Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2013 год и плановый период годов (стр. 40 )

Прогнозируется, что нефинансовые корпорации в  гг. должны будут привлечь из-за рубежа средства в размере от 0,1% ВВП до 0,4% ВВП. Таким образом, они перестанут кредитовать остальной мир, как это происходит в 2012 году в размере 2,9% ВВП и 0,6% ВВП, ожидаемых в 2013 году.

Сектор домашних хозяйств

Оплата труда наемных работников - основной источник доходов домашних хозяйств – в структуре формирования ВВП по доходам к 2015 году в относительном выражении незначительно снизится до 48,6% ВВП против 49% ВВП в 2012 году. Умеренный рост заработной платы, характерный для посткризисных лет (в  гг. средний темп ее роста составил 12%) сменится замедлением среднегодовой динамики до 11% в год. В прогнозный период страховые взносы учтены в условиях действующего законодательства исходя из базового тарифа отчислений в государственные внебюджетные фонды в 30% и тарифа 10% с сумм выплат, превышающий предельную величину базы для начислений страховых взносов.

Относительная величина чистых доходов от собственности, полученных домашними хозяйствами, увеличится, составив 3,4% ВВП в 2015 году (против 2,2% ВВП в 2012 году). Это станет следствием различий в динамике прироста активов и обязательств населения в прогнозный период.

В результате относительная величина валового располагаемого дохода домашних хозяйств увеличится c 56,2% ВВП в 2012 г. до 57,1% ВВП в 2015 году. Относительно низкие темпы роста доходов и стремление повысить уровень потребления приведут к снижению нормы сбережения домашних хозяйств с 11,6% от объема их валового располагаемого дохода в 2012 году до 8,7% к 2015 году. Соответственно, увеличится доля располагаемого дохода, направляемого на потребление, с 88,4% в 2012 году до 91,3% в 2015 году, что приведет к повышению расходов на конечное потребление домашних хозяйств в общих ресурсах экономики с 49,8% ВВП в 2012 году до 52,1% ВВП в 2015 году. Уровень сбережений домашних хозяйств сократится, и к 2015 году составит 5,2% ВВП против 6,6% ВВП в 2012 году. Ожидается, что относительная величина валового накопления домашних хозяйств почти не изменится – 5,2% ВВП к 2015 году (против 5,3% ВВП в 2011 году).

Ресурсы и их использование по сектору домашних хозяйств

(в % к произведенному ВВП)

	Коды	2012	2013	2014	2015
I Ресурсы
Валовой располагаемый доход	B.6	56,2	58,5	58,2	57,1
Оплата труда наемных работников	D.1	49,0	49,2	49,1	48,6
Валовой смешанный доход	B.2g+B.3g	7,8	7,9	7,9	7,8
Сальдо заработной платы, полученной за границей и выплаченной в России нерезидентам		-0,6	-0,5	-0,5	-0,6
Чистые доходы от собственности		2,2	3,6	3,5	3,4
Чистые текущие трансферты		-2,2	-1,7	-1,8	-2,1

II Использование
Расходы на конечное потребление	P.3	49,8	51,7	52,2	52,1
III Изменение в обязательствах и чистой стоимости капитала
Валовое сбережение	B.8	6,6	7,0	6,2	5,2
Чистые капитальные трансферты		2,7	2,5	2,5	2,5
IV Изменение в активах
Валовое накопление	P.5	5,3	5,4	5,5	5,2
Чистое кредитование (+), чистое заимствование (-)	B.9	3,9	4,0	3,2	2,4
V Изменения в обязательствах и финансовых активах
Нефинансовые корпорации	S.11	1,3	1,0	0,4	0,2
Финансовые корпорации	S.12	2,1	2,1	2,0	1,8
Остальной мир	S.2	0,5	1,0	0,7	0,5

В среднесрочной перспективе домашние хозяйства останутся кредиторами остальных секторов экономики, но при быстром снижении валового сбережения и незначительном сокращении валового накопления - относительная величина объема их свободных финансовых ресурсов будет сокращаться. Так, если в 2012 году уровень чистого кредитования домашними хозяйствами остальных секторов оценивается в 3,9% ВВП, то к 2015 году прогнозируется его уменьшения до 2,4% ВВП. Большую часть своих свободных финансовых средств домашние хозяйства по-прежнему будут размещать на счетах финансовых корпораций. При сокращении общей величины свободных ресурсов у населения и увеличения объемов заимствований у банков показатель кредитования домашними хозяйствами сектора финансовых корпораций сократиться с 2,1% ВВП в 2012 году до 1,8% ВВП в 2015 году.

Сектор государственного управления

В среднесрочной перспективе уровень валового располагаемого дохода сектора государственного управления снизится и в годах, по прогнозной оценке, составит 25,1-25,5% ВВП против 26,2% ВВП в 2012 году. Во-первых, это будет обусловлено ожидаемым снижением относительной величины чистых налогов на производство и импорт, включающей НДС, акцизы, таможенные пошлины, НДПИ и платежи за пользование природными ресурсами. Она снизится до 18,9% ВВП в 2015 году против 20,3% ВВП в 2012 году, что главным образом связано с более низким уровнем мировых цен на нефть в прогнозный период (97-104 долл./барр. в годах против 109 долл./барр. в 2012 году).

