Модели организации образовательной деятельности в инновационном вузе (стр. 13 )

Анализ степени реализации в вузах блоков финансового управления и входящих в него функций можно сделать, опираясь на таблицу, представленную ниже.

Анализ степени реализации в вузах блоков финансового управления и входящих в него функций
Блок ФМ	Функция	Функция реализована	Функция реалилизуется не в полной мере	Функция не реализована
Бухгалтерский учет	1.  Регистрация операций. 2.  Подготовка бухгалтерской отчетности.
Управление финансами	1.  Планирование и контроль операций с денежными средствами 2.  Планирование поступлений и выплат денежных средств 3.  Учет и планирование налоговых платежей 4.  Учет внутренних платежей
Управленческий учет	Создание нормативов финансово-экономической деятельности и контроль их выполнения
Финансирование инвестиций	Разработка инвестиционных проектов
Финансово-экономический анализ	Анализ возможностей повышения эффективности за счет совершенствования деятельности

Оценки реализации функций финансового управления в вузах вряд ли дадут положительный результат. Неразвитым является финансовое управление в коммерческих организациях, что уж говорить о некоммерческом секторе. По оценкам западных бухгалтерских и аудиторских фирм, их западные клиенты 90 % времени и ресурсов тратят на постановку и ведение управленческого учета (англ. – management accounting, controlling, нем. – Betriebsabrechnung, буквально «производственный учет») и только 10 % – на финансовую бухгалтерию, или счетоводство (англ. – accounting, нем. – Finanzbuchhaltung). По оценкам российских консультантов, в отечественных компаниях это соотношение выглядит с точностью до наоборот.

Вместе с тем недостаточная постановка финансовой функции влечет за собой весьма существенные потери как в доходной, так и в расходной частях вузовского бюджета. Вот некоторый перечень существующих проблем.

1.  Весьма существенной для управления сегодня является проблема оперативной информации для принятия управленческих решений. В силу своей специфики финансовый (бухгалтерский) учет — это учет уже состоявшихся операций, регистрация которых осуществляется после их проведения. Это так называемый «посмертный» учет, т. е. когда уже ничего сделать нельзя, кроме как обобщить и принять факты. А управлять нужно в момент возникновения факта.

2.  Подчиненность системы бухгалтерского учета целям налогообложения искажает реальную картину финансово-экономического состояния учреждения. Действующая система бухгалтерского учета приводит к искажению соотношения доходов и расходов организации, обложению налогами фиктивной прибыли, лишает права самостоятельной квалификации расходов на капитальные и текущие затраты, на текущие затраты и расходы будущих периодов. Существующая государственная статистическая отчетность в основном направлена на обеспечение органов государственной власти необходимой информацией и позволяет лишь частично удовлетворить спрос самих организаций на необходимую информацию. Недостаточный объем достоверной финансовой и экономической информации наряду с неразвитостью информационной инфраструктуры российской экономики затрудняет принятие управленческих решений на уровне субъектов экономических отношений.

3.  Некоторые важные функции не выполняются, что приводит к неэффективности управления. Например, достаточно часто в вузах плохо поставлена работа по анализу расходов, денежных потоков, ценообразованию, управлению дебиторской задолженностью и т. д.

4.  Чисто бухгалтерские функции часто превалируют над финансовой функцией, вследствие того что бухгалтеры несут ответственность перед государственными органами, что обусловливает отношение ко всем другим отделам как менее важным.

5.  Неопределенность в разделении обязанностей и ответственности между финансово-экономическими службами вуза (как правило, между бухгалтерией и планово-финансовым подразделением) провоцирует конфликты между структурами, дублирование некоторых наиболее важных функций и переталкивание или неисполнение непопулярных видов работ. В практике представлены три сценария возможных структурных изменений: практическое поглощение планово-финансовых отделов бухгалтериями; конфронтационное противостояние этих служб; создание метаструктуры, объединяющей данные подразделения под началом проректора по финансам (проректора по экономике или первого проректора).

6.  Ни один из руководителей не ведет в полном объеме целенаправленной работы по совершенствованию и координации финансовой деятельности. Ректоры в полном объеме реализовать функцию финансового управления не в состоянии прежде всего из-за многообразия обязанностей и проблем.

