Акт плановой выездной проверки КГКУ ЦЗН г. Амурска в целях надзора и контроля (стр. 17 )

Ведется активная работа с работодателями в плане информирования о возможностях участия в мероприятиях содействия занятости. Со многими работодателями налажены деловые взаимоотношения.

Острой остается проблема регулирования спроса и предложения рабочей силы в профессионально-квалификационном разрезе из-за отсутствия у безработных граждан специального образования и необходимого стажа работы.

По данным РПГУ проведена проверка поступлений вакансий их движение по 7 работодателям: "Наш дом"; ТСН "13 квартал"; ФКУ ИК № 14 УФСИН России по Хабаровскому краю; МБУ "Хозяйственно-эксплутационная служба системы образования амурского муниципального района"; МБУ Дополнительного образования детский эколого-биологический центр "Натуралист" г. Амурска; ООО "Европа+"; МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 17 г. Амурска":

1) для трудоустройства в "Наш дом":

- вакансия "Главного бухгалтера" размещена в Банке вакансий с 18.05.2017 по настоящее время, выдано 3 направления и 1 гражданину перечень вариантов работы (далее – перечень); трудоустроенных граждан по направлениям центра занятости населения нет;

2) для трудоустройства в ТСН "13 квартал":

- вакансия "Слесарь-сантехник 3 – 5 разряда" размещена в Банке вакансий с 17.05.2017 по настоящее время. На вакансию выдано 1 направление и 1 перечень; трудоустроен 1 гражданин по направлению центра занятости населения;

3) для трудоустройства в ФКУ "ИК 14 УФСИН России по Хабаровскому краю":

- вакансии "Инспектор младший", "Инспектор отдела охраны и режима" размещены в Банке вакансий с 17.05.2017 по настоящее время. На вакансию выдано 1 направление и 2 перечня; трудоустроенных граждан по направлению центра занятости населения нет;

4) МБУ "Хозяйственно-эксплутационная служба системы образования Амурского муниципального района":

- вакансия "Электрогазосварщик" размещена в Банке вакансий с 12.05.2017 по 22.05.2017. На вакансию выдано 2 направления; трудоустроен 1 гражданин по направлению центра занятости населения;

5) для трудоустройства в МБОУ Дополнительного образования детский эколого-биологический центр "Натуралист" г. Амурска:

- вакансия "Специалист по кадрам" размещена в Банке вакансий с 17.05.2017 по настоящее время. На вакансию выдано 3 направления и 5 гражданам перечень; трудоустроенных граждан по направлению центра занятости населения нет;

6) для трудоустройства в ООО "Европа+":

- вакансия "Штукатур" размещена в Банке вакансий с 16.05.2017 по настоящее время. На вакансию выдано 3 направления и 4 гражданам перечень; трудоустроенных граждан по направлению центра занятости населения нет;

- вакансия "Плотник" размещена в Банке вакансий с 16.05.2017 по настоящее время. На вакансию выдано 15 направлений и 6 гражданам перечень; трудоустроенных граждан по направлению центра занятости населения нет;

7) для трудоустройства в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 17 г. Амурска":

- вакансия "Повар" размещена в Банке вакансий с 18.01.2016 по 05.02.2016, 17.08.2016 по 15.09.2016, 16.05.2017 по настоящее время. На вакансию выдано 21 направление, из них:

З. Н.Ю. (ЛДПГУ № 000/1503) выдано направление на работу, при этом по последнему месту работы гражданка работала уборщицей, по образованию "Портная", которая для нее является не подходящей работой;

Л. Г.В. (ЛДПГУ № 000/1403) выдано направление на работу, при этом по последнему месту работы гражданка работала сушильщиком шпона и фанеры, по образованию "Секретарь-машинистка", которая для нее является не подходящей работой;

Ш. О.В. (ЛДПГУ № 000/1603) выдано направление на работу, при этом по последнему месту гражданка работала санитаркой, по образованию "Педагог-психолог", которая для нее является не подходящей работой (не соответствовала условиям последнего места работы), кроме того она самостоятельно трудоустроилась мойщиком-уборщиком подвижных составов в МУП "Пассажирское автотранспортное предприятие;

П. Д.В. (ЛДПГУ № 000/1603) выдано направление на работу, имеющему образование "Маляр";

Б. З.В. (ЛДПГУ № 000/1603), который самостоятельно трудоустроился в ООО "Шамкир" поваром;

Ч. Н.И. (ЛДПГУ № 000/1603), которая самостоятельно трудоустроилась в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 48", няней;

Г. Ю.А. (ЛДПГУ № 000/1603), которая самостоятельно трудоустроилась в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида № 15" помощником воспитателя.

