Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период годов (стр. 30 )

В целях повышения эффективности государственного управления прогнозируется расширение взаимодействия гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти, повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг. Доля населения Российской Федерации, пользующегося преимуществами получения государственных услуг в электронном виде, в общей численности населения должна достигнуть 40% против 20 % в 2011 году. Предполагается развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства.

Росту объема рынка информационных технологий будет способствовать:

стимулирование внутреннего спроса на информационно-коммуникационные технологии;

развитие электронного правительства и оказание государственных услуг в электронном виде;

распространение в обществе базовых навыков использования информационными технологиями;

совершенствование налогового и таможенного регулирования;

развитие отечественного производства информационно-коммуникационного оборудования;

создание суперкомпьютеров и грид-технологий;

реализация государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий.

В структуре будут происходить изменения в сторону снижения доли аппаратных средств к 2015 году до 45,8% при росте доли рынка программных средств до 24% и рынка услуг до 30,2 процентов.

Наибольшую долю в объеме продаж к 2015 году составят сетевое и коммуникационное оборудование, комплектующие, расходные материалы, консультационные услуги в области информационных технологий, а также прикладное и системное программное обеспечение, программы системной интеграции, системы электронного документооборота, программы построения хранилищ данных, системы обеспечения безопасности.

Ожидается увеличение изобретений в сфере информационных и телекоммуникационных технологий. Количество патентов, выданных в данной сфере, увеличится в 2015 году на 84,2% по сравнению с 2011 годом и составит 6154 единиц. Их доля в общем количестве выданных патентов увеличится до 11% против 7,5% в 2011 году. Количество свидетельств, выданных на программы ЭВМ, базы данных и топологии интегральных микросхем, составит в 2015 году 23703 единиц, увеличившись по сравнению с 2011 годом в 2,2 раза.

В случае снижения доходов населения, замедления промышленного производства, сокращения затрат бизнеса на развитие информационных технологий в рамках реализации консервативного варианта ожидается замедление темпов развития рынка информационных технологий. Объем рынка информационных технологий сократится по сравнению с оптимистичным вариантом на 7,7 п. п. и составит 1005,3 млрд. рублей.

Основные тенденции изменения структуры сохранятся. Вместе с тем темпы изменения структуры замедлятся по сравнению с консервативным вариантом, в результате чего доля рынка аппаратных средств превысит консервативный вариант, а доля рынка программных средств и рынка услуг его не достигнут.

Структура рынка информационных технологий, %

Наименование продукции	2011	2015
1 вариант	2 вариант
Объем рынка информационных технологий	100	100	100
в том числе:
рынок аппаратных средств	51,3	47,4	45,8
рынок программных средств	20,3	23,3	24,0
рынок услуг	28,4	29,3	30,2

Государственная поддержка сектора будет осуществляться в рамках подпрограммы «Информационное государство» государственной программы Российской Федерации «Информационное общество ( годы)», и составит в 2013 году 17,5 млрд. рублей, в 2014 году – 17 млрд. рублей, в 2015 году – 17,9 млрд. рублей и будет направлена на развитие электронного правительства, повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий, развитие сервисов на основе информационных технологий в образовании, науке и культуре, поддержке региональных проектов в сфере информационных технологий.

4.7. Торговля (потребительский рынок)

Потребительский рынок продолжает оказывать существенное влияние на поддержание общеэкономической динамики на достаточно высоком уровне. В ответ на потребительские предпочтения и растущие требования к ассортименту, качеству и доступности предоставляемой продукции и услуг увеличивается доля современных форм торговли и обслуживания населения, повышается уровень конкурентоспособности, что способствует ускорению развития оборота розничной торговли и платных услуг населению.

По итогам семи месяцев текущего года прирост оборота розничной торговли составил 6,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, что на 1,3 п. п. выше, чем за соответствующий период 2011 года (5,5 процента).

Объем платных услуг населению вырос на 4,0% (январь-июль 2011 г. – на 3 процента).

