О состоянии системы образования в свердловской области в 2010 году (стр. 11 )

Почти половина (107) образовательных учреждений дополнительного образования – многопрофильные. На территории Свердловской области также функционируют 78 спортивных учреждений, 23 художественных школы, 9 учреждений эколого-биологической направленности, 6 – технической, 6 – туристической. Учреждения дополнительного образования детей, имеющие структурные подразделения: базы – 10, лагеря – 79.

Сведения о количестве кружков и занимающихся в них учащихся представлены в таблице 28[8].

Таблица 28

Количество кружков и занимающихся в них учащихся (за 2005–2010 годы)

Наименование показателя	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Число кружков, единиц	12 677	12 507	12 763	12 778	11 164	11 714
Количество занимающихся в кружках, человек
Доля занимающихся в кружках от общей численности обучающихся в общеобразовательных школах (от общей численности с коррекционными классами и коррекционными образовательными учреждениями – 389 617 человек), процентов	56,7	59,5	64,0	64,4	55,6	51,8

Структура интересов обучающихся в системе дополнительного образования в 2010 году сохраняется на уровне 2009 года и представлена в таблице 29.

Развитие направлений дополнительного образования детей и подростков неадекватно задачам социально-экономического развития области. Об этом свидетельствует сокращение доли детей, занимающихся техническим творчеством, туристическим краеведением и экологической деятельностью.

Расширение возможностей удовлетворения индивидуальных образовательных потребностей может происходить за счет развития платных образовательных услуг, в то время как только 1,5 процента от общего количества объединений (412) организованы на внебюджетной основе.

2987 детских объединений (25,5 процента) организованы на базе других образовательных учреждений. Данный показатель уменьшился по сравнению с 2009 годом на 8 процентов. Причиной может служить несовершенство формирования муниципального норматива.

Таблица 29

Структура интересов обучающихся в системе дополнительного образования

Направления	Доля от общего числа занимающихся в творческих объединениях, процентов
2009 год	2010 год

1	2	3
Художественно-эстетическое	34,5	35,4
Спортивное	28,8	30,3
Эколого-биологическое	6,6	5,9
Техническое и спортивно-техническое	6,6	6,3
Культурологическое	5,8	4,8
Туристско-краеведческое	4,7	4,0
Другие направления	12,0	13,3
Итого	100,0	100,0

Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в системе дополнительного образования, составляет 20 процентов от общего числа детей данной категории. Более 50 процентов составляют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Развитие современных форм дополнительного образования, наукоемких и технологичных направлений дополнительного образования позволит привлечь внимание наиболее сложной подростковой группы – юношей 14–18 лет. В настоящее время только около 10 процентов обучающихся этого возраста занимаются в системе дополнительного образования.

Раздел 3. Результаты функционирования системы образования

В настоящем разделе представлены данные о развитии сети образовательных учреждений дошкольного образования, обеспечивающей получение всеми категориями детей дошкольного возраста качественных образовательных услуг, данные государственной (итоговой) аттестации выпускников основной школы, независимой оценки качества образования, отраженные в результатах Единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) выпускников средней (полной) школы, данные о трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования, информация об учащихся, выбывших из учреждений общего и профессионального образования и не продолжающих обучение.

Результаты развития сети дошкольного образования

Эффективность развития сети дошкольного образования определяется уровнем обеспеченности равных возможностей получения качественных услуг по содержанию и образованию для всех детей дошкольного возраста.

Обеспеченность детей в возрасте 1–6 лет местами (на 1000 детей соответствующего возраста) составляет 629 (данные предварительные) и находится в интервале 303 места на 1000 детей в возрасте 1–6 лет в Сосьвинском городском округе до 1140 мест на 1000 детей в возрасте 1–6 лет в Кировградском городском округе (приложение № 2).

Охват детей в возрасте 1–6 лет дошкольными учреждениями составляет 65,1 процента (данные предварительные), в том числе: в городских поселениях – 67,7 процента, в сельской местности – 53,7 процента. Процент охвата детей дошкольным образованием в Свердловской области не ниже показателей по Российской Федерации и Уральскому федеральному округу.