Во-вторых, сохранится тенденция нарастания отрицательного баланса между отчислением на социальное страхование и выплатам по социальным пособиям, который увеличится с 3,1% ВВП в 2012 году до 3,4-3,7% ВВП в  годах.

Исходя из проекта основных направлений бюджетной политики на 2013 год и плановый период годов, относительная величина расходов федерального бюджета будет сокращаться. В 2012 году они оцениваются в 20,9% ВВП, а к 2015 году снизятся до 18,9% ВВП. Несмотря на снижение бюджетных назначений, расходы сектора государственного управления на конечное потребление в  годах увеличатся до 19-19,4% ВВП против ожидаемых 18,7% ВВП в 2012 году. Это будет вызвано изменением структуры расходов и их наращиванием в пользу национальной обороны и национальной безопасности и правоохранительной деятельности.

При принятом сценарии увеличения расходов на конечное потребление и снижении величины располагаемого дохода уровень сбережения государства сократится с 7,5% ВВП в 2012 году до 6,1% ВВП в 2015 году (в 2011 году – 8,8% ВВП). При этом сектор государственного управления в среднесрочной перспективе останется чистым кредитором, хотя величина чистого кредитования снизится и составит 2,4% ВВП к 2015 году против 3,5% ВВП в 2012 году.

Основными заемщиками сектора в прогнозный период гг. будут нефинансовые корпорации (размер кредитования составит 3,6-4% ВВП), при этом финансовые корпорации и остальной мир останутся кредиторами сектора (величина кредитования оценивается в 0,8-1,3 и 0,4% ВВП соответственно).

Ресурсы и их использование по сектору государственное управление

(в % к произведенному ВВП)

	Коды	2012	2013	2014	2015
I Ресурсы
Валовой располагаемый доход	B.6	26,2	25,2	25,1	25,5
Чистые налоги на производство и импорт	D.2+D.3	20,3	19,0	19,0	18,9
Валовая прибыль экономики	B.2g	0,5	0,5	0,5	0,6
Чистые доходы от собственности	D.4	0,1	0,0	0,1	0,1
Чистые текущие трансферты		5,2	5,7	5,5	5,9
II Использование
Расходы на конечное потребление	P.3	18,7	19,0	19,0	19,4
III Изменение в обязательствах и чистой стоимости капитала
Валовое сбережение	B.8	7,5	6,2	6,1	6,1
Чистые капитальные трансферты	D.9	-2,6	-2,5	-2,3	-2,3
IV Изменение в активах
Валовое накопление	P.5	1,4	1,4	1,4	1,4
Приобретение за вычетом выбытия непроизведенных нефинансовых активов	K.2	-0,1	-0,1	-0,1	0,0
Чистое кредитование (+), чистое заимствование (-)	B.9	3,5	2,3	2,5	2,4
V Изменения в обязательствах и финансовых активах
Нефинансовые корпорации	S.11	4,3	4,0	4,2	3,6
Финансовые корпорации	S.12	-0,4	-1,2	-1,3	-0,8
Остальной мир	S.2	-0,4	-0,4	-0,4	-0,4

Сбережение и инвестиции

Формирование валового сбережения национальной экономики в прогнозный период при принятых сценарных условиях будет характеризоваться нисходящим трендом его относительного уровня. Замедление номинального роста сбережения приведет к его снижению с 27,7% ВВП в 2012 году до 25,4% в 2015 году. Несмотря на формирование понижательного тренда, сбережение в экономике останется на достаточно высоком уровне.

Ситуация в секторах в прогнозный период будет характеризоваться разнонаправленными изменениями. Относительный уровень сбережений в секторах государственного управления и домашних хозяйств снизится, в то время как в нефинансовых и финансовых корпорациях возрастет. Межсекторные пропорции сберегаемых ресурсов также изменятся.

Так, удельный вес сбережений сектора государственного управления в общем объеме сбережений снизится с 27,1% в 2012 году до 24,0% в 2015 году, а домашних хозяйств – с 23,7% до 20,4% соответственно. В секторах нефинансовых и финансовых корпораций возможен повышательный тренд. Доля нефинансовых корпораций возрастет с 36,1% до 38,8%, а финансовых корпораций – с 12,7% до 16,6 процента.

Инвестиционная активность в среднесрочной перспективе возрастет. После обвального сжатия инвестиций в 2009 году накопление основного капитала в последующие годы ускорилось. Ресурсы экономики, направляемые на валовое накопление, могут возрасти с 25,4% ВВП в 2012 году до 27,8% ВВП в 2015 году. Это станет возможным при повышении использования внутренних ресурсов. В этом случае в 2015 году на финансирование валового накопления должно быть направлено 95% внутреннего сбережения, в то время как в 2012 году на эти цели использовалось только 78 процентов.

