О состоянии системы образования в свердловской области в 2010 году (стр. 3 )

Среднедушевые доходы населения Свердловской области
и сопоставимых регионов

Наименование субъекта Российской Федерации	Среднедушевые денежные доходы населения, рублей	Место, занимаемое в Российской Федерации
1	2	3
Белгородская область	14117	29
Липецкая область	14686	26
Московская область	20754	13
1	2	3
Ярославская область	13111	40
Вологодская область	12135	53
Санкт-Петербург	22133	10
Республика Башкортостан	16096	21
Республика Татарстан	15858	22
Пермский край	17572	18
Нижегородская область	14444	28
Самарская область	18218	17
Свердловская область	19244	15
Российская Федерация	16857

Относительно низкая плотность населения Свердловской области (по сравнению с сопоставимыми регионами) приводит к сохранению большого количества сельских малочисленных школ в промышленно развитом регионе, что значительно затрудняет процесс оптимизации сети образовательных учреждений.

Показатель «Среднедушевые доходы населения» в Свердловской области – один из самых высоких в группе сопоставимых регионов (выше только Московская область и город Санкт-Петербург), что свидетельствует о потенциальных возможностях расширения дополнительных платных образовательных услуг.

На 1000 мужчин в Свердловской области приходится 1179 женщин. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения Свердловской области отмечается с 29 лет и с возрастом увеличивается. Неблагоприятное соотношение полов, по информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, сложилось из-за высокого уровня преждевременной смертности мужчин. Одним из последствий сложившейся демографической ситуации является наличие неполных семей, что порождает определенные трудности в воспитании детей.

Таблица 7

Динамика естественного движения населения

Свердловской области за период с 2007 по 2010 год[4]

Всего по Свердловской области	Количество записей актов	Естественная убыль населения
о рождении	о смерти	о заключении брака	о расторжении брака
2007 год	51074	64605	39256	21910	- 13794
2008 год	55145 (+ 4071)	65046 (+441)	36458 (- 2798)	22765 (+ 855)	- 10196
2009 год	57108 (+ 1963)	63187 (- 1859)	36428 (- 30)	22318 (- 357)	- 6316
2010 год	58030 (+922)	61616 (- 1571)	38675 (+ 2247)	20262 (- 2056)	- 3831

В 2009 году органами записи актов гражданского состояния было зарегистрировано 36 428 браков и 22 318 разводов. Фактически число сохраняющихся браков составляет около 40 процентов. Увеличение количества неполных семей в свою очередь может негативно сказываться на условиях семейного воспитания детей и подростков.

В 2010 году ситуация несколько улучшилась. Количество зарегистрированных браков выросло на 2247 (6,2 процента) по сравнению с 2009 годом, а количество разводов сократилось на 2056 (9,2 процента). Несколько выросло число сохраняющихся браков (составляет около 49 процентов).

Сокращение динамики естественной убыли населения Свердловской области на протяжении последних лет позволяет сделать вывод о том, что численность детского населения (а соответственно, и школьников) будет увеличиваться. Статистика свидетельствует о том, что 2007 год фактически являлся последним годом снижения численности детского населения. Поэтому численность обучающихся в дневных общеобразовательных школах начиная с 2007/2008 учебного года растет, что является основанием для анализа ресурсов имеющейся сети образовательных учреждений:

2006/2007 учебный год –человек;

2007/2008 учебный год –человек;

2008/2009 учебный год –человек;

2009/2010 учебный год –человека.

Прогноз численности первоклассников на основе данных о рождаемости (начиная с 2004 года рождения) представлен на диаграмме 2.

Диаграмма 2

Прогноз численности первоклассников на 2011–2017 годы

По данным отделов записи актов гражданского состояния Свердловской области, отмечается увеличение количества семей, в которых рождаются второй или третий ребенок, что объясняется «эффектом введения материнского капитала».

Общей биологической закономерностью рождаемости является факт рождения большего количества мальчиков, и 2010 год не стал исключением.

Из общего количества зарегистрированных актов о рождении приходится:

51,60 процента – на детей мужского пола (в 2009 году – 51,64 процента)

48,40 процента – на детей женского пола (в 2009 году – 48,46 процента).

Диаграмма 3

На основе приведенных данных можно сделать вывод о том, что в 2010 году, в сравнении с прошлым годом, увеличилось количество детей, рожденных у родителей, состоящих в зарегистрированном браке (на 1,78 процента), уменьшилось количество детей, рожденных у одинокой матери (на 1,6 процента), и незначительно (на 0,19 процента) понизилось количество зарегистрированных рождений с установлением отцовства. Факты рождения детей в полных семьях могут положительно влиять на состояние здоровья ребенка.

