Экономика труда учебно-методическое пособие (стр. 13 )

На практике используются и некоторые особые виды премирования, как правило, разовые премии и вознаграждения. Они могут быть индиви­дуальными и коллективными. Независимо от принятых форм и систем заработной платы на предприятиях используются следующие виды разо­вых премий:

• вознаграждение по итогам работы за год;

" единовременные поощрения за выполнение особо важных заданий, срочных и непредвиденных работ;

" премии по итогам смотров и конкурсов, к праздничным и торжествен­ным датам.

Работники предприятий помимо заработной платы и премий получают доплаты и надбавки, исчисляемые на базе установленных им тарифных ставок (окладов). В Кодексе законов о труде Российской Федерации и в правительственных документах предусмотрено, что подавляющее боль­шинство компенсационных и стимулирующих добавок и надбавок опреде­ляется предприятиями самостоятельно и выплачивается в пределах имею­щихся средств. Размеры и условия выплат оговариваются в коллективных договорах.

Все действующие в настоящее время доплаты и надбавки (их более 50 наименований) подразделяются на две большие группы (рис. 8.2.). В пер­вую группу входят, например, такие доплаты, как за работу в сверхурочное время; за работу в выходные и праздничные дни; несовершеннолетним работникам в связи с сокращением их рабочего дня и т. д. Вторая группа доплат и надбавок подразделяется на три подгруппы. Первая предусматривает доплаты за совмещение профессий (должностей); за выполнение обязанностей отсутствующего работника, специалиста за высокие дости­жения в труде и высокий уровень квалификации; бригадирам из числа ра­бочих, не освобожденных от основной работы: за ведение делопроизвод­ства, бухгалтерского учета и т. д. Вторая подгруппа включает доплаты, связанные с особым характером выполняемой работы (сезонностью, отда­ленностью и т. д.) и выплачиваемые за многосменный режим работы, за дни отдыха (отгулов), предоставляемые за работу сверх нормальной про­должительности рабочего времени при вахтовом методе организации ра­бот, а также надбавки к заработной плате за разъездной характер работы и т. д. Третья подгруппа подразумевает доплаты за интенсивность труда ра­бочим на конвейерах, поточных и автоматических линиях; за работу в ночное время, за работу с тяжелыми (вредными) и особо тяжелыми (особо вредными) условиями труда рабочим, мастерам, начальникам участков, цехов, другим специалистам и служащим - при их постоянной занятости (не менее 50% времени) на участках, в цехах и на производстве, где более половины рабочих получают доплаты за неблагоприятные условия труда, и т. п.

В настоящее время предприятиям дана полная самостоятельность как в определении размеров этих выплат, так и в выборе компенсации - в виде процентного (долевого) отчисления к тарифной ставке или абсолютной, т. е. в рублях, выплаты за каждый час работы. Согласно действующему законодательству право выбора оплаты пре­доставляется работодателю, который обязан согласовать ее применение с профсоюзной организацией или другими представителями работающих.

ТЕМА 9: Политика в области доходов и уровень жизни

9.1. Доходы населения, источники и принципы их формирования

Главнейшая составляющая социальной политики во все времена - это проблема доходов населения и уровень жизни.

Доходы населения представляют собой совокупность денежных и на­туральных средств для поддержания физического, морального, экономиче­ского и интеллектуального состояния человека на определенном уровне удовлетворения его потребностей, формирующиеся за счет труда работни­ка и других источников.

В рыночной экономике основными источниками личных доходов яв­ляются:

1) трудовая деятельность персонала, работающего по найму, и лиц сво­бодных профессий;

2) предпринимательская деятельность;

3) собственность;

4) средства государства и предприятий, распределенные в соответствии с принадлежностью к определенным социальной группе и категории персонала;

5) личные подсобные хозяйства (ЛПХ).

Первому из указанных источников соответствует доход в виде заработ­ной платы и гонорара; второму - предпринимательская прибыль; третьему - дивиденды и проценты на капитал; четвертому - трансфертные платежи (пенсии, пособия, стипендии и т. д.), а также услуги предприятия своим работникам в виде медицинского обслуживания, повышения квалифика­ции и т. д., а пятому - продукты, возможности для отдыха, денежные сред­ства от ЛПХ. Кроме указанных, в некоторых странах, в том числе в Рос­сии, в 90-х годах значительны доходы от нелегальной деятельности.

Во всем цивилизованном мире основой распределения общественного богатства считается принцип распределения по труду, под которым ранее трактовался принцип распределения по количеству и качеству затраченно­го труда. В последнее время большинство авторов доказывает необходи­мость распределения по результатам труда. Особенно это относится к оп­лате творческого труда ( ? — труд).

