Акт плановой выездной проверки КГКУ ЦЗН г. Амурска в целях надзора и контроля (стр. 13 )

Во всех проверенных ЛДПГУ в разделе "документы" в РПГУ ПК "Катарсис" не заносились документы, подтверждающие факт трудоустройства граждан при наличии их на бумажном носителе.

В ходе проверки исполнения регламента № 000, установлены случаи, когда государственная услуга по временному трудоустройству несовершеннолетним гражданам оказывалась, при этом в разделе "взаимодействие" РПГУ ПК "Катарсис" не отрабатывалась.

Так, гражданину К. И.А. (ЛДПГУ № 000/1603) было выдано направление для временного трудоустройства, однако в разделе "взаимодействие" в этот день не зафиксировано, что данная услуга была предоставлена. Аналогичные нарушения установлены в ЛДПГУ № 000/1603 – 152029/1603, 152008/1603 – 152010/1603, 152012/1603 – 152014/1603, 161012/1603, 161013/1603, 179021/1603 – 179024/1603, 180013/1603, 180017/1603, 183004/1603, 183005/1603, 183007/1603, 183037/1603, 209006/1603 – 209008/1603, 214001/1603, 214003/1603, 214004/1603.

Выявлены случаи, когда в нарушение подпунктов 4, 5 подпункта 3.5.3 пункта 3.5 раздела 3 регламента № 000 решение о назначении материальной поддержки принималось не на весь период участия во временных работах.

Так, гражданка Б. В.Э. (ЛДПГУ № 000/1503) трудоустроена на временные работы с 04.06.2015 по 03.07.2015 (приказ работодателя -Д). Решение о назначении ей материальной поддержки принималось поэтапно. Сначала был издан приказ № 000АП/15 от 01.01.2001 о назначении материальной поддержки на период с 04.06.2015 по 30.06.2015, далее приказ № 000АП/15 от 01.01.2001 на период с 01.07.2015 по 03.07.2015. Кроме того, в нарушение подпункта 6 подпункта 3.5.3 пункта 3.5 регламента № 000 и пункта 2.1.7 договора о временной занятости несовершеннолетних граждан в части ежемесячного предоставления работодателем справки о фактическом участии граждан во временном трудоустройстве, гражданке Б. В.Э. (ЛДПГУ № 000/1503) материальная поддержка за период с 04.06.2015 по 30.06.2015 начислена 03.07.2015 на основании справки работодателя, представленной за период работы Б. В.Э. с 04.06.2015 по 03.07.2015.

Аналогичные нарушения установлены в ЛДПГУ № 000/1503, 154004/1503, 154007/1503 – 154009/1503, 154012/1503, 154013/1503, 154016/1503, 154017/1503.

Предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в 2014 – 2016 годах осуществлялось следующим образом:

Государственное задание	Выделенные средства субвенций
План (человек)	Факт (человек)	%	План (тыс. рублей)	Факт (тыс. рублей)	%
2014 год	22	23	104,5	104,0	104,0	100,0
2015 год	13	13	100,0	51,9	51,82	99,8
2016 год	8	9	112,5	23,88	23,8	99,7

Проверено выборочно 25 договоров о совместной деятельности по организации и проведению временных работ для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

- договор с МУП ПАТП "Пассажирское автотранспортное предприятие" на 1 рабочее место на период с 01.01.2015 по 31.03.2015 по профессии "кондуктор";

- договор с ООО "Рыба-Люкс" на 1 рабочее место на период с 12.01.2015 по 11.04.2015 по профессии "заведующий производством";

- договор с ООО "Филин" на 1 рабочее место на период с 03.02.2015 по 02.05.2015 по профессии "кассир торгового зала";

- договор с КГБУЗ "Амурская центральная районная больница" на 1 рабочее место на период с 17.02.2015 по 10.03.2015 по профессии "сторож (вахтер)";

- договор с МУП ПАТП "Пассажирское автотранспортное предприятие" на 1 рабочее место на период с 18.03.2015 по 18.06.2015 по профессии "кондуктор";

- договор с ООО "Рыба-Люкс" на 1 рабочее место на период с 20.04.2015 по 19.06.2015 по профессии "уборщик производственных и служебных помещений";

- договор с МУП ПАТП "Пассажирское автотранспортное предприятие" на 1 рабочее место на период с 28.04.2015 по 27.08.2015 по профессии "сторож";

- договор с МБУК "Кинотеатр "Молодость" городского поселения "Город Амурск" на 1 рабочее место на период с 01.06.2015 по 15.07.2015 по профессии "подсобный рабочий";

- договор с ИП Ч. Н.Г. на 1 рабочее место на период с 26.05.2015 по 31.07.2015 по профессии "уборщица";

- договор с администрацией городского поселения "Город Амурск" на 1 рабочее место на период с 04.06.2015 по 03.07.2015 по "профессии уборщик производственных и служебных помещений";

- договор с МБДОУ № 48 г. Амурска на 1 рабочее место на период с 11.06.2015 по 11.07.2015 по профессии "повар";

- договор с ООО "ЮВЕЛ" на 1 рабочее место на период с 11.06.2015 по 29.07.2015 по профессии "фасовщик";

- договор с МБОУ ООШ с. Омми Амурского муниципального района на 1 рабочее место на период с 01.07.2015 по 10.08.2015 по профессии "уборщик служебных помещений";