Постановка развернутой финансовой функции напрямую зависит от компетентности и подготовленности руководителя, т. к. в отличие от данных бухгалтерского учета, пользователем которых является и государство , данные о реализации всех функций финансового управления предназначены только для внутреннего пользования. Однако переход от традиционных способов распоряжения финансовыми ресурсами в высшей школе к финансовому управлению не является простым. Существует некоторая размытость, нечеткость границ ответственности руководителей вузов перед государством за последствия принимаемых решений, за сохранность и эффективное использование имущества вуза, а также за финансово-хозяйственные результаты его деятельности.

7.  Неопределенность имущественного комплекса вуза снижает его управляемость. Нет ясности в понимании правового режима имущества образовательного учреждения, приобретённого от внебюджетной деятельности. Пункт 1 ст. 51 вступившего с 01.01.2000 г. Бюджетного кодекса РФ акцентирует внимание на том, что неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счёт доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти, в полном объёме, т. е. собственником внебюджетных средств бюджетного учреждения является государство. Пункт 2 ст. 298 Гражданского кодекса РФ предусматривает особое вещное право бюджетного учреждения  – право самостоятельного распоряжения имуществом, полученным от «приносящей доход» деятельности и учитываемым на отдельном балансе.

Однако в соответствии с п. 7 ст. 39 Закона об образовании образовательному учреждению принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими или юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию; на продукты интеллектуального и творческого труда; на доходы от собственной деятельности и приобретённые на эти доходы объекты собственности. Таким образом, налицо серьезное противоречие в правовых актах, определяющих имущественные отношения в высшей школе, которое должно быть так или иначе решено.

8.  Деформирована структура издержек на ведение образовательного процесса вследствие отсутствия проработанной системы нормативов финансирования высшей школы, неадекватной оценки стоимости труда персонала образовательных учреждений.

9.  Существуют противоречия и сложности в налоговой нормативной базе высшей школы, превращающей в ряде случаев правовое поле вуза в минное поле, на котором очень легко приобрести проблемы, способные «взорвать» любой вуз. Реализуя государственные гарантии приоритетности образования, Закон об образовании освобождает образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм (в частности, непредпринимательской уставной деятельности) от уплаты всех видов налогов, в т. ч. платы за землю.

Налоговый кодекс РФ не устранил существующих коллизий правовых норм между федеральными законами, а скорее, наоборот, внёс ещё больше сомнений. Являясь основой налогового законодательства в РФ, Кодекс указывает на наличие иных федеральных законов, принятых в соответствии с Кодексом, включаемых в состав законодательства о налогах и сборах. НК оставил открытым вопрос о возможности применения в условиях действующего НК РФ налоговых льгот, предоставляемых ранее принятыми иными федеральными законами.

Вероятно, перечень проблем, порождаемых действующими финансовыми структурами, может быть продолжен, но более интересным представляется разработка желаемого «образа» финансового управления вуза. При обсуждении этой проблемы, безусловно, целесообразно опираться на опыт проектирования систем финансового управления в коммерческом секторе.

Схема 29. Минимальная спроектированная структура финансового управления

Стандартный набор функций финансового управления:

1.  Финансы

1.1.  Оперативное управление финансами вуза:

1.1.1.  Расчеты с внешними и внутренними контрагентами.

1.1.2.  Контроль за своевременным осуществлением банками платежных операций.

1.2.  Оценка и планирование финансового состояния вуза:

1.2.1.  Разработка финансовых показателей и нормативов.

1.2.2.  Проведение анализа финансовой деятельности вуза по данным бухгалтерского учета.

1.2.3.  Разработка учетной политики.

1.3.  Бюджетирование:

1.3.1.  Операционные бюджеты.

1.3.2.  Графики платежей.

1.3.3.  Бюджет доходов и расходов.

1.3.4.  Бюджет движения денежных средств.

1.3.5.  Полный финансовый бюджет.

1.3.6.  Бюджетный контроль.

1.4.  Контроль доходов и расходов от неосновной деятельности:

1.4.1.  Ведение договоров аренды.

1.4.2.  Оказание транспортных и других услуг сторонним организациям.

1.4.3.  Определение финансовых результатов от реализации материальных ценностей.

1.4.4.  Договоры на отпуск тепло - и электроэнергии сторонним организациям.

1.4.5.  Содержание жилого фонда и общежитий.

1.5.  Работа на внешних финансовых рынках:

1.5.1.  Привлечение заемных средств.

1.5.2.  Размещение свободных средств.

1.6.  Выработка и реализация инвестиционной политики:

1.6.1.  Разработка инвестиционных проектов.

1.6.2.  Оценка и сравнение альтернативных и инвестиционных проектов.

