О состоянии системы образования в свердловской области в 2010 году (стр. 22 )

Наличие компьютеров в дошкольных образовательных учреждениях
(без учреждений, находящихся на капитальном ремонте)

Наименование показателя	Всего	Городские поселения	Сельская местность
2009 год	2010 год	2009 год	2010 год	2009 год	2010 год
Число учреждений, имеющих персональные компьютеры, единиц:	1439	1439	1074	1079	365	360
процентов к общему числу учреждений	88,9	89,9	94,6	95,6	75,4	76,3
Из них доступны детям	166	152	126	120	40	32
Персональные компьютеры с доступом к сети Интернет, единиц	353	511	297	434	56	77
процентов к общему числу учреждений	21,8	31,9	26,2	38,4	11,6	16,3

Наблюдается отрицательная динамика в изменении состояния зданий и сооружений, в которых находятся учреждения общего образования. Общая площадь всех помещений образовательных учреждений общего образования на 1 сентября 2010 года – 4 квадратных метров. На одного обучающегося приходится 11,5 квадратного метра.

Зданий общеобразовательных учреждений, находящихся в аварийном состоянии, – 12 (в прошлом году не было ни одного), требуют капитального ремонта – ,9 процента от общего числа зданий). По сравнению с 2009 годом значение этого показателя выросло на 1,3 процента.

Половина используемых зданий имеют все виды благоустройства (1061, или 54,7 процента от общего числа зданий).

Проведена значительная работа по обеспечению безопасности функционирования образовательных учреждений, комплексной безопасности обучающихся и работников. Автоматической пожарной сигнализацией оборудовано 1162 учреждения (97,1 процента от общего числа общеобразовательных учреждений). Наблюдается устойчивый рост количества общеобразовательных учреждений, оборудованных кнопками тревожной сигнализации. Если в 2008 году доля таких учреждений составляла 61 процент от общего числа, в 2009 году – 64 процента, то в 2010 году их стало ,7 процента от общего числа общеобразовательных учреждений).

Наблюдается положительная динамика в обеспечении условий для сохранения и развития здоровья обучающихся. Увеличилось на 0,6 процента по сравнению с прошлым годом число образовательных учреждений, имеющих собственные столовые (1172 образовательных учреждения – 97,9 процента), на 1,1 процента – имеющих собственные спортивные залы (1088 образовательных учреждений – 92 процента).

Для обеспечения охраны жизни и здоровья воспитанников руководителями образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжалась работа по лицензированию медицинской деятельности. На 1 января 2010 года лицензию на медицинскую деятельность имели 46 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2010 году большое внимание уделялось развитию информационно-образовательной среды общеобразовательных учреждений. Дополнительные возможности для расширения содержания образования, формирования навыков работы в современном информационном поле, развития единого информационного пространства системы образования Свердловской области обеспечивает подключение к сети Интернет. Из 1153 дневных общеобразовательных учреждений 1136 учреждений (98,5 процента) имеют доступ в Интернет (в 2009 году 1032 – 85,6 процента), 97,8 процента располагают электронной почтой, 79,3 процента имеют свой сайт.

Практически все общеобразовательные учреждения (включая филиалы) имеют свою библиотеку (98,8 процента от общего числа образовательных учреждений).

В распоряжении общеобразовательных учреждений имеетсякомпьютеров, из них задействовано в учебном процессе,6 процента). На 1 компьютер, используемый в образовательном процессе, приходятся 9 учащихся.

В 2010 году учреждения начального профессионального образования располагались в 326 зданиях общей площадью квадратных метра. На одного обучающегося приходится в среднем 35,6 квадратного метра.

20 зданий 12 образовательных учреждений начального профессионального образования (23 процента) требуют капитального ремонта, одно образовательное учреждение находится в аварийном состоянии.

95,4 процента зданий образовательных учреждений начального профессионального образования имеют все виды благоустройства, более половины из них (53,3 процента) оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, 46,6 процента оборудована кнопками тревожной сигнализации.

Качественному обеспечению образовательного процесса способствует то, что все образовательные учреждения начального профессионального образования имеют собственную библиотеку, оснащены выходом в Интернет, располагают электронной почтой. Тем не менее существует проблема использования современных средств, обеспечивающих открытость образовательных учреждений. Только 46 процентов из них имеют Web-сайт в сети Интернет.

В образовательных учреждениях начального профессионального образования более 2000 компьютеров, 63 процента из них используются в учебных целях. В среднем на 1 компьютер приходятся 18 обучающихся.

96 процентов учреждений имеют предприятия общественного питания (буфеты, столовые).

86,5 процента образовательных учреждений начального профессионального образования имеют свой спортивный зал. В ведении системы начального профессионального образования находятся 13 стадионов, 31 спортплощадка, 4 бассейна. В 45 образовательных учреждениях имеются здравпункты.

