Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период годов (стр. 3 )

Корректировка основного варианта прогноза по сравнению с апрельской версией сценарных условий в основном была связана с уточнением базы 2012 года и со снижением оценок спроса на внешних рынках.

Оценка роста ВВП в 2012 году повышена на 0,1 п. п., в результате улучшения оценки промышленного роста и более интенсивного, чем ожидалось, замедления роста импорта. В гг. прогноз роста ВВП понижен на 0,1-0,2 п. п. в год в основном за счет снижения оценок физического роста экспорта.

Реальный рост экспорта в гг. снижен на 1-1,5 п. п. в год. Главным образом это вызвано уменьшением прогноза экспорта газа, который не компенсируется экспортом других товаров. Европейская экономика находится в состоянии стагнации, при этом конкуренция на газовом рынке резко усилилась. К 2015 году объемы ожидаемых экспортных поставок газа снижены более чем на 17% по отношению к предыдущим оценкам (с 253 млрд. куб. м до 209 млрд. куб. м). Объем добычи газа к 2015 году понижен с 755 млрд. куб. м до 706 млрд. куб. метров. Снижена также оценка контрактной цены на экспортируемый газ – в период гг. в среднем на 8 процентов. В результате оценка экспорта товаров в 2012 году понижена на 24 млрд. долларов США, а к 2015 году экспорт товаров будет на 36 млрд. долларов США ниже оценки сценарных условий и составит  545 млрд. долларов США.

Одновременно со снижением оценок экспорта еще в большей степени снижены оценки стоимостных объемов товарного импорта. Резкое замедление роста импорта в 2012 году привело к пересмотру прогноза объемов и темпов роста импорта в годах. Существенно скорректирована оценка импорта товаров, которая понижена в 2012 году на 27 млрд. долларов США. При этом в физическом выражении рост импорта стал ниже на 5,6 п. пункта. В 2015 году оценка стоимостных объемов товарного импорта уменьшена на 45 млрд. долларов США – до 440 млрд. долларов.

		2012	2013	2014	2015
Средняя цена за нефть Urals, долларов США/баррель	сценарные условия прогноз	115 109	97 97	101 101	104 104
Индекс потребительских цен, декабрь к декабрю, %	сценарные условия прогноз	5-6 7	4,5-5,5 5-6	4-5 4-5	4-5 4-5
Индекс потребительских цен, в среднем за год, %	сценарные условия прогноз	4,8 5,2	6,2 7,1	5,2 5,4	4,9 4,9
Курс доллара среднегодовой, рублей за доллар США	сценарные условия прогноз	29,2 31,3	29,7 32,4	30,5 33,0	31,5 33,7
ВВП, %	сценарные условия прогноз	3,4 3,5	3,8 3,7	4,4 4,3	4,7 4,5
Инвестиции в основной капитал, %	сценарные условия прогноз	6,6 5,5	6,4 7,2	7,3 7,3	7,8 7,9
Реальные располагаемые денежные доходы населения, %	сценарные условия прогноз	5,0 3,0	4,5 3,7	5,3 5,2	5,2 5,3
Реальная заработная плата, %	сценарные условия прогноз	6,3 9,1	5,4 3,7	6,3 5,5	6,0 5,9
Оборот розничной торговли, %	сценарные условия прогноз	6,3 6,1	5,0 5,4	5,6 5,8	5,7 5,8
Экспорт товаров, млрд. долл. США	сценарные условия прогноз	558 534	526 500	551 522	581 545
Импорт товаров, млрд. долл. США	сценарные условия прогноз	369 343	407 375	445 407	485 440
Счет текущих операций, млрд. долл. США	сценарные условия прогноз	83 84	23 22	6 8	-10 -12

Усиление продовольственной инфляции во второй половине 2012 года повышает декабрьскую оценку роста потребительских цен с 5-6% до 7%, а целевой диапазон инфляции в декабре 2013 года повышен с 4,5-5,5% до 5-6 процентов. В еще большей степени повышена оценка среднегодовой инфляции в 2013 году с 6,2% до 7,1 процентов.

Несколько понижено значение номинального обменного курса рубля в результате ослабления рубля в мае-июне 2012 года. Курс доллара в среднем за 2012 год составит 31,3 рубля за доллар США против 29,2 рубля за доллар в сценарных условиях. Ослабление рубля в 2012 году обеспечило новую базу для номинального курса в прогнозный период. Так, в гг. прогноз курса рубля по сравнению со сценарными условиями также повышен на 2,2-2,6 рубля за доллар. В то же время динамика курса в реальном выражении даже несколько усилилась, из-за повышения прогноза инфляции.

Повышен рост инвестиций в 2013 году на 0,8 п. пункта. Во многом пересмотр обусловлен повышением инвестпланов крупных компаний ТЭКа на 2013 год. Прогноз инвестиций базируется на ожидании значительного ускорения роста частных инвестиций, который компенсирует сокращение в реальном выражении государственных инвестиций.

По сравнению со сценарными условиями понижен прогноз роста реальных доходов населения и реальной заработной платы. В основном изменения коснулись 2013 года, по новой оценке рост реальной заработной платы составит 3,7% вместо 5,4%, представленных в сценарных условиях. Оценка реальных располагаемых доходов понижена на 0,8 п. п. до 3,7 процента. Это было вызвано значительным повышением среднегодовой инфляции в 2013 году, а также уменьшением оценок запланированного повышения заработной платы бюджетников. В то же время предполагается, что потребительский спрос будет сохранять достаточно высокие темпы роста за счет повышения оценки динамики потребительского кредита и сохранения низкой нормы сбережения. Сохраняется вероятность того, что, несмотря на снижение мировых цен, зарплаты в частном секторе из-за дефицита рабочей силы могут расти более высокими темпами, чем прогнозируется.

2.1. Мировая экономика

Мировая экономика

Посткризисные темпы восстановления мировой экономики в 2011 году резко замедлились. После роста в 2010 году на 5,2%, в 2011 году мировой рост снизился до 3,7 процента. Динамика развитых стран снизилась вдвое – с 3,2% до 1,6%, торможение развивающихся стран и стран с переходной экономикой было меньше: темпы снизились с 7,5% в 2010 году до 6,2% в 2011 году.

В 2012 году торможение продолжилось в основном за счет обострения кризиса в Еврозоне. Экономика стран общей европейской валюты еще в IV квартале 2011 г. вошла в «мягкую рецессию» на уровне 0,3%, после кратковременной стабилизации в I квартале 2012 г, во II квартале спад возобновился на уровне 0,2% и, по предварительным данным, ускорится в III квартале. Наиболее сильным во II квартале был спад в экономиках проблемных стран: ВВП Португалии снизился на 1,2%, Италии – на 0,7%, Испании – на 0,4 процента. Экономика Франции три квартала подряд фиксирует нулевые темпы роста. Позитивную динамику среди ведущих стран монетарного союза сохраняет экономика Германии: 0,5% в I квартале и 0,3% – во II квартале 2012 года.

Вне зоны евро спад наиболее сильно затронул Великобританию, экономика которой находится в рецессии с IV квартала 2011 г. и во II квартале 2012 г. по отношению к предыдущему кварталу сократилась на 0,5 процента.

Среди развивающихся стран более сильным, чем ожидалось, стало торможение экономики Китая: по отношению к предыдущему кварталу темпы роста ВВП составили в I квартале 2012 г. 1,6% и во II квартале – 1,8%, что на 0,6 п. п. ниже прошлогодних показателей.

Согласно оценке, рост мировой экономики в 2012 году замедлится и будет находиться в пределах 3-3,2%, динамика развитых стран снизится до 1,4%, развивающихся государств и стран с переходной экономикой – до 5,6 процента.

В 2012 году и среднесрочной перспективе глобальная экономическая конъюнктура будет оставаться нестабильной под влиянием роста суверенного долга развитых стран, сохранения высокой стоимости обслуживания долга проблемных стран зоны евро, усиления политической нестабильности и рисков перебоев с поставками нефти из основных нефтедобывающих регионов, прежде всего Ближнего и Среднего Востока. Сохраняются риски, связанные с сильным фискальным сжатием в США в случае реализации мер, предусмотренных Законом о бюджетном контроле 2011 года, с неплатежеспособностью одной или нескольких стран зоны евро и сопряженными с ними рисками сдутия финансовых пузырей на рынках развивающихся стран, обвала их производства и экспорта.

В зависимости от способности ведущих стран и международных организаций нейтрализовать или ослабить негативный потенциал этих угроз можно выделить два основных сценария развития мировой экономики в прогнозный период годов.

Темпы роста мировой экономики, %

	Вариант	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Мир	С-1-2-3	-0,6	5,0	3,7	3,0-3,2	3,3-3,5	3,9	4,0
А	2,5	3,0	3,7
США	С-1-2-3	-3,5	3,0	1,8	2,1	1,6-2,0	2,8	2,5
А	0,8	0,8	1,5
Еврозона	С-1-2-3	-4,3	1,8	1,4	-0,6--0,3	-0,1	1,0	1,4
А	-1,0	0,3	0,7
Германия	С-1-2-3 А	-5.1	3.6	3.1	0.9	0.7	1.3	1.6
-0.1	0.8	0.9
Франция	С-1-2-3 А	-2.6	1.4	1.7	0.0	-0.1	0.6	1.5
-0.9	-0.2	0.8
Италия	С-1-2-3 А	-5.5	1.8	0.4	-2.5	-1.3	0.7	1.6
-2.1	-0.4	0.4
Япония	С-1-2-3	-5,5	4,4	-0,7	2,4	1,5	2,0	1,5
А	0,8	1,0	0,5
Китай	С-1-2-3	9,2	10,4	9,2	8,0	7,9	7,7	7,7
А	7,0	7,2	7,0
СНГ (без России)	С-1-2-3	-3,0	7,2	5,9	3,4	3,5	4,5	5,7
А	2,7	3,7	4,9

Основные варианты прогноза (варианты С-1-2-3) базируются на достаточно позитивном сценарии развития мировой экономики. В соответствии с этим сценарием США удастся избежать сильного фискального сжатия, остаться локомотивом экономического роста и сбыта товаров для стран, зависящих от американского рынка. В зоне евро будут приняты необходимые меры поддержки рефинансирования долга проблемных стран, что даст возможность сохранить целостность монетарного союза, выйти на траекторию роста и нормализовать состояние бюджетов проблемных стран вследствие как роста поступлений, так и сокращения расходов.