В целях решения проблемы нехватки мест в дошкольных образовательных учреждениях Свердловской области и обеспечения общедоступного дошкольного образования Правительством Свердловской области принято решение об оказании финансовой помощи органам местного самоуправления в развитии сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений. Принята областная государственная целевая программа по развитию сети дошкольных образовательных учреждений в Свердловской области на 2010–2014 годы (далее – Программа).

В рамках Программы предусмотрено введение не менее 50,1 тысячи дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях за счет следующих мероприятий:

в 2010 году – регулирование предельной наполняемости дошкольных образовательных учреждений;

в 2010–2014 годах – возврат ранее перепрофилированных зданий дошкольных образовательных учреждений;

в 2010–2014 годах – строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений.

Объём финансирования мероприятий Программы составляет тыс. рублей.

Программой предусмотрены следующие показатели введения мест (таблица 30).

Таблица 30

Количество дополнительно вводимых мест в дошкольных

образовательных учреждениях Свердловской области

Регулирование предельной наполняемости детьми дошкольных образовательных учреждений	Возврат перепрофилированных ранее зданий дошкольных образовательных учреждений	Строительство и реконструкция зданий дошкольных образовательных учреждений
2011 год	2012–2014 годы
13 182	4422	12 263	20 003

По итогам реализации первого года Программы за счет регулирования предельной наполняемости в дошкольных образовательных учреждениях Свердловской области введено 13 432 дополнительных места в 61 муниципальном образовании. В сравнении с предыдущим годом количество введенных мест в 2010 году увеличилось в 7 раз. Освоено 443 874 тыс. рублей областного и местных бюджетов.

Кроме того, в 2010 году построено и введено в эксплуатацию 7 новых зданий дошкольных образовательных учреждений на 1170 мест в городах Екатеринбурге, Серове, Каменске-Уральском, Новоуральске, поселке Кытлым городского округа Карпинск.

Таким образом, в 2010 году введено 14,6 тыс. дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях 64 муниципальных образований в Свердловской области.

Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений общего образования

Цензовым образованием в системе общего образования Российской Федерации является основное общее и среднее (полное) общее образование.

Таблица 31

Численность выпускников, получивших основное общее образование (по годам)

Число выпускников	2005	2006	2007	2008	2009	2010
9 класс	56174	50077	45499	40014	10278	42952
Доля от численности обучающихся 9 классов на начало предыдущего учебного года, процентов	101,1	98,1	97,9	98,1	98,0	99,46

На конец учебного года в 9 классах обучалось 43 183 человека. Из них были допущены до итоговой аттестации 42 952 человека (99,46 процента). Этот показатель сохраняется на протяжении нескольких последних лет. Из общего числа выпускников 9 классов окончили школу с одной неудовлетворительной отметкой 231 человек (0,54 процента).

В ходе итоговой аттестации 10 539 человек (24,99 процента) сдали экзамены на «4» и «5». В 2009 году удельный вес сдавших итоговую аттестацию на «4» и «5» был примерно на том же уровне (24,8 процента).

С целью расширения форм независимой оценки качества образования и подготовки к введению в штатный режим нового порядка проведения итоговой аттестации выпускников
9 классов Свердловская область в 2010 году впервые приняла участие в апробации новой формы обязательных выпускных экзаменов по русскому языку и математике.

Право выбора формы обязательных экзаменов (стандартизированные материалы или традиционная) было предоставлено самим выпускникам 9 классов.

Русский язык в новой форме (по стандартизированным материалам) выбрали 12 211 человек (28,3 процента), математику – 12 348 человек (28,6 процента).

Количество неуспешных работ в новой форме по русскому языку составило 9,05 процента, по математике – 10,9 процента.

С учетом пересдачи успешно сдали итоговую аттестацию и получили аттестат об основном общем образовании 41 652 человека, что составляет 99,73 процента.