В ведении учреждений среднего профессионального образования находятся 390 зданий общей площадью квадратных метра. Треть всех зданий требуют капитального ремонта. В аварийном состоянии находится 1 здание. 100 процентов зданий, используемых образовательными учреждениями среднего профессионального образования, имеют все виды благоустройства. Оборудованы автоматической пожарной сигнализацией 192 здания, кнопками тревожной сигнализации – 146 зданий.

В высших учебных заведениях для обучения студентов установлено 19,7 тыс. персональных компьютеров, из которых 84 процента имеют доступ к сети Интернет.

Условия равного доступа к получению качественного образования обеспечиваются также организацией подвоза обучающихся в образовательные учреждения. В 2010 году подвоз был организован в 388 образовательных учреждениях 56 муниципальных образований в Свердловской области. Всего организован подвоздетей, что составляет 4 процента от общей численности обучающихся.

По информации, представленной органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, на балансе муниципальных общеобразовательных учреждений находятся 445 автобусов (на 49 транспортных единиц больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года). Из них 437 соответствуют ГОСТ Р г. «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» (в 2009 году соответствовали требованиям 380 автобусов). Автобусы, не соответствующие ГОСТу, в осуществлении подвоза школьников не используются.

На балансе муниципальных образований в Свердловской области находятся: автобусы 1996 года выпуска (1 автобус), 1997 года выпуска (1 автобус), 1998 года выпуска (1 автобус), 2002 года выпуска (2 автобуса), 2003 года выпуска (2 автобуса), 2004 года выпуска (6 автобусов), 2005 года выпуска (48 автобусов), 2006 года выпуска (111 автобусов), 2007 года выпуска (172 автобуса), 2008 года выпуска (55 автобусов), 2009 года выпуска (43 автобуса), 2010 года выпуска (3 автобуса). Потребность в приобретении и замене автобусов для расширения автобусного парка в связи с увеличением маршрутов подвоза на 1 сентября 2010 года составляла 56 единиц.

В 2010 году приобретены 16 единиц автотранспорта для государственных образовательных учреждений, финансирование составило,0 тыс. рублей из федерального бюджета.

В 2010 году для обеспечения антитеррористической защищенности образовательных учреждений, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, было израсходовано 2,9 млн. рублей.

Раздел 5. Социальные аспекты системы образования

Глава 11. Положение педагогов

Важным социально-экономическим показателем, а также одним из факторов социальной защищенности педагога является его заработная плата.

Средняя заработная плата на промышленных предприятиях Свердловской области по итогам 2010 года составила 21180 рублей[18].

Таблица 70

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений
в разрезе управленческих округов Свердловской области

Наименование управленческого округа Свердловской области	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, рублей	Отношение к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных, средних и некоммерческих организаций муниципальных образований, процентов
Свердловская область, всего	8913,9	42,8
Северный управленческий округ Свердловской области	8513,5	46,2
Горнозаводской управленческий округ Свердловской области	8474,5	45,2
Западный управленческий округ Свердловской области	8915,9	48,0
Южный управленческий округ Свердловской области	8912,5	49,5
Восточный управленческий округ Свердловской области	7241,0	51,4
Муниципальные образования, не вошедшие в состав управленческих округов Свердловской области	10 236,4	40,3

Среднемесячная заработная плата в сфере образования по итогам 2010 года составила 11 752 рубля. Среднемесячная заработная плата учителей –рублей. Среднемесячная заработная плата учителей, осуществляющих классное руководство, –рублей.

По сравнению с 2009 годом произошло увеличение среднемесячной заработной платы работников организаций сферы образования на 1157 рублей (11 процентов). Среднемесячная заработная плата учителей увеличилась на 1792 рубля (12 процентов), у педагогов, осуществляющих классное руководство, – на 2290 рублей (14 процентов).

Средняя месячная заработная плата при переходе на новую систему оплаты труда с 1 декабря 2010 года, по предварительным итогам (исходя из количества учреждений, представивших информацию), на декабрь 2010 года составляла:

руководители образовательных учреждений –,0 рубля;

руководящих работников (заместителей руководителя, главного бухгалтера, руководителей структурных подразделений) –,0 рубля;

основного персонала (учителя, преподаватели, воспитатели, педагоги) –,0 рубля;

прочие работники (обслуживающий персонал и прочий) – 8147 рублей.

В 2010 году из средств областного бюджета выделялись дополнительные ассигнования на увеличение стимулирующей части фондов оплаты труда учреждений:

увеличен объем субвенций на общее образование из областного бюджета муниципальным образованиям с 1 сентября в размере тыс. рублей, в том числе стимулирующей части – 509 347 тыс. рублей;

выделены дополнительные ассигнования на увеличение фонда оплаты труда государственных образовательных учреждений с 1 декабря 2010 года в сумме 23,9 млн. рублей;

муниципальным образованиям предусмотрены субсидии для реализации перехода на новые системы оплаты труда с 1 декабря 2010 года в муниципальных образовательных учреждениях в сумме 55,3 млн. рублей.

