Общие положения (стр. 119 )

Также, учитывая, что в рамках статьи 126 регулируется вопросы, связанные с проведением таможенного контроля, считаем необходимым сузить предмет регулирования – исключительно таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство государств-членов, связанное с таможенным регулированием.

Также, с целью рационального использования сил и средств таможенных органов, скорректировать редакцию подпункта 2 пункта 8.

Также настаиваем на предлагаемой РБ редакции подпункта 5 пункта 5.

В целях рационального использования сил и средств таможенного органа, которому направляется поручение на проведение таможенной проверки, таможенным органом, направившим поручение,  должны быть четко сформулированы вопросы проверки. При этом вопросы проверки должны подразумевать проведение исключительно тех контрольных действий, которые не могут быть проведены таможенным органом, направившим поручение, в силу ограничения его зоны деятельности.

В связи с этим, а также исходя из того, что таможенный орган, направивший поручение на проведение таможенной проверки, осуществляет основное разбирательство в связи с имеющимися у него признаками нарушения, именно он должен четко знать и представлять вопросы, по которым такая проверка должна проводиться и, соответственно, их формулировать.

4. Поручение оформляется письмом, подписанным начальником (руководителем) таможенного органа, направляющего поручение, или его заместителем.

5. Поручение содержит:

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации -ЛА/Д12и

Российской Федерацией предложено изложить абзац первый пункта 5 статьи 126 в следующей редакции:

«5. Поручение должно содержать:».

1) наименования таможенного органа, направляющего поручение, и таможенного органа, в который направляется поручение;

2) ссылку на настоящую статью;

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации -ЛА/Д12и

Российской Федерацией предложено исключить пп. 2 пункта 5.

3) изложение обстоятельств, в связи с которыми направляется поручение, с указанием положений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государства - члена, соблюдение которых проверяется;

Письмо ГТК РБ от 01.01.2001 № с9/8915

Республика Беларусь предлагает после слов «законодательства государства-члена» дополнить словами «о таможенном регулировании», исключить слова «соблюдение которых проверяется».

4) основания направления поручения в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;

5) указание формы (форм), в которой необходимо провести таможенный контроль, и цели его проведения, а при направлении поручения о проведении таможенной проверки – также ее предмета в соответствии с пунктом 3 статьи 122 настоящего Кодекса;

ЭГ 21-22.01.2014

РБ предложена иная редакция подпункта 5 пункта 5 статьи 126:

«5) указание формы (форм) таможенного контроля, которую (которые) необходимо провести, а при направлении поручения о проведении внеплановой таможенной проверки также вопросы, которые необходимо рассмотреть в ходе ее проведения;»

Предложенная редакция не поддержана экспертами РК и РФ.

Решено провести в РБ дополнительные консультации, по итогам которых, представить в ЕЭК в письменном виде к 10 марта 2014 г. позицию РБ по редакции подпункта 5 пункта 5 статьи 126 проекта.

Письмо ГТК РБ от 01.01.2001 № с9/8915

Республика Беларусь настаивает на предложенной ею редакции пп.5

6) информацию о товарах, документах и (или) лицах, в отношении которых требуется провести таможенный контроль, и (или) сведения о них, и иную информацию, необходимую для исполнения поручения.

К поручению прилагаются материалы, имеющие отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется поручение, в том числе копии документов, на которые имеются ссылки в тексте поручения, и иных документов, имеющих отношение к обстоятельствам, в связи с которыми направляется поручение.

6. Поручение подлежит исполнению в течение  2 (двух) месяцев со дня его регистрации в таможенном органе, в который поступило  поручение, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.

8. При исполнении поручения таможенный орган вправе:

1) запросить у таможенного органа, направившего поручение, дополнительную информацию, необходимую для его исполнения;

2) дополнительно к форме (формам) таможенного контроля, указанной в поручении, проводить таможенный контроль в иных формах;

Письмо ГТК РБ от 01.01.2001 № с9/8915

Республика Беларусь предлагает изложить подпункт 2 в следующей редакции:

2) применить иную, не указанную в поручении, форму таможенного контроля, либо дополнительно к форме (формам) таможенного контроля, указанной в поручении, проводить иную форму (формы) таможенного контроля;

3) продлить срок исполнения поручения о проведении таможенного контроля в пределах срока,??? предусмотренного настоящим Кодексом, письменно уведомив таможенный орган, направивший поручение, о причинах такого продления;

ЭГ 21-22.01.2014

Возникли разногласия по редакции подпункта 3 пункта 8 статьи 126.