Сохраняется тенденция снижения доли выпускников 9 классов, принятых в 10 класс. (В 2009, 2010 годах, по сравнению с прошлыми годами, в среднем на 3 процента.) С одной стороны, возможно это связано с введением в штатный режим ЕГЭ по окончании средней (полной) школы, с другой – с ростом популярности среднего профессионального образования среди родителей ввиду востребованности специалистов этой группы на рынке труда.

В 2010 году численность выпускников среднего (полного) общего образования составила 20956 человек.

Таблица 32

Численность выпускников среднего (полного) образования в государственных
и муниципальных образовательных учреждениях (по годам)

Число выпускников	2005	2006	2007	2008	2009	2010
11 класс, человек	37340	34100	30619	27839	24130	20956
Доля от численности обучающихся 11 классов на начало предыдущего учебного года, процентов	102,6	98,4	98,9	98,8	95,8	96
Численность обучающихся 11 класса, не получивших аттестаты о среднем (полном) образовании / их доля от числа выпускников, процентов	77 / 0,21	65 / 0,19	63 / 0,20	51 / 0,18	565 / 2,29	544 / 2,53

В связи с введением ЕГЭ в штатный режим, процент доучивания обучающихся 11 классов снизился примерно на 3 процента, а доля одиннадцатиклассников, не получивших аттестаты, выросла в 2009 году более чем в 13 раз. Это объясняется введением внешней независимой оценки качества образования и отсутствием опыта использования тестовых технологий оценивания как у педагогов, так и у выпускников. Свердловская область значительно позднее других субъектов Российской Федерации приступила к освоению ЕГЭ. Наблюдается рост числа одиннадцатиклассников, не получивших аттестаты, и в 2010 году.

В 2010 году завершили обучение на ступени средней (полной) школы в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Свердловской области 20 956 человек. Количество выпускников среднего (полного) общего образования в системе общего образования Свердловской области (с учетом ведомственных, негосударственных образовательных учреждений) составило 24 293 человека.

Из них выпускников:

дневных общеобразовательных учреждений – 22 553 человека;

вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений (классов) – 1740 человек.

Допущены к итоговой аттестации 24 282 выпускника средней (полной) школы, не допущены - 11 человек (0,04 процента). Начиная с 1998 года этот показатель снижается.

В ЕГЭ в мае – июне 2010 года приняло участие 23 878 человек (выпускники общеобразовательных школ 2010 года, прошлых лет, учащиеся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования).

406 выпускников средней (полной) школы с ограниченными возможностями здоровья имели право выбора формы государственной (итоговой) аттестации: государственный выпускной экзамен (далее – ГВЭ), ЕГЭ или сочетание этих форм. 196 человек (48,3 процента) выбрали форму ГВЭ, 95 человек (23,4 процента) – форму ЕГЭ, 115 человек (28,3 процента) проходили государственную (итоговую) аттестацию с совмещением форм ЕГЭ и ГВЭ.

Количество выпускников с ограниченными возможностями здоровья, которые выбирают ЕГЭ в качестве формы государственной (итоговой) аттестации, возросло с 6 человек в 2008 году до 95 в 2010 году. Это связано с переходом практически всех вузов на прием абитуриентов по результатам ЕГЭ.

Таблица 33

Количество выпускников 11 классов общеобразовательных учреждений
Свердловской области, награжденных медалями (по годам)

Наименование показателя	Единица измерения	2005	2006	2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
Награждены золотой медалью	Всего, человек	613	629	602	576	590	471
процентов от общего числа выпускников	1,65	1,82	1,92	2,04	2,1	1,97
Награждены серебряной медалью	Всего, человек	1650	1529	1536	1152	889	775
процентов от общего числа выпускников	4,33	4,42	4,96	4,07	3,2	3,24

С введением ЕГЭ в штатный режим 100 процентов претендентов на награждение медалями подтверждают свои притязания результатами ЕГЭ. Тем не менее количество медалистов сокращается. Причиной, скорее всего, является отмена льгот медалистам при поступлении в вузы, медаль остается только атрибутом признания заслуг ученика и не играет никакой роли при поступлении в вуз.