- договор с МБОУ ООШ с. Омми Амурского муниципального района на 1 рабочее место на период с 11.01.2016 по 31.03.2016 по профессии "уборщик производственных и служебных помещений";

- договор с МБОУ СОШ № 9 г. Амурска на 1 рабочее место на период с 26.01.2016 по 31.03.2016 по профессии "подсобный рабочий";

- договор с ФКП "АПЗ "Вымпел" на 1 рабочее место на период с 14.03.2016 по 31.05.2016 по профессии "инспектор по кадрам";

- договор с ООО "Европа+" на 1 рабочее место на период с 18.04.2016 по 31.05.2016 по профессии "подсобный рабочий";

- договор с МАОУ ДОД ДООПЦ "Юность" г. Амурска на 1 рабочее место на период с 12.05.2016 по 31.07.2016 по профессии "подсобный рабочий";

- договор с МБДОУ № 52 г. Амурска на 1 рабочее место на период с 23.05.2016 по 31.07.2016 по профессии "помощник воспитателя";

- договор с МАОУ ДОД ДООПЦ "Юность" г. Амурска на 1 рабочее место на период с 24.05.2016 по 31.07.2016 по профессии "специалист";

- договор с ИП Ч. Н.Г. на 1 рабочее место на период с 03.06.2016 по 31.07.2016 по профессии "фасовщица";

- договор с МАОУ ДОД ДООПЦ "Юность" г. Амурска на 1 рабочее место на период с 06.06.2016 по 31.07.2016 по профессии "уборщик производственных и служебных помещений";

- договор с МБДОУ № 49 г. Амурска на 1 рабочее место на период с 01.02.2017 по 28.02.2017 по профессии "уборщик производственных и служебных помещений";

- договор с ООО "Европа+" на 1 рабочее место на период с 02.03.2017 по 30.04.2017 по профессии "уборщик лестничных клеток";

- договор с ООО "Водоканал" на 1 рабочее место на период с 03.04.2017 по 16.05.2017 по профессии "аппаратчик химической водоочистки".

В ходе проверки договоров о совместной деятельности по организации и проведению временных работ для безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, заключенных центром занятости населения с работодателями в 2015 – 2017 году, установлено.

В нарушение подпункта 2.1.6 пункта 2.1 договора выявлены случаи позднего предоставления справки о фактическом участии граждан во временном трудоустройстве. Так, справка за период работы с 01.01.2015 по 31.01.2015 участия гражданина Г. Н.Л. (ЛДПГУ 325013/1403) во временных работах представлена работодателем 05.03.2015 (табель в РПГУ внесен 05.03.2015). Справка о фактическом участии гражданина Н. А.В. (ЛДПГУ № 000/1403) за период работы с 01.04.2015 по 30.04.2015 представлена работодателем 14.05.2015. Аналогичное нарушение установлено в ЛДПГУ

№ 000/1403 гражданки Я. А.Ю.

В ходе проверки договора с ООО "Европа+", заключенного на период с 02.03.2017 по 30.04.2017, установлено следующее.

Подпунктом 2.1.4 пункта 2.1 договора предусмотрено перечисление материальной поддержки в течение 31 календарного дня. Согласно подпункту 6 подпункта 3.5.3 пункта 3.5 регламента № 000 начисление гражданину материальной поддержки в период временного трудоустройства оформляется при получении от работодателя сведений, подтверждающих участие гражданина во временном трудоустройстве. Работодателем были представлены две справки о фактическом участии во временной занятости гражданки К. М.А. (ЛДПГУ № 000/162703) за период работы с 03.03.2017 по 02.04.2017 и с 03.04.2017 по 30.04.2017, в раздел "работа по специальным программам" в РПГУ также внесены два периода работы. При этом материальная поддержка назначена на период с 03.03.2017 по 02.04.2017 (приказ А4/17). Необходимость внесения в РПГУ табеля за период работы с 03.04.2017 по 30.04.2017 отсутствовала.

Установлены нарушения в трудовых договорах, заключенных работодателями с безработными гражданами:

- в срочном трудовом договоре, заключенном между КГБУЗ "Амурская центральная районная больница" и гражданином Т. С.А. (ЛДПГУ № 000/1403), причина заключения срочного трудового договора (на период отпуска основного работника) противоречит условиям договора, заключенного с центром занятости населения о совместной деятельности по организации и проведению временных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Аналогичные нарушения установлены в срочных трудовых договорах, заключенных между безработными гражданами участниками временной занятости и МУП ПАТП "Пассажирское автотранспортное предприятие", ООО "Рыба-Люкс", МБУК "Кинотеатр "Молодость", администрацией городского поселения "Город Амурск", МБДОУ № 52 г. Амурска, ИП Ч. Н.Г.;

- в срочных трудовых договорах, заключенных между МБОУ ООШ с. Омми и гражданкой З. В.А. (ЛДПГУ № 000/1303, 280001/1503), основанием для заключения договора является договор с центром занятости населения, при этом приказом о приеме на работу З. В.А. принимается на период отпуска основного работника. В данном случае работодателем нарушена статья 68 ТК РФ, согласно которой содержание приказа должно соответствовать условиям заключенного трудового договора;

- в большинстве срочных трудовых договоров, заключенных с гражданами, направленными центром занятости населения для временного трудоустройства, в нарушение статьи 57 ТК РФ работодателями не указывалось основание заключения договора. Кроме того, в срочных трудовых договорах отсутствовали сроки (дни) выплаты заработной платы (статья 136 ТК РФ).