Трудоустроенных граждан по направлению центра занятости населения на указанную выше вакансию нет;

- вакансия "Воспитатель" размещена в Банке вакансий с 18.01.2016 по 15.03.2016, 06.04.2016 по 23.06.2016, 19.10.2016 по 27.10.2016, 24.11.2016 по 24.03.2017, при этом 16.01.2017 вакансия заносится вновь и действует по настоящее время. На вакансию выдано 19 направлений и 25 гражданам перечень вариантов работы, из них:

Ш. Н.В. (ЛДПГУ № 000/1603) выдано направление 06.04.2016, посетила организацию 11.04.2016, отработана в ЕП "Катарсис" 19.04.2016 с отметкой, что вакансия занята, при этом сведения о вакансии поступили 06.04.2016, вакансия закрыта – 23.06.2016;

К. С.В. (ЛДПГУ № 000/162703), которая самостоятельно трудоустроилась в КГКОУ "Реализующая адаптивные основные общеобразовательные программы "Школа № 4" педагогом-психологом;

К. И.Ю. (ЛДПГУ № 000/1503), которая самостоятельно трудоустроилась в КГКОУ ФГУП "Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации" контролером.

На указанные вакансии трудоустроены 2 гражданина по направлениям центра занятости населения;

- вакансия "Медицинская сестра" размещена в Банке вакансий с 18.01.2016 по 23.06.2016, 24.06.2016 по 15.08.2016. На вакансию выдано 1 направление; трудоустроенных граждан по направлению центра занятости населения нет;

- вакансия "Инструктор по физической культуре" размещена в Банке вакансий с 18.01.2016 по 24.06.2016, 17.08.2016 по 27.10.2016. На вакансию выдано 2 направления, при этом в Банке вакансий указано, что выдано 1 направление; трудоустроенных граждан по направлению центра занятости населения нет;

- вакансия "Плотник" размещена в Банке вакансий с 14.03.2016 по 15.08.2016. На вакансию выдано 16 направлений, из них:

Ш. И.С. (ЛДПГУ № 000/1603), который самостоятельно трудоустроился в "Рыболовецкий колхоз имени Куйбышева 2";

Ж. С.Ф. (ЛДПГУ № 000/1503), который самостоятельно трудоустроился в ООО "СахаСпецТехника";

П. М.В. (ЛДПГУ № 000/1603), который самостоятельно трудоустроился в ИП

Трудоустроенных граждан по направлению центра занятости населения на указанную выше вакансию нет;

- вакансия "Кладовщик" размещена в Банке вакансий с 14.03.2016 по 25.03.2016. На вакансию выдано 11 направлений, из них:

К. А.Г. (ЛДПГУ № 000/1603), которая самостоятельно трудоустроилась в ООО "Али" кассиром;

Р. Л.П. (ЛДПГУ № 000/1503), которая самостоятельно трудоустроилась в Филиал ООО "Росгосстрах Дальний Восток" агентом.

Трудоустроенных граждан по направлению центра занятости населения на указанную выше вакансию нет;

- вакансия "Помощник воспитателя" размещена в Банке вакансий с 04.04.2016 по 11.04.2016, 15.09.2016 по 21.09.2016, 19.10.2016 по 27.10.2016, 21.03.2017 по настоящее время. На вакансию выдано 96 направлений и 185 гражданам перечень вариантов работы; трудоустроена 1 гражданка по направлению центра занятости населения;

- вакансия "Сторож" размещена в Банке вакансий с 17.08.2016 по 26.08.2016 . На вакансию выдано 11 направлений; трудоустроенных граждан по направлению центра занятости населения нет;

- вакансия "Дворник" размещена в Банке вакансий с 17.08.2016 по 15.09.2016 . На вакансию выдано 11 направлений; трудоустроенных граждан по направлению центра занятости населения нет;

- вакансия "Уборщик производственных и служебных помещений" размещена в Банке вакансий с 01.02.2017 по 03.02.2017, с 21.03.2017 по 04.05.2017, 16.05.2016 по 26.05.2016. На вакансию выдано 33 направления и 25 гражданам перечень вариантов работы; трудоустроены 2 гражданина по направлениям центра занятости населения.

В ходе проверки были проверены Сведения на бумажных носителях, поступившие от работодателей: Филиал Болоньский ФГБУ "Заповедное Приамурье"; ООО "Сфера"; ООО "Транснефть-Дальний Восток"; МБОУ ООШ
№ 5 им. г. Амурска; ООО "Амурск-ЗЖБИ"; КГБУЗ "Амурская центральная районная больница"; ООО "Ювел"; ФКП "Амурский патронный завод "Вымпел"; ООО "Амурская лесопромышленная компания"; МБОУ Дополнительного образования детский эколого-биологический центр "Натуралист" г. Амурска; МБДОУ "Детский сад № 15 г. Амурска"; МБОУ СОШ № 2 г. Амурска.