Редакция, предложенная РБ:

«При направлении поручения о проведение таможенной проверки срок его исполнения определяется с учетом срока проведения таможенной проверки, установленного настоящим Кодексом.»

Редакция, предложенная РК:

«3) продлить срок исполнения поручения о проведении отдельных форм таможенного контроля на период времени, необходимый для получения дополнительной информации. В случае невозможности исполнения поручения частично или полностью в указанный срок, исполняющий таможенный орган информирует о предполагаемых сроках исполнения поручающий таможенный орган;»

Редакция, предложенная РФ:

3) продлить срок исполнения поручения о проведении таможенного контроля в пределах срока проведения отдельных форм таможенного контроля, предусмотренного настоящим Кодексом, письменно уведомив таможенный орган, направивший поручение, о причинах такого продления;

Решено вернуться к рассмотрению редакции подпункта 3 пункта 8 статьи 126 проекта при обсуждении раздела Таможенный контроль.

Письмо ГТК РБ от 01.01.2001 № с9/8915

Республика Беларусь поддержала редакцию, предложенную Российской Федерацией;

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации -ЛА/Д12и

Российской Федерацией предложено при рассмотрении подпункта 3 пункта 8 стать 126 учесть, что Таможенным кодексом Таможенного союза срок проведения таможенного контроля установлен лишь в отношении такой его формы как таможенная проверка (выездная таможенная проверка).

4) в случаях, указанных в пункте 11 настоящей статьи, отказать в исполнении поручения, письменно уведомив таможенный орган, направивший поручение, о причинах такого отказа.

9. При направлении запроса в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи срок исполнения поручения приостанавливается со дня направления запроса и возобновляется со дня поступления запрошенной информации.

10. По итогам исполнения поручения таможенный орган направляет информацию о результатах проведенного таможенного контроля с приложением заверенных им копий документов, оформленных по результатам таможенного контроля, и копий иных документов и (или) сведений, полученных в ходе исполнения поручения.

11. Таможенный орган отказывает в исполнении поручения, если:

1) поручение не соответствует требованиям, указанным в пункте 5 настоящей статьи;

2) в течение 2 (двух) месяцев с даты направления запроса не поступила информация, запрошенная в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящей статьи;

3) выполнение поручения может нанести ущерб национальной безопасности государства-члена, в таможенный орган которого направлено поручение;

4) поручение не может быть исполнено по причинам, не зависящим от таможенного органа, в который направлено поручение.

13. Направление и исполнение поручений в соответствии с настоящей статьей осуществляются таможенными органами, определенными Комиссией (в соответствии с актами Комиссии).

Письмо Министерства экономического развития Российской Федерации -ЛА/Д12и

Российской Федерацией предложено исключить слова «(в соответствии с актами Комиссии)».

Статья 1261. Использование информации, полученной в рамках взаимодействия таможенных органов

1. Информация, полученная в соответствии с настоящей главой, используется таможенными органами исключительно для выполнения задач, возложенных на таможенные органы, и не подлежит передаче иным лицам и использованию в иных целях без письменного согласия таможенного органа, предоставившего такую информацию.

2. Таможенные органы принимают необходимые меры по защите от неправомерного распространения информации, полученной в соответствии с настоящей главой, и обеспечивают ограничение круга лиц, имеющих доступ к полученной информации, а также ее защиту в соответствии с законодательством государств-членов.

РАЗДЕЛ 8. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА

Глава 54(3). Общие положения о деятельности

в сфере таможенного дела

Статья__. Деятельность лиц в сфере таможенного дела

1. Деятельностью в сфере таможенного дела является деятельность лиц государств-членов, связанная с оказанием услуг в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев свободных складов, владельцев магазинов беспошлинной торговли, регулируемая настоящим Кодексом, а в части не урегулированной – законодательством государств-членов, и контролируемая таможенными органами.

2. Деятельность в сфере таможенного дела вправе осуществлять юридические лица, созданные в соответствии с законодательством государств-членов, а если это предусмотрено законодательством государств-членов – индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством государств-членов, включенные таможенным органом в соответствующий реестр таможенных представителей, реестр таможенных перевозчиков, реестр владельцев складов временного хранения, реестр владельцев таможенных складов, реестр владельцев свободных складов, реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли (далее – реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела).