Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период годов (стр. 33 )

В инновационном блоке поддержки Программы предусмотрена реализация специальных образовательных программ для малых инновационных предприятий – предоставление субъектам МСП образовательных услуг, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации в сфере деятельности инновационной малой компании (в форме предоставления сертификатов, субсидий для частичной оплаты образовательных услуг).

В 2011 году средства федерального бюджета выделены 58 регионам в размере 2,48 млрд. рублей.

В результате реализации мероприятий запланировано предоставление поддержки более 4 тысячам инновационно-активных предприятий, из них по состоянию на 01.01.2012 г. поддержку получили уже около 2,3 тыс. малых предприятий, которыми создано около 8 тысяч новых рабочих мест и сохранено около 22 тысяч рабочих мест в инновационной сфере. Всего в рамках данного мероприятий будет создано более 12 тысяч новых рабочих мест и сохранено около 30 тысяч рабочих мест.

В 2012 году средства федерального бюджета выделены 58 регионам в размере 1,98 млрд. рублей.

Развитие лизинга

Развитие лизинга оборудования субъектами МСП осуществляется за счет предоставления субсидий по следующим направлениям:

- субсидирование части затрат, связанных с уплатой субъектом МСП процентов по лизинговым договорам;

- субсидирование уплаты субъектом МСП первого взноса при заключении договора лизинга оборудования;

- предоставление целевых грантов начинающим субъектам МСП на создание собственного дела – субсидии на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования в размере, не превышающем 1,0 млн. рублей на одного получателя поддержки – юридического лица
или индивидуального предпринимателя.

В 2011 году 56 регионам выделено более 1,9 млрд. рублей, в результате поддержку уже получили более 3,5 тыс. малых компаний на приобретение нового оборудования, перевооружение производства, обеспечение его модернизации, что позволило создать более 13 тысяч новых рабочих мест и сохранить около 30 тысяч рабочих мест.

В разрезе видов экономической деятельности получатели поддержки распределились следующим образом: обрабатывающие производства – 25%; сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 22%; транспорт и связь – 15%; строительство – 11%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 9%; предоставление прочих коммунальных и персональных услуг – 6%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 2%; рыболовство, рыбоводство – 1%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 1%; гостиницы и рестораны – 1% и иное – 6 процентов.

В 2012 году средства федерального бюджета выделены 75 регионам в размере 4,64 млрд. рублей.

Поддержка экспортно-ориентированных субъектов МСП осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета по следующим направлениям:

- компенсация расходов по сертификации товаров, получению лицензий, необходимых для экспорта;

- софинансирование затрат предприятий на участие в выставках за рубежом;

- компенсация расходов по уплате процентов по кредитам;

- компенсация расходов по правовой охране за рубежом изобретений и результатов интеллектуальной деятельности;

- субсидирование части затрат субъектов МСП при разработке фирменного наименования, товарного знака, созданию промышленного образца для товаров (работ, услуг), предназначенных для экспорта.

В 2011 году, по оценкам Минэкономразвития России, поддержку за счет бюджетов всех уровней получили 2,2 тыс. экспортно-ориентированных субъектов МСП.

В комплексе мероприятий поддержки малых предприятий-экспортеров реализуется мероприятие по созданию региональные центры координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП, в 2011 году поддержку получили 18 регионов. Основные направления деятельности центров: проведение маркетинговых исследований, подготовка обзоров зарубежных рынков, продвижение информации о компании за рубежом, организация встреч и переговоров с иностранными партнерами, оказание помощи в стандартизации, сертификации поставляемой продукции на экспорт, заключении экспортного контракта.

По состоянию на 01.01.2012 г. региональные центры координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП провели следующую работу: оказали поддержку 2859 предпринимателям; провели 154 мероприятия, организованные для поддержки участников внешнеэкономической деятельности; провели 29 бизнес-миссий; 39 различных обучающих мероприятий, в том числе стажировки, семинары, курсы повышения квалификации, в результате реализации указанных мероприятий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности, заключено 114 экспортных контрактов.

В 2012 году средства федерального бюджета выделены 40 регионам в размере 0,39 млрд. рублей.

Гранты начинающим на создание собственного бизнеса

Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного дела предоставляются в форме субсидий индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам – производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в размере не более 300 тыс. рублей на одного получателя поддержки.

Получателями грантов являются вновь зарегистрированные или действующие менее 1 года субъекты малого и среднего предпринимательства, прошедшие краткосрочное обучение основам предпринимательской деятельности и представившие бизнес-проект.

Предоставление средств на выдачу грантов по Программе охватывает ежегодно около 10% начинающих субъектов малого и среднего бизнеса.

В 2011 выделено более 2,04 млрд. рублей 62 регионам на реализацию указанного мероприятия.

В результате реализации мероприятия запланировано предоставление грантов более 10 тысячам предпринимателей, из них по состоянию на 01.01.2012 г. гранты получили уже 9,4 тыс. предпринимателей, которыми создано более 26 тысяч новых рабочих мест, из них 6 тысяч рабочих мест создано из числа безработных граждан, около 1 тысячи из числа молодежи. Кроме того в 2011 году в результате предоставления грантов собственный бизнес открыли 300 человек из числа социально незащищенных групп населения (инвалидов, родителей, воспитывающие детей-инвалидов, многодетных родителей, бывших военнослужащих).

Основными направлениями деятельности грантополучателей, получивших поддержку за счет бюджетов всех уровней, являются: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 27%; обрабатывающие производство – 22%; оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования – 11%; предоставление прочих коммунальных и персональных услуг – 10%; транспорт и связь – 5%; строительство – 4%; здравоохранение и предоставление социальных услуг –3%; образование – 2%; операции с недвижимым имущество, аренда и предоставление услуг – 2%; рыболовство, рыбоводство – 1%; гостиницы и рестораны – 2%; государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательные социальное обеспечение – 1%; прочее – 10 процентов.

В 2012 году средства федерального бюджета выделены 56 регионам в размере 2,12 млрд. рублей.

Развитие микрофинансирования

Программа содействия развитию микрофинансовых организаций позволяет получить доступ к заемным средствам представителям малого бизнеса, которые по тем или иным причинам не могут воспользоваться традиционными банковскими продуктами (небольшая сумма кредита, отсутствие кредитной истории, удаленность населенного пункта и т. д.).

Микрофинансовые организации оперативно кредитуют малых предпринимателей на выгодных условиях, чтобы посредством дополнительного стимулирования оборотов компании содействовать получению большей прибыли предпринимателя. Микрофинансирование бизнеса, особенно малого, можно назвать наиболее оптимальным вариантом получения денежных средств на организацию и развитие предпринимательской деятельности, при этом в рамках программы займы субъектам МСП не должны превышать 1 млн. рублей, а срок займа – не более 12 месяцев.

При этом процентные ставки государственных микрофинансовых организаций находятся на нижней границе рынка – около 10-12 процентов
(по оценкам экспертов (НАУМИР) средняя процентная ставка по стране –
более 30 процентов).

На 1 июля 2012 г. в стране действует 69 региональных микрофинансовых организаций и более 50 муниципальных фондов, созданных по программе Минэкономразвития России, с суммарной капитализацией более 11,2 млрд. рублей. Портфель действующих займов составил на 1 июля 2012 г. 19,1 тыс. штук на общую сумму более 7 млрд. рублей, что позволяет говорить об охвате рынка государственными микрофинансовыми организациями в размере более 20%, предоставляющих микрозаймы по процентной ставке на уровне 10-12 процентов.

В соответствии с отчетностью микрофинансовых организаций на 1 июля 2012 г. 68,9% микрозаймов приходится на субъекты МСП, задействованные в неторговом секторе. Из них: 18,1% – на субъекты МСП, занятые в сфере производства; 13,8% – в сфере сельского хозяйства; 9,5% – в сфере бытовых услуг; 27,5% – в строительстве, транспорте и других сферах.

В 2011 году из федерального бюджета выделено на создание и пополнение фондов микрофинансирования более 2,06 млрд. рублей (42 регионам).

В 2012 году средства федерального бюджета на реализацию указанного мероприятия выделены 37 регионам в размере 2,09 млрд. рублей.

Региональные гарантийные фонды

В соответствии с требованиями, установленными Минэкономразвития России, гарантийный фонд – юридическое лицо, одним из учредителей которого является субъект Российской Федерации или орган местного самоуправления, созданное для целей обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам.

Поручительства (гарантии) предоставляются коммерческим банкам, страховым компаниям, лизингодателям, заключившим с региональным гарантийным фондом соглашение о сотрудничестве. Отбор таких организаций осуществляется на конкурсной основе.

Объем ответственности регионального гарантийного фонда по заключенным договорам предоставления гарантии (поручительства) не должен превышать 70% от объема обязательств малого и среднего предприятия и организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства перед финансовой организацией.

Региональные гарантийные фонды к настоящему моменту созданы в 79 субъектах Российской Федерации (кроме Ненецкого АО, Чукотского АО, Республики Тыва и Еврейской АО). Всего на 1 июля 2012 года в России ведут деятельность 84 региональных гарантийных фонда, созданных по программе Минэкономразвития России. Увеличение количества гарантийных фондов по сравнению с предыдущим кварталом (83 на 1 апреля 2012 г.) обусловлено реорганизацией фондов из автономных учреждений.

В 2011 году признаны победителями заявки от 37 регионов на сумму более 3,4 млрд. рублей. В 2012 году на развитие системы гарантийных фондов из федерального бюджета выделено 3,19 млрд. рублей.

На 1 июля 2012 г. общая капитализация гарантийных фондов составляет более 32 млрд. рублей.

За все время реализации Программы (с 2006 года) гарантийными фондами было выдано 28,1 тыс. гарантийных обязательств на общую сумму более 72,5 млрд. рублей. Данный объем поручительств позволил привлечь субъектам МСП за время реализации Программы кредитные средства на сумму более 150,3 млрд. рублей.

За первое полугодие 2012 г. субъектам МСП было выдано 3549 поручительств на общую сумму более 12,8 млрд. рублей, что позволило привлечь им кредитные средства на сумму более 27,8 млрд. рублей (0,87% от общего объема выданных кредитов субъектам МСП в Российской Федерации в первом полугодии 2012 г. – 3 180,4 млрд. рублей).

Остаток кредитной задолженности по кредитам, выданным под поручительства гарантийных фондов на 1 июля 2012 г., составил 82,2 млрд. рублей (1,95% от общего остатка кредитной задолженности по субъектам МСП в Российской Федерации на 1 июля 2012 г. – 4226 млрд. рублей).

На 1 июля 2012 г. региональными гарантийными фондами заключено более 1200 соглашений о сотрудничестве с кредитными организациями (банки-партнеры вместе с филиалами и дополнительными отделениями).

В соответствии с отчетностью региональных гарантийных фондов на 1 июля 2012 г. более 50% кредитов, привлеченных субъектами МСП под гарантии региональных фондов поручительств, приходятся на неторговый сектор, из них: 19,5% задействуются в сфере производства и инноваций; 5,45% в сельском хозяйстве; 7,1% в сфере строительства; 4,07% в сфере предоставления бытовых услуг; 5,1% в сфере транспорта и услуг по перевозкам; более 8 % в недвижимости и других сферах.

По сумме наибольшую долю составляют кредиты свыше 20 млн. рублей – 33,1%, на втором месте кредиты от 5 до 10 млн. рублей – 19,2%, наименьшую долю занимают кредиты до 1 млн. рублей – 2,3 процента.

По длительности наибольшую долю занимают кредиты от 1 до 2 лет – 37,2%, на втором месте кредиты сроком от 2 до 3 лет – 20,6%, наименьшую долю занимают кредиты 5 лет и выше – 10,5 процента.

Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

В 2011 году общий объем финансирования муниципальных программ за счет средств федерального бюджета составил 1,72 млрд. рублей (поддержано 39 регионов).

Всего за счет средств федерального и региональных бюджетов поддержано 818 муниципальных программ и 13,885 тыс. получателей поддержки на местах, из них по состоянию на 1.01.2012 г. поддержано 596 муниципалитетов, в которых поддержку получили уже 6,025 тыс. предпринимателей.

Одобренные муниципальные программы ориентированы на реализацию приоритетных направлений поддержки субъектов МСП – грантов на начало собственного дела, субсидирование затрат на лизинг оборудования, поддержка инновационных инициатив, выдача микрозаймов, популяризация и обучение основам предпринимательской деятельности.

В результате реализации мероприятия в 2011 году на территории муниципальных образований создано 17083 новых рабочих мест и сохранено 29784 рабочих мест, что является значимым результатом поддержки на местах.

Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства мероприятия в субъекте Российской Федерации осуществляется при условии софинансирования расходов за счет средств муниципального бюджета в соответствии с утвержденной муниципальной программой поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Положительные результаты по итогам реализации данного мероприятия достигнуты в большинстве регионов России.

Также по Программе реализуются другие важные мероприятия – совместно с Росмолодежью оказывается поддержка молодым предпринимателям (до 30 лет). В 2011 году средства выделены 43 регионам. Поддержка молодежного предпринимательства – это популяризация, вовлечение, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей, проведение конкурсов бизнес-идей, предоставление грантов, поддержка организации летних экономических лагерей.

Реализация обучающих программ, в том числе поддержка деятельности снабженческо-сбытовых, перерабатывающих кооперативов за счет субсидирования расходов на повышение квалификации управляющего персонала и специалистов системы кооперации на базе действующих высших учебных заведений, в том числе введение в предпринимательскую деятельность и бухгалтерский учет, на приобретение и/или разработку специализированного лицензионного программного обеспечения, на компенсацию части затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки, рейтинговой оценки деятельности микрофинансовых институтов.

Значительный объем средств направлен в регионы Северо-Кавказского федерального округа. На различные меры поддержки – гранты, микрозаймы, поручительства, обучение и бизнес-инкубаторы из федерального бюджета в этом году выделено около 1,87 млрд. рублей.

Создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП

Программа создания сети региональных и муниципальных бизнес-инкубаторов реализуется Минэкономразвития России с 2005 года.

В соответствии с установленными требованиями, общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора должна составлять не менее 900 кв. м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, – не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора.

Для субъектов МСП в первый год аренда устанавливается в размере не более 40% от ставки арендной платы, установленной субъектом Российской Федерации (муниципалитетом) для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, во второй год – не более 60%, в третий – не более 100 процентов.

Наряду с льготными условиями аренды помещений, резиденты
бизнес-инкубаторов могут получить необходимые консультационные, маркетинговые и рекламные услуги, помощь при подготовке учредительных документов и получении кредитов, банковских гарантий.

С 2005 года открыто и действуют 108 бизнес-инкубаторов общей площадью 238,4 тыс. кв. м., в которых размещено более 1,6 тыс. предпринимателей с годовым оборотом более 4,3 млрд. рублей.

За весь период реализации мероприятия по созданию и развитию бизнес-инкубаторов процесс инкубирования прошли уже более 1000 компаний.

Средняя площадь одного бизнес-инкубатора составляет около
2 тыс. кв. метров.

Другой приоритетной задачей Программы поддержки малого предпринимательства является создание промышленных парков и технопарков.

По опыту зарубежных стран, создание масштабной инфраструктуры для развития промышленного производства в секторе малого и среднего предпринимательства является залогом экономического роста.

В странах с высокоразвитой и эффективно развивающейся экономикой эти проблемы решены путем создания комплексной инфраструктуры для развития производства (промышленные парки, технопарки и пр.). Это позволяет предприятиям эффективно наращивать объемы производства за счет своего расширения, компактно размещать технологически связанные предприятия на одной территории без риска столкнуться с дефицитом необходимых производственных площадей и мощностей. Сервисное сопровождение, предоставляемое предприятиям, размещенным на таких инфраструктурных комплексах, позволяет значительно снижать транзакционные издержки, получать необходимую консультационную помощь, в том числе и при выведении продукции на внешние рынки, а также эффективно решать кадровые проблемы.

В рамках мероприятия в гг. выделялись средства из федерального бюджета на реализацию семи проектов – создание промышленного парка в Республике Татарстан, Белгородской и Ивановской областях, агропромышленного парка в Республике Татарстан, технопарка в Оренбургской области, Пензенской области и Республике Саха (Якутия).

В 2012 году конкурсной комиссией Минэкономразвития России поддержано 22 проекта по созданию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, из них:

- бизнес-инкубаторы – 16 проектов (новые – 8, ранее начатые – 8);

- технопарки – 1 проект (ранее начатый проект в Республике Саха (Якутия);

- промышленные парки – 5 проектов (новые – 3 (Брянская область, Республика Бурятия, Ярославская область), ранее начатые проекты – 2 (Ивановская область, Республика Татарстан).

Совершенствование государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в 2011 году

В 2011 году были предприняты следующие основные решения, направленные на развитие сектора МСП:

3 декабря 2011 г. принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» (далее – Закон № 379).

Законом № 000 на 2годы снижены:

максимальный тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для основной массы плательщиков с 34% до 30% (в ПФР – 22,0%, в ФСС РФ – 2,9% и в ФОМС – 5,1%) и установлен тариф страховых взносов с сумм превышения предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 10 процентов;

тариф страховых взносов в государственные внебюджетные фонды до 20% (в ПФР – 20,0%, в ФСС РФ – 0,0% и в ФОМС – 0,0%) для плательщиков - субъектов малого предпринимательства в производственной и социальной сферах, применяющих специальные режим налогообложения в виде упрощенной системы налогообложения; для некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания населения; для благотворительных организаций, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке и применяющих упрощенную систему налогообложения.

В рамках дальнейшей работы по улучшению ситуации в сфере подключения субъектов малого и среднего бизнеса к объектам инфраструктуры:

1 марта 2011 г. подписано постановление Правительства Российской Федерации Правительства Российской Федерации № 000, утвердившее формы типовых договоров технологического присоединения к электрическим сетям для потребителей до 750 кВА. Обязательность использования указанных типовых форм призвана сделать взаимоотношения потребителей и поставщиков более прозрачными как для потребителей, так и для регулирующих органов, а также исключить возможности включения в договор невыгодных для потребителя условий со стороны сетевой организации;

постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября
2011 г. № 000 «О внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке» регламентированы отношения между потребителями электроэнергии и энергосбытовыми компаниями.

Постановление направлено на ограничение необоснованной прибыли сбытовых компаний, которая образуется с помощью механизма дифференцированной оплаты исходя из числа часов использования.

Таким образом, принятые меры рассчитаны в первую очередь на поддержку предприятий малого и среднего бизнеса, присоединенная мощность которых ограничивается 750 кВа включительно и, по прогнозам, должны привести к снижению конечной цены на электроэнергию в 2011 году как минимум на 6 процентов.

Принят Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Закон устанавливает ответственность за следующие самые распространенные нарушения в сфере подключения к тепло-, водо - и электрическим сетям:

за несоответствие предлагаемого потребителю для заключения проекта договора подключения (присоединения) требованиям законодательства;

за нарушение установленных законодательством сроков представления проекта договора и технических условий;

за необоснованный отказ потребителю в заключении договора.

За все перечисленные нарушения предусматриваются административные штрафы для юридических и должностных лиц. Штрафы для должностных лиц варьируются от 10 до 40 тыс. рублей, для юридические лиц – от 100 до 500 тысяч рублей. При повторном нарушении размер штрафа существенно возрастает и в крайних случаях будет доходить для юридических лиц до миллиона рублей для должностных лиц до 50 тыс. рублей.

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон "О защите конкуренции", касающиеся предоставления государственных и муниципальных преференций. Согласно указанным изменениям не требует предварительного согласования с антимонопольным органом предоставление государственных или муниципальных преференций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в случае, если указанные преференции предоставляются в соответствии с федеральными, региональными, а также муниципальными и межмуниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, расширен перечень мер государственной поддержки, которые не являются государственной или муниципальной преференцией и не требуют предварительного согласования. Так, предоставление имущества и (или) иных объектов гражданских прав в равной мере каждому участнику товарного рынка не будет являться государственной или муниципальной преференцией.

Таким образом, положения Федерального закона "О защите конкуренции" позволяют субъектам малого и среднего предпринимательства в равной мере рассчитывать на государственную и муниципальную поддержку.

Также законом установлен срок, на который заключаются договор аренды в отношении имущества, включенного в перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, который составляет не менее пяти лет. При этом срок договора может быть уменьшен на основании заявления лица, приобретающего право владения и (или) пользования.

В 2011 году начато формирование Перечня федерального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам МСП.

Министерством экономического развития Российской Федерации принято распоряжение от 22 февраля 2011 г. «Об утверждении перечней недвижимого федерального имущества для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа
2011 г. № 000 определен порядок и условия заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества высших учебных заведений, что позволило инновационным предприятиям, созданным при ВУЗах получать имущество в аренду на льготных условиях.

Принят Федеральный закон от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Законом вводится принцип недопустимости взимания платы с предпринимателей за осуществление процедур лицензирования. При лицензировании уплачивается только государственная пошлина, размер которой установлен Налоговым кодексом.

В целях сокращения финансовых издержек вводятся бессрочные лицензии как это сделано в образовании. При этом за лицензиатом сохраняется право в любое время подать заявление о прекращении действия лицензии. По истечении срока действия лицензий, выданных до вступления в силу Закона, их действие станет бессрочным. В случае если во время осуществления деятельности произошли изменения, лицензия будет переоформлена с последующим установлением также бессрочного срока. Законом упорядочивается процедура переоформления лицензии. Лицензия переоформляется только по заявлению лицензиата без дополнительного представления документов. Вместе с тем актом Правительства будет установлен исчерпывающий перечень сведений, необходимых для принятия решения о возможности переоформления лицензии.

Основные задачи реализации государственной программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на 2годы

Основными направлениями финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства в гг. станут:

- увеличение объемов поддержки малых инновационных компаний, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции (инновационные гранты, субсидии действующим инновационным компаниям, поддержка компаний, выходящим на биржу, программы обучения);

- увеличение объемов поддержки средних компаний (субсидирование процентной ставки по кредитам; компенсация расходов на приобретение оборудования);

- увеличение объемов содействия развитию лизинга оборудования малых компаний (приоритет – лизинг оборудования, гранты на уплату первого взноса, поддержка мобильных платформ);

- увеличение объемов грантовой поддержки начинающих предпринимателей (приоритет – безработные, уволенные в запас, поддержка социального предпринимательства);

- повышение капитализации специальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: микрофинансовые центры, гарантийные фонды, фонды прямых инвестиций;

- сохранение темпов поддержки экспорта продукции малых компаний (приоритет - создание Центров поддержки экспорта, гранты начинающим экспортерам);

- создание бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, центров предпринимательства, центров кластерного развития, центров прототипирования, центров дизайна, центров коллективного доступа к оборудованию.

Совершенствование государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства период годы

В гг. планируется реализовать ряд мероприятий, направленных на совершенствование законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства, по следующим основным направлениям:

- обеспечение доступности государственного имущества для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе за счет региональных перечней целевого имущества в субъектах Российской Федерации, а также перечней имущества во всех муниципальных образованиях;

- увеличение числа помещений, выкупаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, прежде всего, за счет сокращения перечней государственного и муниципального имущества и совершенствования условий выкупа;

- упрощение и удешевление доступа к объектам коммунальной инфраструктуры;

- формирование системы статистического учета, адекватной задачам государственного управления и снижению издержек субъектов малого и среднего предпринимательства на статистический учет;

- упрощение требований к субъектам малого и среднего предпринимательства по ведению бухгалтерского учета;

- снижение финансовых расходов субъектов малого предпринимательства на ведение бухгалтерского учета;

- снижение финансовых расходов субъектов предпринимательства за счет увеличения ответственности предпринимателей за безопасность использования продукции;

- снижение уровня финансовой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства от избыточных административных барьеров;

- повышение доступности банковского кредитования для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование трудового законодательства регулирующего отношения в сфере малого и среднего предпринимательства.

Прогнозные показатели реализации Программы поддержки малого и среднего предпринимательства на период гг.

	2012 оценка	2013	2014	2015
прогноз
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей в общей численности занятого населения, %	25,5	26	26,5	27
Доля добавленной стоимости, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового внутреннего продукта, % ВВП	21,3	21,7	22,0	22,4
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тысячу человек населения Российской Федерации, ед.	11,4	11,8	12,1	12,5
Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в расчете на 1 тысячу человек населения Российской Федерации, ед.	29,8	30,5	31,3	32
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, тыс. ед.	252	не менее 250	не менее 250	не менее 250

4.9. Отрасли социальной сферы

Государственная политика в сфере образования на период  гг. будет осуществляться в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также задачами, поставленными в указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 000 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политике» № 000 и «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».