Общие положения (стр. 113 )

2. Порядок проведения проверки системы учета товаров и отчетности определяется законодательством государств-членов.

РАЗДЕЛ 7. ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ

Глава 49. Общие положения о таможенных органах

Статья 6. Таможенные органы, их задачи и функции

1. Таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на таможенной территории Союза выполнение следующих задач:

1) создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу Союза;

2) содействие реализации внешней торговой политики Союза;

3) обеспечение исполнения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы;

4) защита национальной безопасности государств - членов, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.

2. В целях обеспечения выполнения задач, возложенных на таможенные органы, таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют следующие функции:

1) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи;

2) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию;

3) обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза;

4) обеспечение мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Союза наличных денежных средств и (или) денежных инструментов;

5) предупреждение, выявление и пресечение административных правонарушений и преступлений;

6) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории Союза;

7) ведение таможенной статистики.

8) осуществление экспортного, валютного, радиационного и иных видов государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством государств-членов.(п.5 ст.94)

3. На таможенные органы могут быть возложены иные задачи и функции, определяемые законодательством государств-членов и международными договорами в рамках Союза.

4. Отдельные функции таможенных органов, связанные с совершением таможенных операций и проведением таможенного контроля в формах, указанных в подпунктах 2, 3, 5 и 6 статьи 110 настоящего Кодекса, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых осуществляется прибытие на таможенную территорию Союза и (или) убытие с такой территории  только товаров для личного пользования и отсутствуют таможенные органы, могут быть возложены в соответствии с законодательством государств-членов на другие государственные органы, осуществляющие функции контроля в таких местах.

5. Права и обязанности таможенных органов устанавливаются настоящим Кодексом и законодательством государств-членов.

6. Система таможенных органов и условия прохождения службы в таможенных органах определяются законодательством государств-членов.

Статья доработана - ЭГ 18-28.03.2014, ЭГ 19-30.05.2014 (таможенный контроль)

Статья__(п.3 и 4 ст.104). Ответственность таможенных органов

1. Таможенные органы несут ответственность за вред, причиненный неправомерными решениями, действиями (бездействием) в соответствии с законодательством государств-членов.

2. Убытки, причиненные лицам неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц, подлежат возмещению в полном объеме, в соответствии законодательством государств - членов.

3. Убытки, причиненные лицам правомерными решениями, действиями должностных лиц таможенных органов, возмещению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов.

4. За неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Статья__. Таможенная инфраструктура

1. К таможенной инфраструктуре относятся здания, сооружения, помещения, открытые площадки, оснащенные  техническими средствами таможенного контроля, инженерными, телекоммуникационными, информационными системами и средствами их обеспечения (элементы таможенной инфраструктуры), и объекты социального назначения, обеспечивающие деятельность таможенных органов.

2. Элементы таможенной инфраструктуры могут располагаться:

в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза;

в местах размещения таможенных органов и учреждений, входящих в систему таможенных органов государств-членов;

в иных местах, на территории которых могут совершаться таможенные операции и проводиться таможенный контроль.

3. Типовые требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза,  устанавливаются Комиссией с учетом особенностей их функционального предназначения по обеспечению деятельности таможенных органов.

4. Требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах размещения таможенных органов и учреждений, входящих в систему таможенных органов государств-членов и в иных местах, на территории которых могут совершаться таможенные операции и проводиться таможенный контроль,  устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов.

Статья включена в Раздел по итогам решений РГ от 01.01.2001

Статья 7. Правоохранительная деятельность таможенных органов

1. Таможенные органы являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей и иных преступлениях, производство по которым законодательством государств-членов отнесено к ведению таможенных органов.

2. Таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое в соответствии с законодательством государств-членов преступлением, производство по которому отнесено к ведению таможенных органов, исполнения запросов международных организаций, таможенных и иных компетентных органов государств, не являющихся членами Союза, в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей Стороной.

Оперативно-розыскная деятельность осуществляется таможенными органами в соответствии с законодательством государств-членов.

3. Таможенные органы ведут административный процесс (осуществляют производство) по делам об административных правонарушениях и привлекают лиц к административной ответственности в соответствии с законодательством государств-членов.

4. Виды административных правонарушений и преступлений, а также порядок и принципы привлечения лиц к административной и (или) уголовной ответственности определяются законодательством государств-членов с учетом особенностей, установленных международным договором в рамках Союза.

5. Правовая помощь и взаимодействие таможенных органов по делам об административных правонарушениях и уголовным делам осуществляются в соответствии с международным договором в рамках Союза.

Статья 118. Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков

1. Таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию Союза  в случаях, предусмотренных в соответствии с  международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств - членов.

2. Отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, когда их наличие  в соответствии с  международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств-членов предусмотрено на момент ввоза товаров на таможенную территорию Союза, рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию Союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

ЭГ 16-27.06.2014

По итогам рассмотрения на РГ 23 июня 2014:

Согласовано включение  этой статьи в главу «Таможенные органы».

Экспертами отмечена необходимость дополнительного обсуждения данной статьи на предмет редакции пункта 1 и исключения или включения в иные статьи кодекса положений пункта 2 этой статьи.

Решено: обсудить статью на заседании ЭГ в июле 2014.

ЭГ 14-25.07.2014

Экспертами предложено не включать положения статьи 118 ТК ТС в проект ТК Союза.

Эксперты от РФ настаивают на включении положений статьи 118 в проект ТК Союза следующим образом:

Эксперты Российской Федерации предлагают включить в проект ТК Союза следующие пункты:

1. Пункт 2 статьи 6 проект ТК Союза дополнить подпунктом 9 в следующей редакции:

«9) проверка наличия на товарах или на их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию Союза в случаях, предусмотренных в соответствии с  международными договорами в рамках Союза и (или) законодательством государств – членов».

Обоснование.

В соответствии с п. 2.8 протокола седьмого заседания Рабочей группы по совершенствованию таможенного законодательства -ВГ решено в целом поддержать выработанную экспертной группой редакцию статьи 118 «Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков», включить ее в главу «Таможенные органы» проекта ТК Союза, в связи с тем, что эта статья предусматривает выполнение таможенными органами возложенных на них дополнительных функций.

Текст пункта 1 статьи 118 Таможенного кодекса Таможенного союза реакционно доработан и предлагается включить в статью 6 проекта ТК Союза.