Из общего числа записей актов о рождении 525 записей составлены в отношении граждан стран СНГ и дальнего зарубежья. Наибольшее количество детей родилось в семьях граждан Таджикистана (195) и Кыргызстана (112). Также зарегистрировано рождение детей у граждан Азербайджана – 83, Узбекистана – 68, Армении – 30, Казахстана – 16, Украины – 11, Грузии – 6, Молдовы –4, Беларуси – 2, Вьетнама – 3, Китая – 4, Литвы – 2. Небольшое на первый взгляд количество детей, рожденных в семьях иностранных граждан на территории Российской Федерации, тем не менее свидетельствует о тенденции возрастания данного показателя, что в свою очередь отразится на структуре контингента образовательных учреждений.

Естественная убыль населения в 2010 году была почти в полном объеме (на 98,7 процента) замещена миграционным приростом населения (превышение числа прибывших над количеством выбывших), несмотря на то, что Свердловская область не относится к регионам с высоким значением этого показателя. Миграционный прирост населения Свердловской области в 2010 году сократился на 2 тыс. человек по сравнению с уровнем 2009 года и составил 3,9 тыс. человек. Это обусловлено скорее всего экономическим кризисом и востребованностью рабочих мест с невысокой заработной платой со стороны местного населения. Мировые тенденции развития интеграционных процессов, тем не менее, будут сказываться на увеличении доли мигрантов на рынке труда Свердловской области.

Изучение миграционной ситуации в Свердловской области является необходимым в том числе и потому, что все больше растет число мигрантов, прибывающих на работу и постоянное место жительства вместе с семьями. Встает проблема образования детей мигрантов в иноязычной и инокультурной среде.

Глава 3. Социально-экономический контекст

Данные Министерства экономики Свердловской области о динамике основных макроэкономических показателей
социально-экономического развития Свердловской области свидетельствуют о положительных тенденциях ее развития (таблица 8).

Таблица 8

Основные макроэкономические показатели

развития Свердловской области

Наименование показателя	2009 год	2010 год
Валовой региональный продукт Свердловской области, млрд. рублей	823,8	1008,8
Индекс промышленного производства, процентов	81,1	116,9
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника по полному кругу организаций, рублей	17336,3	19756,7
Реальная заработная плата (за период), процентов к уровню предыдущего года	88,4	105,9
Среднедушевые доходы населения, рублей	19244,3	22106,0

Консолидированный бюджет Свердловской области в 2010 году по плану составлял 163,4 млрд. рублей (исполнен на 95,6 процента). Бюджет области по-прежнему сохранил свою социальную направленность: 65 процентов консолидированного бюджета составили расходы на социальную сферу.

В соответствии с показателями отчета об исполнении консолидированного бюджета Свердловской области за 2010 год расходы на общее образование составили 48,4 млрд. рублей: 24,2 млрд. рублей – консолидированный бюджет; 3,5 млрд. рублей – бюджет субъекта; 20,7 млрд. рублей – бюджеты муниципальных образований.

Бюджетные расходы на общеобразовательные учреждения составили 14,9 млрд. рублей. На оплату труда (с начислениями) направлено 12,18 млрд. рублей (81,7 процента). Бюджетные расходы на одного обучающегося составили 39,2 тыс. рублей в год.

Доля расходов консолидированного бюджета Свердловской области на образование составила 29,6 процента (таблица 9).

По этому показателю среди сопоставимых регионов Свердловская область находится на первом месте.

Таблица 9

Расходы консолидированного бюджета на образование

в Свердловской области и сопоставимых регионах

Наименование субъекта Российской Федерации	Расходы консолидированного бюджета на образование (млн. рублей)	Процент расходов на образование в расходах консолидированного бюджета
Московская область	77 287,6	23,14
город Санкт-Петербург	65 315,4	18,0
Свердловская область	48 400,0	29,6
Республика Татарстан	29 674,2	20,29
Республика Башкортостан	28 177,2	26,23
Пермский край	25 297,9	26,20
Нижегородская область	23 490,4	21,71
Самарская область	22 126,8	19,67
Белгородская область	12 355,8	20,92
Вологодская область	11 583,5	22,91
Ярославская область	9859,1	22,18
Липецкая область	8400,9	21,75

Диаграмма 4