Стабильному росту объемов оборота способствовало достижение определенной стабилизации на потребительском рынке. Основную поддержку потребительскому спросу оказывали относительно позитивная, в отличие от прошлого года, динамика реальных располагаемых денежных доходов населения (в январе-июле увеличились по сравнению с соответствующим периодом 2011 г. на 2,9%), сохраняющаяся позитивная динамика потребительского кредитования проведенная индексация заработных плат и пенсий, сдержанные инфляционные темпы, перечисленные факторы в совокупности усиливали возможности удовлетворения ранее отложенного спроса.

Указанные тенденции способствуют повышению уровня потребительской уверенности населения, что подтверждается результатами обследования, проведенного Росстатом во II квартале 2012 года.

Индекс потребительской уверенности, отражающий совокупные потребительские ожидания населения, во II квартале 2012 г. по сравнению с I кварталом 2012 г. вырос на 1 п. п. и составил (-4%). В европейском контексте потребительские настроения россиян следует оценивать как сравнительно оптимистические. Значение индекса потребительской уверенности лучше России демонстрировали во II квартале (по данным за май 2012 года) только Германия, Австрия, Дания, Швеция и Финляндия.

Розничная торговля

Положительные изменения, происходящие на потребительском рынке в 2012 году, повлияли на объемы продаж продовольственных и непродовольственных товаров в розничной торговле. В январе-июле 2012 г. наблюдалась опережающая динамика роста продажи непродовольственных товаров по сравнению с продовольственными.

Объем оборота розничной торговли непродовольственными товарами за январь-июль 2012 г. увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 9,1%, тогда как оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями вырос на 4,2 процента. Однако следует отметить, что прирост оборота розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями опережает аналогичный показатель за соответствующий периода 2011 г. на 3,2 п. п., тогда как динамика оборота непродовольственных товаров затормозилась (снижение на 1 п. пункт).

Сохраняется тенденция снижения доли пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в структуре оборота розничной торговли. Если в январе-июле 2011 г. она (в фактических ценах) составляла 48,4%, то в январе-июле 2012 г. – 46,8 процента.

Вместе с тем наличие у населения предметов длительного пользования на 100 семей, по последней информации, свидетельствует о значительном отставании от развитых стран мира. Так, например, по автомобилям легковым Россия отстает от США более чем в 2,5 раза, от Японии – в 3 раза, от Чехии – в 1,5 раза, по телевизорам – от США более чем в 1,7 раза, от Японии – почти в 1,3 раза.

Несмотря на рост потребления в России на душу населения отдельных продуктов питания, таких как мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, растительного масла, овощей, фруктов Россия значительно отстает по их потреблению от развитых стран мира: по мясу и мясопродуктам от США более чем в 2 раза, от Франции, Австрии – в 1.5 раза, по фруктам – от США, Нидерландов, Германии более чем в 2 раза.

В 2012 году продолжается тенденция восстановления спроса населения в потреблении услуг общественного питания. За январь-июль оборот общественного питания увеличился на 5,1%, тогда как за аналогичный период 2011 года прирост составлял 4,1 процента.

В среднесрочной перспективе динамика и изменение структуры оборота розничной торговли будут характеризоваться неоднозначными тенденциями. Основными драйверами позитивных перемен в розничной торговле станут снижение инфляционного давления, рост доходов населения, некоторое снижение склонности населения к сбережению, сохранение кредитования банками покупок населением товаров длительного пользования, увеличение выпуска отечественными предприятиями конкурентоспособной продукции, отвечающей по потребительским свойствам потребностям населения.

Одновременно будут наблюдаться изменения в предпочтениях населения по использованию денежных доходов, продолжится дальнейшее развитие эффективной товаропроводящей инфраструктуры, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики Российской Федерации, сохранится поддержка развития малого и среднего бизнеса, что будет способствовать росту потребительского спроса со стороны домашних хозяйств.

В результате розничный товарооборот в прогнозный период продемонстрирует позитивную динамику по всем вариантам прогноза.

Динамика оборота розничной торговли и общественного питания

(вариант 2)

(прирост, % к предыдущему году)

	2010	2011	2012 оценка	прогноз	2015/2011 %
2013	2014	2015
Розничный товарооборот	6,4	7,0	6,1	5,4	5,8	5,8	25,2
продовольственные товары	5,1	3,2	3,4	2,9	3,2	3,6	13,8
непродовольственные товары	7,7	10,8	8,6	7,6	7,8	7,5	35,4
Оборот общественного питания	3,0	6,2	4,8	3,6	5,9	5,3	21,1

По варианту 2 в прогнозный период динамика роста непродовольственных товаров будет значительно опережать динамику роста продовольственных товаров (опережение в среднем на 4 п. пункта), что будет способствовать сохранению тенденции роста доли продажи непродовольственных товаров с 52,3% в 2011 году до 57,1% в 2015 году в структуре оборота розничной торговли (в фактических ценах).

В среднесрочной перспективе позитивные тенденции, происходящие в отрасли, будут способствовать наметившейся положительной динамике развития оборота общественного питания.

Структура потребления отдельных видов товаров достаточно консервативна и в среднесрочной перспективе будет изменяться незначительно. В ней сохранятся приоритеты расходов на так называемые «обязательные» виды товаров, то есть товары, малоэластичные к доходам.

В структуре продовольственных товаров будут расти объемы продаж более дорогих продуктов питания, увеличится доля мяса и птицы, продукции рыбной пищевой, молочной продукции, алкогольных напитков, овощей, плодов и ягод и будет снижаться доля хлеба и хлебобулочных изделий и сахара.

По непродовольственным товарам продолжится структурный сдвиг в потреблении домашних хозяйств. Потребительский спрос будет переключаться на приобретение товаров более «дорогих» потребительских предпочтений. В первую очередь персональных компьютеров, телевизоров, автомобилей легковых, аудиоаппаратуры. Среднегодовой прирост объемов продаж по этим товарным группам будет на 4-6 п. п. опережать темпы прироста оборота непродовольственных товаров в целом.

Динамика продаж отдельных продовольственных и непродовольственных товаров (вариант 2)

прирост, % к предыдущему году

	2010	2011	2012 оценка	Прогноз	2015/2011, %
2013	2014	2015
Продовольственные товары	5,1	3,2	3,4	2,9	3,2	3,6	13,8
в том числе:
Мясо (включая мясо домашней птицы)	3,2	6,5	3,3	3,0	3,2	3,7	13,8
Рыба и морепродукты	7,4	8,2	2,7	2,2	4,0	4,0	13,5
Молочные продукты	4,9	4,6	6,0	5,5	5,6	6,4	25,7
Свежие овощи	6,0	13,2	20,6	11,7	11,8	15,2	73,5
Алкогольные напитки и пиво	-3,6	5,3	4,7	6,8	6,9	6,7	27,5
Непродовольственные товары	7,7	10,8	8,6	7,6	7,8	7,5	35,3
Верхняя одежда	2,1	3,6	3,1	2,1	2,2	2,4	10,2
Телевизоры	8,9	15,6	12,1	8,3	12,0	12,8	53,4
Компьютеры в полной комплектации	13,1	19,1	16,5	13,4	14,1	14,0	71,8
Мобильные телефоны	16,6	8,1	7,6	6,6	9,5	10,1	38,4
Легковые автомобили	11,1	24,0	14,2	10,4	10,7	10,5	54,2

В прогнозный период сохранится тенденция снижения в структуре оборота розничной торговли доли продажи товаров на розничных рынках и ярмарках, вместе с тем она будет оставаться достаточно высокой – около 10% оборота продовольственных товаров. В ряде субъектов Российской Федерации планируется строительство новых сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, что будет способствовать увеличению объемов реализации продукции отечественных сельхозтоваропроизводителей.