Экономика труда учебно-методическое пособие (стр. 4 )

Четвертая группа-это профессионально-квалификационная структура работающих. Она показывает распределение работающего насе­ления по профессионально-квалификационным группам и отражает сте­пень сбалансированности системы полготовки кадров с потребностью эко­номики в квалифицированных работниках.

Сущностные характеристики занятости, в том числе закономерности в распределении по видам занятости, отраслям народного хозяйства, профессионально-квалификационным группам различаются у людей по полу и возрасту.

Предлагаемая система показателей позволяет укрупнено на макроуровне оценивать сущностные характеристики занятости, разработки и реализации конкретных программ в целях создания условий для эффек­тивной занятости.

Безработица

Безработными считаются лица, которые по действующему законода­тельству могут быть приняты на работу и активно ее ищут. Для получения статуса безработного и пособия по безработице необходимо выполнение ряда условий:

" регистрация в службе занятости;

• активный поиск работы;

• отсутствие других источников дохода;

" сотрудничество со службой занятости, выполнение ее рекомендаций.

В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, подготовленной с учетом международных норм, показатель уровня безра­ботицы определяется по следующей формуле:

где У^- уровень безработицы;

Эд - численность экономически активного населения;

3 - численность занятых.,

Так называемый естественный уровень безработицы для развитых стран Запада принято считать равным 4-6%. Фактически уровни безрабо­тицы в развитых странах за период 1970-1991 г. г. колебались от 1.2 (Япо­ния) до 12.3% (Италия). В годы экономического кризиса 30-х годов безра­ботица в США и Европе достигала 25-32%.

Принято различать следующие типы безработицы:

" фрикционная;

• сезонная;

• структурная;

" циклическая;

• скрытая.

Фрикционная безработица связана с изменением места работы, в том числе из-за изменения места жительства.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями спроса на рабочую силу.

Структурная безработица вызвана изменениями в структуре спроса на труд в связи с технологическими изменениями в экономике. Этот вид безработицы является следствием различий в структуре как рабочей силы, так и рабочих мест.

Циклическая безработица вызвана спадом производства в связи с фа­зой экономического цикла. Безработицу в России 1990-х годов можно счи­тать циклической, так как ВВП страны за период 1990-1997 гг. сократился наполовину.

Скрытая безработица определяется численностью работников, кото­рые формально считаются занятыми, но не выполняют сколько-нибудь значимого объема работы. Необходимо отличать скрытую безработицу от частичной занятости, которая при определенных условиях вполне эффек­тивна. В настоящее время значительная часть циклической безработицы в России является скрытой.

Экономические издержки безработицы связаны с невыпуском продук­ции. Известен закон Оукена, выражающий отношение между уровнем без­работицы и отставанием объема ВНП, который гласит, что если фактиче­ский уровень безработицы превышает естественный уровень на 1%, то отставание ВНП составляет 2.5%.

Безработица имеет серьезные социальные, психологические последст­вия и политические потрясения в обществе, снижаются возможности по­вышения всеобщего благосостояния общества, ухудшается физическое и нравственное здоровье нации. Продолжительная массовая безработица может угрожать демократии.

Тема 5. Организация труда на предприятии

5.1. Основные понятия организации труда

Труд как общественное явление нуждается в организации на уровне от­дельного предприятия, отраслей народного хозяйства и общества в целом. Необходимость организации труда на любом из этих уровней обусловлена такими объективно существующими категориями, как разделение и коопе­рация труда.

Основными видами разделения труда на предприятии являются: функ­циональное, технологическое и предметное.

По выполняемым функциям обычно выделяют четыре основные функ­ции персонала: руководители и специалисты (инженеры, экономисты, юристы и т. д.), рабочие и ученики.

Технологическое разделение труда обусловлено выделением стадий производственного процесса и видов работ. В соответствии с особенно­стями технологии могут создаваться цеха и участки предприятия (литей­ные, штамповочные, сварочные и др.).

Предметное разделение труда предполагает специализацию производ­ственных подразделений и сотрудников на изготовлении определенных видов продукции (изделия, узлы, детали).

Исходя из функционального, технологического и предметного разделе­ния труда формируются профессии и уровни квалификации.

Профессия характеризуется знаниями и навыками, необходимыми для выполнения определенного вида работ. Состав профессий определяется объектами производства и технологией.