В секторальном разрезе основной вклад в восстановление инвестиционной активности внесут нефинансовые корпорации при поддержке домашних хозяйств. Относительный уровень валового накопления нефинансовых корпораций вырастет к 2015 году до 20,8% ВВП по сравнению с 18,3% ВВП в 2012 году, а финансовых корпораций останется на стабильном уровне в размере 0,4% ВВП.

Норма накопления домашних хозяйств в течение  гг. незначительно снизится с 5,3% ВВП в 2012 году до 5,2% ВВП в 2015 году. Рост приобретения недвижимости населением возможен лишь в случае существенного наращивания предложения и улучшения ситуации в жилищном строительстве.

Валовое накопление сектора государственного управления при планируемых параметрах инвестиционных расходов бюджетной системы к 2015 году вырастет в номинальном выражении на 31,5% по сравнению с 2012 годом, но в относительном – останется на стабильном уровне в размере 1,3-1,4% ВВП. При этом значительные объемы капитальных трансфертов бюджетной системы, передаваемых нефинансовым корпорациям и домашним хозяйствам, будут способствовать повышению инвестиционной активности не только в этих секторах, но и в целом в экономике.

Изменения в обязательствах и чистой стоимости капитала

(в % к произведенному ВВП)

	Коды	2012	2013	2014	2015
Валовое сбережение	B.8.g	27,7	25,9	25,8	25,4
Нефинансовые корпорации	S.11	10,0	9,0	9,4	9,9
Финансовые корпорации	S.12	3,5	3,7	4,0	4,2
Государственное управление	S.13	7,5	6,2	6,1	6,1
Домашние хозяйства	S.14	6,6	7,0	6,2	5,2
НКООДХ 1)	S.15	0,09	0,05	0,05	0,05
Капитальные трансферты (чистые)	D.9	0,0	0,0	0,0	0,0
Валовое накопление 2)	P.5 + K.2	25,4	26,8	27,4	27,8
Нефинансовые корпорации	S.11	18,3	19,7	20,2	20,8
Финансовые корпорации	S.12	0,4	0,4	0,4	0,4
Государственное управление	S.13	1,3	1,3	1,3	1,4
Домашние хозяйства	S.14	5,3	5,4	5,5	5,2
НКООДХ	S.15	0,04	0,04	0,04	0,04
Чистое кредитование (+) / чистое заимствование (-) 3)	B.9	2,3	-0,9	-1,6	-2,4
Нефинансовые корпорации	S.11	-5,8	-8,2	-8,5	-8,8
Финансовые корпорации	S.12	3,1	3,3	3,6	3,9
Государственное управление	S.13	3,5	2,3	2,5	2,4
Домашние хозяйства	S.14	3,9	4,0	3,2	2,4
НКООДХ	S.15	0,05	0,01	0,01	0,01
Справочно:
Использование внутренних сбережений на накопление основного капитала, %		78,0	88,0	91,3	95,0

1) некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства

2) с учетом чистого приобретения непроизведенных нефинансовых активов.

3) включая статистическое расхождение.

Опережающая потребность в масштабном финансировании инвестиционных программ по сравнению с ростом внутренних сбережений приведет к необходимости заимствования недостающих ресурсов из-за рубежа. К 2015 году национальная экономика последовательно увеличит объемы чистого заимствования у остального мира до 2,4% ВВП, в то время как в 2012 году она была его кредитором (2,3% ВВП), как и во все предыдущие годы.

В разрезе секторов направление финансовых потоков принципиально не изменится, но будет носить разнонаправленный характер. Если в секторе государственного управления и домашних хозяйств произойдет снижение позиции чистого кредитора, то в секторе финансовых корпораций она будет повышаться. Государство, при принятых параметрах бюджетной системы, в  гг. снизит кредитование других секторов в размере до 2,4% ВВП, в то время как в 2012 году оно составляло 3,5% ВВП. Домашние хозяйства снизят кредитование других секторов до 2,4% ВВП против 3,9% в 2012 году. Финансовые корпорации, как и в предыдущие годы, продолжат наращивание кредитования других секторов до 3,9% ВВП в 2015 году, а нефинансовым корпорациям в среднесрочной перспективе ежегодно потребуется заемных ресурсов в размере 8,2-8,8% ВВП.

[1] Основные направления таможенно-тарифной политики

[2] В числителе указывается размер ставки таможенного тарифа до сентября, в знаменателе – после сентября

[3] Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей согласно данным ФНС
на 01.01.2011 г

[4] Изменения, внесенные в Земельный кодекс Российской Федерации Федеральным законом -ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации»

[5] Федеральный закон 18 июля 2011 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства». В целях реализации положений данного Федерального закона Правительство Российской Федерации постановлением от 9 февраля 2012 года № 000 утвердило перечень отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов.

[6] Федеральный закон от 01.01.2001 «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

[7] Распоряжение Правительства Российской Федерации -р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства»

[8] Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита» (вместе с «Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита»).

[9] Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации -р.

10 Данные Центробанка России по состоянию на 2.08.2012 г.

11 Распоряжение Правительства Российской Федерации -р