Указанное увеличение бюджетных средств в 2010 году сохранено при планировании областного бюджета на 2011 год. Кроме того, на 2011 год запланировано увеличение фонда оплаты труда работников всех бюджетных учреждений с 1 июня 2011 года еще на 6,5 процента.

Одним из важнейших направлений развития кадрового потенциала системы образования Свердловской области является обеспечение социальной поддержки молодых специалистов в виде выплат единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогам, поступающим на работу в образовательные учреждения.

Наметилась тенденция снижения количества педагогов, приступающих к работе в образовательных учреждениях сразу после окончания учреждений профессионального образования.

Это связано как с уменьшением количества вакансий в образовательных учреждениях области, так и с тем, что размер пособия, особенно для педагогов, поступающих на работу в образовательные учреждения, расположенные не в сельской местности, составляет 20 тыс. рублей, и в настоящее время недостаточен для обзаведения хозяйством, решения профессиональных и личных проблем молодого специалиста, поскольку фактически составляет оплату труда за два месяца. Педагог при его получении берет на себя обязательства отработать в образовательном учреждении не менее трех лет.

В том случае, если в 2011 году размер единовременного пособия не будет повышаться, его реальная значимость как фактора социальной поддержки молодых специалистов будет уменьшаться.

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области выступило с инициативой о повышении в 2011 году размера единовременного пособия до 50 тыс. рублей педагогам, поступившим на работу в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности, и 30 тыс. рублей – педагогическим работникам, поступившим на работу в образовательные учреждения, расположенные в населенных пунктах, не отнесенных к сельской местности.

Таблица 71

Информация о педагогах, поступивших на работу

в муниципальные и областные образовательные учреждения

Год поступления на работу	Педагоги, поступившие на работу в муниципальные образовательные учреждения, человек	Педагоги, поступившие на работу в областные образовательные учреждения, человек	Средства, направленные на выплату единовременного пособия, тыс. рублей
Всего	Из них в сельские образовательные учреждения
1	2	3	4	5
2006	814	255	155	31 580
1	2	3	4	5
2007	714	154	95	17 790
2008	794	159	73	18 960
2009	675	128	131	-
2010	651	117	46	17 500

Глава 12. Положение обучающихся

Сохранение здоровья обучающихся во многом зависит от организации их питания, обеспеченности условий проживания.

Согласно информации, полученной из управленческих округов Свердловской области, на конец декабря 2010 года доля обучающихся общеобразовательных учреждений Свердловской области, охваченных питанием, увеличилась по сравнению с прошлым годом и составила 96,6 процента (в том числе горячим питанием – 94,1 процента). Данные мониторинга организации питания Министерства образования и науки Российской Федерации показывают, что показатели Свердловской области по охвату горячим питанием школьников почти на 28 процентов опережают среднероссийские показа,3 процента).

Льготное питание в 2010/2011 учебном году получали 189 957 школьников.

Нестабильная экономическая ситуация не позволяет родителям в полной мере оплачивать питание детей в образовательных учреждениях. Только 20 муниципальных образований в Свердловской области (что составляет 30 процентов от их общего числа) выделяют средства из местных бюджетов на организацию питания школьников. Размер доплаты колеблется по области от 1 рубля до 18 рублей в день на человека. Доплата для особых категорий детей находится в диапазоне от 21 рубля до 195 (для детей, находящихся на круглосуточном пребывании).

Таблица 72

Средние значения показателей охвата школьников питанием

по управленческим округам Свердловской области за 2010 год

Наименование управленческого округа, муниципального образования в Свердловской области	Охват питанием, процентов	Охват горячим питанием, процентов
2009 год	2010 год	2009 год	2010 год

Горнозаводской управленческий округ Свердловской области	93	93,4	83	89,6
Северный управленческий округ Свердловской области	99	91,2	97	97,9
Восточный управленческий округ Свердловской области	98	98,2	94	95,2
Западный управленческий округ Свердловской области	94	97,7	89	95,3
Южный управленческий округ Свердловской области	97	97,0	86	93,8
Территории, не входящие в управленческие округа Свердловской области		98,7		92,8
Муниципальное образование «город Екатеринбург»	97	99,9	91	94,0
В среднем по Свердловской области		96,6		94,1

Самые низкие значения показателей по охвату питанием наблюдаются в Горнозаводском и Северном управленческих округах Свердловской области. Информация по охвату обучающихся питанием по отдельным муниципальным образованиям представлена в приложении № 28.