Акт плановой выездной проверки КГКУ ЦЗН г. Амурска в целях надзора и контроля (стр. 6 )

- у гражданина С. А.А. (ЛДПГУ № 000/1703) период трудовой деятельности с 28.12.2016 по 15.05.2017 совпал с периодом получения пособия по безработице с 28.12.2016 по 29.12.2016 (ЛДПГУ № 000/1601). Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 28.12.2016 по 29.12.2016 составил 65,81 рублей;

- у гражданки З. Н.Ю. (ЛДПГУ № 000/172703) период трудовой деятельности с 18.04.2016 по 05.05.2016 совпал с периодом получения пособия по безработице с 29.04.2016 по 05.05.2016 (ЛДПГУ № 000/1503). Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 08.06.2015 по 16.06.2015 составил 1 707,48 рублей;

- у гражданки Ш. Е.Ф. (ЛДПГУ № 000/1603) период трудовой деятельности с 12.10.2015 по 30.10.2015 совпал с периодом получения пособия по безработице (ЛДПГУ № 000/1503). Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за 12.10.2015составил 32,9 рубля;

- у гражданина Э. В.А. (ЛДПГУ № 000/162703) период трудовой деятельности с 01.05.2015 по 18.06.2015 совпал с периодом получения пособия по безработице с 01.05.2015 по 06.05.2015 (ЛДПГУ № 000/1403). Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 01.05.2015 по 06.05.2015 составил 197,42 рублей;

- у гражданки Т. Л.А. (ЛДПГУ № 000/1603) период трудовой деятельности с 04.05.2015 по 10.07.2015 совпал с периодом получения пособия по безработице с 04.05.2015 по 14.05.2015 (ЛДПГУ № 000/1503). Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 04.05.2015 по 14.05.2015 составил 361,94 рубль;

- у гражданина О. Г.В. (ЛДПГУ № 000/162703) период трудовой деятельности с 01.04.2015 по 08.03.2016 совпал с периодом получения пособия по безработице с 01.04.2015 по 08.04.2015 (ЛДПГУ № 000/1503). Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 01.04.2015 по 08.04.2015 составил 1 568,0 рублей;

- у гражданки М. И.Н. (ЛДПГУ № 000/162703) период трудовой деятельности с 31.08.2015 по 31.03.2016 совпал с периодом получения пособия по безработице с 31.08.2015 по 04.09.2015 (ЛДПГУ № 000/1501). Объем переплаченных средств в виде пособия по безработице за период с 31.08.2015 по 04.09.2015 составил 973,68 рубля.

В 2015 – 2016 годах 4 безработным гражданам центром занятости населения были выданы предложения о назначении пенсии по старости до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию (далее – досрочная пенсия).

Условия выдачи безработным гражданам предложений органами службы занятости для назначения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации досрочной пенсии определены статьей 32 Закона о занятости и включают:

- достижение установленного возраста;

- наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин;

- увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации;

- отсутствие возможности для трудоустройства;

- согласие гражданина на оформление досрочной пенсии.

При проверке ЛДПГУ фактов нарушения требований законодательства о занятости не выявлено, но имеются некоторые недостатки при организации данной работы.

Выдача центром занятости населения предложений о назначении безработному гражданину досрочной пенсии не зависит от желания и проявления инициативы в данном вопросе со стороны безработного, следовательно, не может носить заявительного характера. Тем не менее, выдача предложений о назначении безработным гражданам досрочной пенсии осуществлялась на основании их личных письменных заявлений, которые имелись в ЛДПГУ № 000/1501, 280001/1301, 245002/1303.

К ЛДПГУ № 000/1301, 245002/1303, 013015/1603, 250004/1501 приобщены уведомления из Пенсионного фонда Российской Федерации о назначении гражданам досрочной пенсии, в РПГУ в разделе "Документы" данные уведомления отсутствуют.

В результате проведенного анализа информации содержащейся в РПГУ выявлены факты несоблюдения требований пункта 2 статьи 16.1 Закона о занятости в части соответствия информации, внесенной в РПГУ, фактическим данным и содержанию документов, находящихся в личных делах граждан.

Так, в отношении гражданки К. С.В. (ЛДПГУ № 000/1403), по данным РПГУ, прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработной по личному заявлению в связи с отказом от услуг центра занятости населения (приказы ПК/1503 и 209ДЯ/1503). К личному делу приобщены проекты данных приказов, никем не подписанные. Кроме того, к ЛДПГУ приобщены приказы с данными номерами, но с другой причиной снятия с учета (причина снятия "Другие"). В ЛДПГУ отсутствует заявление гражданки К. С.В. об отказе от услуг, а в РПГУ в разделе "Документы" данное заявление зафиксировано от 01.01.2001.

В отношении гражданки Х. П.Г. (ЛДПГУ № 000/162703) принято решение "не производить выплату пособия" с 28.11.2016 по 17.12.2016. Согласно данным РПГУ обоснованием послужили вызовы на сессию от 01.01.2001 и от 01.01.2001, при этом в ЛДПГУ на бумажном носителе данные документы отсутствуют. К ЛДПГУ приобщены документы-подтверждения о том, что гражданка Х. П.Г. находилась в образовательном учреждении с 28.11.2016 по 17.12.2016.