1.6.3.  Выбор наиболее перспективных проектов.

2.  Учет

2.1.  Бухгалтерский учет:

2.1.1.  Учет основных средств и МБП.

2.1.2.  Учет затрат на социальную сферу.

2.1.3.  Учет затрат материальных ресурсов.

2.1.4.  Учет трудозатрат и расчетов с персоналом.

2.1.5.  Учет инвестиционных затрат.

2.1.6.  Налоговый учет.

2.1.7.  Финансовый учет.

2.1.8.  Учет энергообеспечения.

2.2.  Управленческий учет:

2.2.1.  Сводный учет затрат на производство научно-технической продукции, образовательных и других услуг.

2.3.  Организация и координация учета:

2.3.1.  Организация и контроль деятельности бухгалтерского аппарата.

2.3.2.  Ведение учетных регистров в соответствии с принятым планом счетов.

2.3.3.  Подготовка бухгалтерских отчетов в соответствии с принятым планом счетов.

2.3.4.  Контроль за своевременностью предоставления данных в систему финансового анализа.

2.3.5.  Совершенствование методов учета, применяемых в вузе.

3.  Планирование

3.1.  Стратегическое и перспективное планирование:

3.1.1.  Разработка стратегического плана вуза.

3.1.2.  Проведение технико-экономического обоснования проектов.

3.1.3.  Предварительное экономическое обоснование выпуска новой научно-технической продукции, образовательных и других услуг.

3.1.4.  Планирование выпуска новой научно-технической продукции, образовательных и других услуг.

3.2.  Организация и координация планирования:

3.2.1.  Организация системы планирования (в том числе долгосрочного) в вузе.

3.2.2.  Разработка системы планов и показателей.

3.2.3.  Координация (согласование) всех планов, разрабатываемых в вузе.

3.2.4.  Анализ выполнения планов.

3.2.5.  Консультирование в области планирования.

4.  Экономика

4.1.  Управление издержками вуза:

4.1.1.  Разработка и организация системы управления затратами в вузе.

4.1.2.  Планирование затрат по основной деятельности.

4.1.3.  Анализ фактических затрат по основной деятельности.

4.1.4.  Анализ расходов по элементам и местам возникновения затрат.

4.1.5.  Управление себестоимостью научно-технической продукции, образовательных и других услуг:

4.1.6.  Планирование себестоимости.

4.1.7.  Проведение анализа факторов себестоимости.

4.1.8.  Прогнозирование изменений себестоимости.

4.2.  Экономический анализ:

4.2.1.  Организация анализа производственно-хозяйственной деятельности.

4.2.2.  Контроль за соблюдением экономических нормативов и показателей.

4.2.3.  Проведение операционного анализа затрат.

Расхождение реального и желаемого в вузовском финансовом управлении является весьма значительным, однако актуальность постановки финансовой функции в учебных заведениях является чрезвычайно важной, особенно в условиях внедрения инновационной деятельности в вузе. Это и позволяет предполагать возможность пошагового движения вперед. Что может стимулировать этот процесс, необходимый для вузовского развития не сам по себе, а как инструмент повышения эффективности управления высшей школой:

1.  Правовое и методическое обеспечение институционализации финансового управления в вузах со стороны государственных органов, в первую очередь Министерства образования.

2.  Создание общедоступного информационного Интернет-пространства в области постановки финансового управления, включающего в себя внутривузовские нормативные документы, опыт наиболее компетентных управленческих команд высшей школы России, материалы по проблемам финансового управления университетами как в России, так и за рубежом, данные исследований проблем финансирования высшей школы и т. д. В настоящее время в России нет сайта с подобной информацией, хотя потребность в нем является значительной.

3.  Создание дистанционных образовательных программ в области современных технологий университетского финансового управления, позволяющих осуществить переподготовку управленческого персонала вузов. В настоящее время обучение управленческого персонала высшей школы осуществляется в нескольких учебных центрах Министерства образования России. Вместе с тем и пропускная способность этих центров, и направленность учебных программ не позволяют осуществить массовую переподготовку финансовых менеджеров образования. Наиболее эффективным способом решения проблемы обучения управленческого персонала является разработка дистанционных учебных курсов по университетскому финансовому управлению. Разработка курсов должна осуществляться командами специалистов из наиболее «продвинутых» в организации управленческой деятельности университетов с опорой на опыт и практику зарубежных университетов, в первую очередь из числа восточноевропейских стран. Технологические решения могут быть предоставлены университетами, накопившими значительный опыт подготовки дистанционных курсов в области управления в проектах ряда фондов и программ.

