации, по итогам которых, представить в ЕЭК в письменном виде к 10 марта 2014 г. предложения РБ, РК и РФ по редакции пунктов 3 и 4 статьи 124 проекта.

ЭГ 18-28.03.2014

Экспертами от РФ предложено исключить подпункт 4 пункта 1 и пункт 4, включив положения в статью __ Направление таможенными органами информации по собственной инициативе

Письмо Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан от 01.01.2001 №21-3/4244

Республикой Казахстан предложено исключить пункт 4 с учетом предложений, данных по пункту 1 и 3.

Статья___. Порядок направления и исполнения таможенными органами запросов о предоставлении копий документов и (или) сведений

1. В целях выполнения задач, возложенных на таможенные органы, таможенный орган одного государства-члена на основании запросов таможенных органов других государств-членов предоставляет им имеющиеся в его распоряжении или полученные в соответствии с пунктом 7  настоящей статьи копии документов и (или) сведения.

2. Основаниями для направления запроса о предоставлении копий документов и (или) сведений (далее – запрос) являются:

1) выявление при анализе информации, полученной  в результате информационного обмена, несоответствия сведений о товарах, транспортных средствах международной перевозки и (или) лицах, обладающих полномочиями в отношении товаров;

2) наличие данных, свидетельствующих о возможном нарушении требований таможенного законодательства Союза и (или) законодательства государства-члена, таможенный орган которого направляет запрос;

3) проведение таможенным органом таможенного контроля.

Письмо ГТК РБ от 01.01.2001 № с9/8915

Республика Беларусь предлагает исключить пп.3 п.2

Обоснование:

Следует разделить предмет регулирования данной статьей  и статьей 126.

Так, положения данной статьи, по сути, допускают проведение таможенного контроля для получения запрашиваемых документов и сведений, если их нет у таможенного органа, тем самым нивелирует необходимость применения положений статьи 126 и, в свою очередь, целесообразность ее существования.

Полагаем, что данной статьей должен регулироваться порядок получения документов и сведений, не требующих проведения таможенного контроля. В свою очередь, положения статьи 126 должны определять порядок осуществления взаимной административной помощи, связанной с необходимостью проведения таможенного контроля.

3. Запрос оформляется в виде письма, которое подписывается начальником (руководителем) таможенного органа, направляющего запрос, или его заместителем.

4. Запрос содержит:

1) наименования таможенного органа, направляющего запрос, и таможенного органа, в который направляется запрос;

2) ссылку на статью 124 настоящего Кодекса;

3) изложение обстоятельств, в связи с которыми направляется запрос, с указанием положений таможенного законодательства Союза и (или) законодательства государства - члена, соблюдение которых проверяется;

4) основания направления запроса в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

5) перечень документов, копии которых запрашиваются, и (или) запрашиваемых сведений;

6) иную информацию, которая, по мнению таможенного органа, направляющего запрос, требуется для исполнения запроса.

5. К запросу могут прилагаться копии документов, на которые имеются ссылки в тексте запроса, и иных документов, имеющих отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется запрос.

6. Запрос исполняется в течение 1 (одного) месяца со дня его регистрации в таможенном органе, в который поступил запрос, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.

7. Если таможенный орган не располагает запрашиваемыми документами и (или) сведениями, то он запрашивает у иных органов и лиц копии документов и (или) сведения, необходимые для исполнения запроса, в соответствии с законодательством своего государства.

Письмо ГТК РБ от 01.01.2001 № с9/8915

Республика Беларусь предлагает дополнить пункт 7 словами «если это не связано с необходимостью проведения таможенного контроля.».

8. При исполнении запроса таможенный орган вправе:

1) запросить у таможенного органа, направившего запрос, дополнительную информацию, необходимую для исполнения запроса;

2) при необходимости получения копий документов и (или) сведений, необходимых для исполнения запроса, от иных органов и лиц  продлить срок исполнения запроса, указанный в пункте 6 настоящей статьи, еще на 1 (один) месяц, письменно уведомив таможенный орган, направивший запрос, о причинах такого продления;

3) в случаях, указанных в пункте 10 настоящей статьи, отказать в исполнении запроса, письменно уведомив таможенный орган, направивший запрос, о причинах такого отказа.

9. При направлении запроса в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи срок исполнения запроса приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется со дня поступления запрошенной дополнительной информации.