Квалификационное разделение труда определяется различием работ по их сложности. Это, в свою очередь, обуславливает и разные сроки подго­товки персонала к выполнению соответствующих функций. Сложность выполняемых работ является важнейшим фактором дифференциации оп­латы труда. Для количественной оценки квалификации персонала обычно используются разряды единой тарифной сетки, включающей в различных странах 17-25 разрядов.

Профессии и группы квалификации можно рассматривать как виды разделения труда (профессиональное и квалификационное).

При выборе наиболее эффективного уровня дифференциации произ­водственного процесса должны учитываться технические, психологиче­ские, социальные и экономические границы разделения труда.

Технические границы обусловлены возможностями оборудования, ин­струмента, приспособлений, требованиями к потребительским качествам продукции.

Психологические границы определяются возможностями человеческого организма, требованиями сохранения здоровья и работоспособности. Ра­боту необходимо спроектировать так, чтобы обеспечивалось не менее пя­ти-шести групп мышц человека.

Социальные границы обусловлены требованиями к содержанию труда, его необходимому разнообразию, возможностям развития профессиональ­ных знаний и навыков.

Экономические границы характеризуют влияние разделения труда на экономические результаты производства, в частности, на суммарные за­траты трудовых и материальных ресурсов.

С разделением труда неразрывно связана его кооперация. Она осуще­ствляется на всех уровнях: от рабочего места, где могут трудиться не­сколько работников, до экономики страны и мирового хозяйства в целом. На предприятии наиболее существенные проблемы кооперации труда свя­заны с организацией бригад.

По отношению к режиму работы бригады могут быть сменными и сквозными (суточными).

В зависимости от профессионально-квалификиционного состава различают специализированные и комплексные бригады. В первом случае объединяются работники одной профессии (токари, слесари и т. д.); во втором - разных профессий и уровней квалификации. Комплексные бригады обеспечивают больше возможностей для развития каждого работника. Как правило, этот вид бригад обеспечивает и лучшие экономические показате­ли.

Процессы разделения и кооперации труда динамичны и зависят от из­менений в технике, технологии и организации производства, а так же от его масштабов.

Развитие НТП существенно влияет на характер разделения и кооперацию труда, а поэтому необходим глубокий анализ организации труда во­обще и важнейшей его части (разделения и кооперации труда) в особенно­сти.

На основании анализа использования рабочего времени и существую­щих на предприятии форм организации труда разрабатываются мероприя­тия по повышению производительности труда на имеющейся технической основе.

5.2. Организация рабочих мест

Одним из важнейших элементов организации труда на предприятии яв­ляется организация и обслуживание рабочих мест.

Рабочее место - часть производственного пространства со всем ^расположенным на нем основным и вспомогательным технологиче­ским оборудованием, оснасткой, инвентарем, инструментом, рабочей мебелью и специальными приспособлениями, необходимыми для произ­водства определенного вида работ. Внутри рабочего места выделяется рабочая зона - часть трехмерного пространства, в пределах которого осу­ществляются все основные трудовые действия работника.

Требования к организации рабочего места и рабочей зоны разрабаты­ваются специальной отраслью науки - эргономикой, задача которой - изу­чить функциональные возможности человека в трудовых процессах и раз­работать рекомендации по созданию оптимальных условий труда, обеспе­чивающих соответствие конструкций оборудования, технологии и условий труда психофизиологическим особенностям организма человека.

Все рабочие места классифицируются по ряду признаков.

По степени механизации они делятся на пять групп: руч­ные, машинно-ручные, механизированные, автоматизированные и аппара­турные.

При ручной работе на рабочих местах все трудовые процессы осуще­ствляются вручную, с применением ручного инструмента, основным ис­точником энергии для преобразования предметов труда служит физиче­ская сила человека.

К машинно-ручным рабочим местам относятся обработка (преобразо­вание) предметов труда механизмами и за счет внешней энергии (электри­ческой, тепловой, кинетической), но при непосредственном участии ра­ботника.

Механизированные рабочие места отличаются от ручных и машинно-ручных тем, что основные технологические процессы полностью осущест­вляются машинами и механизмами, а за работником сохраняются только функции управления машинами.

На автоматизированных рабочих местах весь технологический про­цесс осуществляется станком, машиной или агрегатом автоматического действия без участия работника, за которым сохраняется функция пуска и остановки автомата, контроля за его работой и при необходимости налад­ки и подналадки.

Аппаратурные рабочие места оснащены различными автоматами, воз­действуют ими на предмет за счет тепловой, электрической, химической или биологической энергии. Как и в автоматизированных процессах работник лишь наблюдает и контролирует ход аппаратурных процессов ] при необходимости регулирует их.