3.3. В ходе рассмотрения и анализа документов, материалов, разъяснений, представленных по вопросам предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения (далее – профориентационные услуги), установлено следующее.

По данным формы федерального статистического наблюдения 2-Т (трудоустройство) государственную услугу по профориентации в 2014 году получили 1 589 граждан, из них: 1 547 граждан – по предложению центра занятости населения; 1 365 безработных граждан; 865 женщин; в возрасте 14 – 29 лет – 1 379 граждан; в возрасте 14 – 17 лет – 715 граждан; учащиеся – 42 гражданина; выпускники учреждений профессионального образования – 76; 60 инвалидов; 69 граждан из числа сирот; 48 граждан предпенсионного и 20 граждан пенсионного возраста.

Государственную услугу по профориентации в 2015 году получили 1 480 граждан, из них: 1 455 граждан – по предложению центра занятости населения; 1 306 безработных граждан; 827 женщин; в возрасте 14 – 29 лет – 623 гражданина; в возрасте 14 – 17 лет – 36 граждан; учащиеся – 25 граждан; выпускники учреждений профессионального образования – 87; 87 инвалидов; 69 граждан из числа сирот; 43 гражданина предпенсионного и 1 пенсионного возраста; женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – 4.

В 2016 году государственную услугу по профориентации получили 1 125 граждан или 100,3 % при контрольном показателе – 1 122; из них: 1 086 граждан – по предложению центра занятости населения; 955 безработных граждан; 615 женщин; в возрасте 14 – 29 лет – 425 граждан; в возрасте 14 – 17 лет – 48 граждан; учащиеся – 38 граждан; выпускники учреждений профессионального образования – 46; 73 инвалида; 51 гражданин из числа сирот; 35 граждан предпенсионного и 1 пенсионного возраста; женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет – 5.

Государственную услугу по профориентации за 1 полугодие 2017 года получили 557 граждан, из них: 547 граждан – по предложению центра занятости населения; 405 безработных граждан; 264 женщины; в возрасте 14 – 29 лет – 200 граждан; в возрасте 14 – 17 лет – 7 граждан; учащиеся – 4 гражданина; выпускники учреждений профессионального образования – 26; 29 инвалидов; 19 граждан из числа сирот; 9 граждан предпенсионного возраста и 1 – пенсионного возраста.

В основном, услуги по профориентации предоставлялись специалистами центра занятости населения в индивидуальной форме, преимущественно, по предложению центра занятости населения.

Предварительно в устной беседе согласовывается с гражданином форма предоставления государственной услуги.

В 2015 году данная услуга осуществлялась как специалистом центра занятости населения, так и с привлечением специалиста ООО "Сфера".

К проверке представлен контракт по организации мероприятия на оказание государственной услуги по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения , заключенный с ООО "Сфера" на сумму 25,0 тыс. рублей, срок действия установлен с 13.04.2015 по 31.05.2015. По данным документов об исполнении договора услугу по профориентации получили 20 человек, что подтверждается заключениями с рекомендациями, приобщенными к ЛДПГУ.

К контракту прилагаются: Техническая часть (Приложение ), Спецификация (Приложение ), являющиеся неотъемлемыми частями контракта (договора), список граждан (приложение № 3), акт об оказании услуг (приложение № 4), акт сверки и экспертиза исполнения контракта (приложения № 5, 6), документы об оплате (приложение № 7).

Проверено 106 ЛДПГУ (за 2014 – 2016 годы), из них 20 – к контракту, получивших услуги по профориентации.

В ПК "Катарсис" в рамках текущего контроля проверено 40 ЛДПГУ: А. П.П. (147008/1603), С. С.А. (306004/1503), К. А.Г. (310004/1503), М. Е.А. (313003/1503), Ч. Ф.Д. (313011/1503), К. Т.Г. (160003/1503), К. Е.В. (321004/1503), Б. А.Д. (321010/1503), Г. А.Г. (327012/1503), К. Ю.В. (328002/1503), К. С.Р. (328010/1503), А. В.Ю. (330004/1503), З. С.Ю. (330012/1503), К. Е.А. (335012/1503), Л. М.М. (335014/1503), В. А.Г. (341016/1503), С. А.Я. (341017/1503), К. В.М. (342009/1503), К. Э.С. (343002/1503), П. О.А. (345001/1503), Ч. Н.М. (349007/1503) К. М.М. (349009/1503), К. Н.Т. (349014/1503), А. А.С. (350013/1503), Ц. В.В. (352003/1503), Ч. К.С. (322003/1503), Д. А.В. (043007/1603), С. А.И. (033004/1603), П. В.С. (021002/1603), К. В.В. (014004/1603), Л. А.А. (047001/1603), К. Е.В. (321004/1503), М. А.Г. (348014/1503), Л. А.С. (091003/1603), Г. Т.С. (089008/1603), Г. Г.Ю. (011001/1603), З. Л.Е. (355004/1503), Т. В.В. (011026/1603), У. У.В. (013001/1601), Х. С.С. (295003/1501).

Во всех проверенных личных делах граждан фиксирована индивидуальная форма предоставления услуги.