4.  Создание консалтинговых программ, позволяющих обеспечить проектирование и внедрение современных технологий университетского менеджмента в практику заинтересованных вузов. Как показывает опыт модернизации систем управления, организации чаще всего не в состоянии самостоятельно, без помощи внешних консультантов осуществить перестройку системы управления. Действующие управленческие консультанты не работают на рынке консалтинга менеджмента высшей школы ввиду его низкой платежеспособности, а также специфики вузовского менеджмента, не допускающей прямого переноса управленческих технологий бизнеса в эту сферу. Таким образом, для ускорения процессов модернизации системы финансового управления университетами необходимо создание консалтингового ресурса, способного оказать помощь наиболее подготовленным вузам. В качестве такого ресурса могут быть привлечены специализированные вузовские центры, обладающие опытом управленческого консультирования, в том числе и в некоммерческом секторе, и способные предложить новый вид консалтинговой услуги для менеджмента высшей школы.

6.1.  Бизнес-планирование в вузе

Важнейшей функцией управления вузом является планирование. План при этом рассматривается как количественное выражение целей развития вуза и разработка путей их достижения. Планирование как процесс становится средством достижения поставленных целей. Следует заметить, что в условиях рынка планирование не отвергается, а наоборот, в условиях конкуренции выходить на рынок с предложениями своего спектра образовательных и иных услуг без заранее продуманного плана развития проблематично.

План должен выполнять возложенные на него функции и обеспечивать экономическую устойчивость вуза.

Основные требования к планированию:

−  гибкость, возможность действий механизма корректировок по результатам анализа «план-факт»;

−  точность, ясность и лаконичность формулировок;

−  измеряемые результаты (качественные или количественные);

−  обязательное участие исполнителей в разработке плана;

−  разграничение в плане прав, обязанностей и ответственности всех руководителей.

Результатом процесса бизнес-планирования является система планов. По существу, план – это набор инструкций для руководителей всех уровней, описывающих роль, которую каждая часть организации должна играть в процессе достижения общих целей.

Систему планов можно разделить на следующие элементы:

1.  Стратегический план часто составляется на 3–5 лет. Включает в себя видение и миссию, общие цели, определяющие место организации в будущем, выбранные стратегии действий.

2.  Общеуниверситетские планы (институтов, факультетов, кафедр), составляющие продолжение стратегического плана и определяющие главные задачи. Основой этих планов является бизнес-план.

3.  Краткосрочные планы, в том числе бюджетные.

4.  Программы и бизнес-проекты.

Бизнес-планирование является основой стабильного функционирования и развития организации и позволяет своевременно реагировать на изменения рынка.

Как показывает практика, система бизнес-планирования создает важные преимущества:

−  делает возможной подготовку к использованию будущих благоприятных условий;

−  проясняет возникающие проблемы;

−  стимулирует менеджеров к реализации своих решений в дальнейшей работе;

−  улучшает координацию действий в организации;

−  создает предпосылки для повышения образовательной подготовки менеджеров;

−  увеличивает возможности в обеспечении вуза необходимой информацией;

−  способствует более рациональному распределению ресурсов;

−  улучшает контроль.

Функция бизнес-планирования для вузов является новой. Опыт планирования в вузах относится в основном к периоду централизованно управляемой экономики. Отсюда планирование носило вторичный характер, отражало плановую деятельность на отраслевом уровне и не предполагало серьезного умения анализировать и предвидеть, определить собственные цели развития. Поэтому вузам необходимо осваивать опыт внутриорганизационного планирования.

Сегодня вузы обладают значительным потенциалом для осуществления приносящей доходы деятельности, которая обеспечивает сохранение и развитие государственного вуза. Внебюджетная деятельность и раньше играла важную роль в системе государственной высшей школы. Однако в условиях переходной экономики ее значение не только возрастает. На определенном уровне внебюджетная деятельность меняет статус вуза, превращая его в субъект экономической деятельности. Это влечет за собой соответствующее изменение методов управления вузом уже как деловым предприятием. П. Друккер наиболее точно сформулировал определение делового предприятия как социального института, созданного людьми «для совместной работы, для сотрудничества и достижения целей, которые они не могут достичь в одиночку». Вузу сегодня жизненно необходимо приобрести черты делового предприятия для более эффективного производства «человеческого» капитала и обеспечения усвоения накопленных обществом знаний, умений и навыков.