Постольку предпринимательство является одним из видов творческой деятельности, поскольку прибыль предпринимателя - это не что иное, как вид авторского гонорара, в экономическом плане который считается опла­той творческого труда.

В рыночной экономике принцип распределения по труду модифициру­ется в принцип распределения по предельной продуктивности труда. Пре­дельная продуктивность работника зависит от спроса и предложения на соответствующем рынке труда.

В условиях рыночной экономике наряду с доходами от труда сущест­венную роль играют доходы от собственности - распределение по собст­венности. С выпуском акций и других ценных бумаг этот принцип распре­деления в нашей стране становится реальностью и при определенных ус­ловиях может стать достаточно значимым.

Для нашей страны существенное значение имеет распределение по должности. Но в практической жизни не всегда занимаемая должность определяет вклад человека в общественное богатство, количество и каче­ство его труда. В настоящее время весьма актуальной является проблема такого распределения дохода, при котором их уровень зависел бы не от занимаемой должности, а от экономического и социального эффекта дея­тельности конкретного лица, занимающего данную должность.

Рассмотренные выше принципы распределения ведут к значимому не­равенству в доходах, а соответственно и в потреблении. Дифференциация доходов складывается под воздействием экономических, демографических и социальных факторов. Графическое изображение распределения доли семей в зависимости от доли получаемых доходов находит, отражение в диаграмме Лоренца, получившей название кривой Лоренца.

На графике на оси ординат откладываются доли в совокупном доходе, на оси абсцисс - доля семей или домашних хозяйств. Биссектриса ОА рас­секает график пополам и характеризует абсолютное равенство. Это озна­чает, что нижние 10% семей получают, например 10% доходов, а, скажем верхние 20% - 20% доходов. Кривая ОА характеризует неравномерность распределения совокупного дохода. Чем ближе кривая подходит к биссек­трисе, тем выше равномерность распределения доходов. На практике трудно определить степень их сближения, чтобы рынок не растерял свою мотивационную роль к труду и предпринимательству.

Измерение степени неравенства начинается с исчисления децильных и квинтильных коэффициентов, которые показывают различия в уровнях дохода. 10% или 20% наиболее обеспеченных групп общества и соответст­венно 10% или 20% наименее обеспеченных. Считается, что границей со­циальной стабильности является ситуация, когда беднейшие 40% населе­ния начинают получать менее 12-12% от совокупных доходов, а разрыв в уровнях доходов 10% наименее и 10% наиболее обеспеченных семей на­чинают превышать десятикратную величину. В России в 1995г. это соот­ношение составляло 16:1, что в два раза больше по сравнению со странами Западной Европы и в 1.5 раза больше, чем в США.

Доля среднего класса в развитых странах составляет 50-60%, в России в 1997г. численность этого социального слоя составила около 10% населе­ния.

Это неравенство неизбежно из-за различий в способностях людей, их социальном положении и других условий.

Опыт последних десятилетий достаточно убедительно показал, что не­зависимо от особенностей различных стран путь к рациональному распре­делению лежит не через уравнивание доходов, а через такой уровень их дифференциации, который обеспечивает высокие стимулы к росту эффек­тивности и вместе с тем сохраняет стабильность в обществе за счет гаран­тий удовлетворения основных потребностей всего населения страны.

9.2. Понятие уровня жизни и система социальных гарантий

Категория «уровень жизни населения» не ограничивается лишь рамка­ми доходов и потреблением населения, а включает также условия труда и быта, показатели культурного и образовательного уровня населения, здо­ровья, демографии и экологической ситуации.

Для международного сопоставления уровня жизни ООН использует так называемый «индекс человеческого развития», включающий три инте­гральных индикатора: преобразованный национальный доход на душу на­селения, продолжительность жизни и образование. По этим показателям Россия в 1993г. занимала 37 место среди 173 стран мира.

При характеристике и изучении жизненного уровня населения рассмат­риваются две взаимосвязанные, но самостоятельные проблемы: проблема низкооплачиваемых работников и проблема малообеспеченных семей.

Одним из основных показателей уровня жизни является динамика прожиточного минимума, который рассчитывается на основе минималь­ной потребительской корзины и по существу определяет порог бедности. Минимальная корзина применяется для определения нижней границы малообеспеченности, определения минимального гарантированного дохода, расчета минимальной заработной платы, минимальной пенсии и мини­мальных социальных выплат.

В нашей стране расчет минимальной корзины начал осуществляться с конца 1980-х г. г. и относится только к продовольственной части потребле­ния. В индустриально развитых странах доля затрат на продовольствие не может превышать одну треть в общих расходах семьи.