При проверке сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), поступивших от работодателей  выявлено, что работниками центра занятости населения всем гражданам предлагалась подходящая работа (вакансия).

Необходимо отметить, что вакансии учитывались по несколько раз в год. После закрытия вакансий, на следующий день либо через день их размещали вновь.

Во многих сведениях не указана дата поступления вакансий.

По результатам проведения проверки по оказанию государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников – 6 работодателям на 174 человека (ООО "ГИД Форест", ЗАО "Уликанский лесозаготовительный комплекс", ООО "ДВ Максимум Плюс", ООО "Анега", ООО "СМАРТ", ООО "Велесстрой") выявлено следующее.

Сведения от данных организаций имеются, при получении сведений о вакансиях работник центра занятости готовит справку о наличии граждан по требующимся вакансиям с возможностью переобучения безработных граждан для последующего трудоустройства. Кроме того, данная информация распечатывается и выкладывается на стендах и столах в зале, где оказывается государственная услуга по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.

Ежемесячно поступившая информация по вакансиям по Хабаровскому краю, также имеется в наличии, она распечатывается и выкладывается в зале на стендах и столах, а также информация о том, где данную информацию можно найти в интернете, в том числе на интерактивном квартале.

При этом с 2015 по 2017 годы в данные организации граждане по направлению центра занятости населения не трудоустроены.

В ЗАО "Уликанский лесозаготовительный комплекс" в 2016 году трудоустроен 1 гражданин по специальности "крановщик" самостоятельно.

4.4. В соответствии с пунктами 296 – 299 регламента по социальным выплатам и других административных регламентов предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения центром занятости населения осуществлялся внутренний контроль.

Осуществление внутреннего контроля производилось в соответствии с приказами центра занятости населения (далее – приказ № 23) и (далее – приказ № 06) "О составе комиссии по осуществлению контроля исполнению требований Административных регламентов" (далее – комиссия).

Были представлены: 9 актов за 2015 год, 3 акта – за 2016 год и 2 акта – за 1 полугодие 2017 года по результатам текущих проверок.

Во всех актах дана ссылка на приказ № 23, при этом в 2017 году был издан приказ № 06.

Кроме того, не вносились изменения в приказы № 23 и № 06 о составе комиссии после увольнения Л. В.Х. (уволен 30.01.2015) и Р. Г.Ф. (уволена 09.04.2017).

В 2016 году центром занятости населения проведено три проверки, при этом в приказе № 06 указано, что необходимо производить проверки ежеквартально.

Анализ работы по организации центром занятости населения внутреннего контроля показал, что такой контроль осуществлялся.

Между тем, допускаются центром занятости населения нарушения, зафиксированные в настоящем акте, в том числе связанных с недоплатой либо переплатой социальных выплат, неправомерным использованием иных бюджетных средств.

В этой связи, в целях осуществления внутреннего контроля комиссии необходимо продолжать осуществлять текущий контроль, но по каждому направлению деятельности центра занятости населения с частотой не реже 2 раз в месяц.

В результате проверки установлены следующие финансовые нарушения:

1) по пособию по безработице:

- недоплата в сумме 47 847,18 рублей (в ходе проверки выплачено 47 847,18 рублей);

- переплата в сумме 55 156,26  рублей, в том числе выявлены случаи получения пособия по безработице обманным путем на сумму 46 980,97 рублей;

2) по единовременной финансовой поддержки:

- недоплата в сумме 1 740,0 рублей;

- не подтверждены целевые расходы в сумме 94 770,0 рублей (подтверждающие документы представлены в ходе проверки).

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, в каждом экземпляре пронумеровано 66 листов. Первый экземпляр акта остается на хранении в комитете по труду и занятости населения Правительства Хабаровского края, второй экземпляр вручен краевому государственному казенному учреждению "Центр занятости населения города Амурска".

Заместитель начальника контрольного отдела комитета (руководитель комиссии)	Н. Н. О.
Консультант контрольного отдела комитета	Е. В. Б.
Главный специалист контрольного отдела комитета	Г. А. С.
И. о. директора КГКУ "Центр занятости населения города Амурска"	Е. В. Ж.
Один экземпляр акта получен:
И. о. директора КГКУ "Центр занятости населения города Амурска"	Е. В. Ж.