10. Таможенный орган отказывает в исполнении запроса, если:

1) запрос не соответствует требованиям, указанным в пункте 4 настоящей статьи;

2) дополнительная информация, запрошенная в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи, не поступила в течение 2 (двух) месяцев со дня направления такого запроса;

3) выполнение запроса может нанести ущерб национальной безопасности, противоречит законодательству или международным договорам государства-члена, в таможенный орган которого направлен запрос;

4) запрос не может быть исполнен по причинам, не зависящим от таможенного органа, в который поступил запрос;

Письмо ГТК РБ от 01.01.2001 № с9/8915

Республика Беларусь предлагает дополнить пункт подпунктом 5:

5) выполнение запроса возможно только путем проведения форм таможенного контроля.

11. Направление и исполнение запросов в соответствии с настоящей статьей осуществляются таможенными органами, определенными Комиссией (в соответствии с актами Комиссии).

Статья ___.Направление таможенным органом информации по собственной инициативе

Таможенный орган одного государства-члена направляет информацию таможенному органу другого государства-члена по собственной инициативе, если:

данная информация может свидетельствовать о нарушениях либо возможных рисках нарушения таможенного законодательства Союза и (или) законодательства государства-члена, таможенному органу которого направляется информация;

имеются иные основания полагать, что данная информация представляет интерес для таможенного органа, которому она направляется.

ЭГ 18-28.03.2014, Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации -ЛА/Д12и

Российской Федерацией предложено дополнить пункт абзацем следующего содержания:

«Данная информация может быть использована таможенным органом, которому направлена такая информация, для применения системы управления рисками и повышения эффективности проведения таможенного контроля.».

Статья 126. Взаимная административная помощь

1. Под взаимной административной помощью понимаются действия таможенного органа одного государства-члена, совершаемые по поручению таможенного органа другого государства - члена или совместно с ним в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Союза и предупреждения, пресечения нарушений таможенного законодательства Союза.

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации -ЛА/Д12и

Российской Федерацией предложено дополнить в пункте 1 после слов «соблюдения таможенного законодательства Союза» словами «и законодательства государств-членов».

2. Таможенный орган одного государства-члена вправе направить поручение таможенному органу другого государства-члена о проведении таможенного контроля с указанием отдельной формы (форм) его проведения.

3. Основаниями для направления поручения о проведении таможенного контроля (далее – поручение) являются:

1) необходимость проведения внеплановой выездной таможенной проверки по основаниям, предусмотренным статьей 132 настоящего Кодекса, если лицо, в отношении которого необходимо провести выездную таможенную проверку, создано и (или) зарегистрировано в соответствии с законодательством другого государства-члена;

Письмо ГТК РБ от 01.01.2001 № с9/8915

Республика Беларусь предлагает изложить подпункт 1 в следующей редакции:

1) необходимость проведения таможенного контроля в отношении объектов контроля, находящихся на территории иного государства-члена, чем то государство, таможенный орган которого направляет поручение, при наличии данных, свидетельствующих о возможном нарушении требований таможенного законодательства Союза и (или) законодательства государства-члена о таможенном регулировании;

2) необходимость проведения таможенного контроля в соответствии с пунктом 2 статьи 206 настоящего Кодекса в отношении товаров, находящихся на территории иного государства-члена, чем то государство, таможенным органом которого выпущены товары;

3) наличие данных, свидетельствующих о возможном нарушении требований таможенного законодательства Союза и (или) законодательства государства-члена, таможенный орган которого направляет поручение.

Письмо ГТК РБ от 01.01.2001 № с9/8915

Республика Беларусь предлагает исключить пп. 3 п.3

Обоснование:

Следует разделить предмет регулирования данной статьей «Порядок направления и исполнения таможенными органами запросов о предоставлении копий документов и (или) сведений» и статьей 126.

Так, положения статьи «Порядок направления и исполнения таможенными органами запросов о предоставлении копий документов и (или) сведений», по сути, допускают проведение таможенного контроля для получения запрашиваемых документов и сведений, если их нет у таможенного органа, тем самым нивелирует необходимость применения положений статьи 126 и, в свою очередь, целесообразность ее существования.

Полагаем, что статьей «Порядок направления и исполнения таможенными органами запросов о предоставлении копий документов и (или) сведений» должен регулироваться порядок получения документов и сведений, заведомо имеющихся у запрашиваемого таможенного органа и не требующих проведения таможенного контроля. В свою очередь, положения статьи 126 должны определять порядок осуществления взаимной административной помощи, связанной с необходимостью проведения таможенного контроля.