Очевидно, что без основной черты делового предприятия – планирования доходов – вузам не обеспечить покрытие необходимых расходов и финансовую устойчивость. Внебюджетную деятельность вузов нельзя больше рассматривать как случайную, временную и несвойственную им деятельность. Эта деятельность в переходных условиях становится для вуза одной из основных. Она требует поиска адекватных экономических и финансовых инструментов, применяемых для управления деятельностью частного или государственного предприятия.

Таким образом, бизнес-план – это документ, который описывает все основные аспекты будущего организации, анализирует все проблемы, с которыми можно столкнуться, а также определить способы решения этих проблем.

Для среднесрочных и долгосрочных проектов составление бизнес-плана является главным элементом процесса бизнес-планирования. Главным следует признать разработку основных компонентов бизнес-проекта и подготовку к реализации.

В условиях быстрых изменений в экономике очень важно своевременно принимать соответствующие меры реагирования. Неоценимую помощь здесь оказывает планирование, позволяющее проанализировать весь комплекс будущих операций.

Именно на основе планирования дальнейшего развития вуза проявляются реальные внутренние и часть внешних рисков организации, сохраняется гибкость управления. Если работа без плана является вынужденной реакцией на уже произошедшее событие, то деятельность на основе плана – управленческая реакция на ожидаемые и запланированные явления.

Обращение к бизнес-планированию, как правило, происходит тогда, когда организации необходимы перемены, и, когда для их осуществления не хватает ресурсов.

Ценность бизнес-планирования имеет важное значение для управленческого персонала, поскольку точно определяет содержание целей предприятия, а также время и пути их достижения. Можно назвать четыре основные причины составления бизнес-плана вузом:

1.  Возможность обнаружить проблемы «на бумаге» до того, как они возникли.

2.  Без бизнес-плана практически невозможно привлечение инвестиций.

3.  Бизнес-план – это стандартный документ ознакомления с вузом и обязательное требование со стороны цивилизованного рынка.

4.  Бизнес-план – это инструмент контроля и управления.

Итак, подводя итог, следует отметить, что бизнес-план – это стартовая точка и базис плановой исполнительной деятельности вуза, единый источник стратегической информации, воздействующий на все результаты работы.

В практике работы ТГУ бизнес-планирование применяется при принятии решений по открытию новых специальностей, при подготовке и реализации инновационных проектов, а также в целях эффективного функционирования ТГУ и структурных подразделений.

Для обеспечения привлекательности и качества подготовки специалистов, а также для эффективного функционирования ТГУ и структурных подразделений были разработаны основные направления новой экономической политики. Ее реализация основана на новых подходах к системе оплаты труда ППС и на использовании методики расчета фактической себестоимости для определения процента отчисления институтам, факультетам, включая кафедры (выпускающие, обеспечивающие).

Изменение роли преподавателя и характера его труда в условиях информационного общества заставляет по-новому взглянуть на проблемы развития личности педагога, модернизации системы профессиональных знаний и совершенствования его методического мастерства.

Такие элементы его профессионально-педагогической культуры, как постоянное стремление к повышению качества своей деятельности, результативности используемых методов обучения и воспитания, работа по самообразованию рассматриваются сегодня не просто как достижение, но и как требование, способное обеспечить поступательное развитие.

Основные подходы к формированию оплаты труда профессорско-преподавательского состава состоят в стимулировании реализации новых образовательных продуктов и применении новых образовательных технологий через использование коэффициентов стимулирующих доплат при условии проведения экспериментов на кафедрах.

Обеспечение эффективного функционирования университета требует экономически грамотного управления. Деятельность ТГУ анализируется по следующим составляющим:

−  анализ подготовки и выпуска специалистов;

−  анализ использования персонала и фонда заработной платы;

−  анализ использования основных средств;

−  анализ использования материальных ресурсов;

−  анализ себестоимости подготовки специалистов.

Следует отметить, что себестоимость продукции – это важнейший показатель экономической эффективности ее производства, отражающий все стороны хозяйственной деятельности и аккумулирующий результаты использования всех производственных ресурсов.

Анализ себестоимости подготовки по специальностям позволяет выяснить тенденции изменения данного показателя, влияние объективных и субъективных факторов на его прирост, резервы снижения, а также дать оценку деятельности университета, факультетов, институтов по использованию возможностей снижения себестоимости.

Чтобы понять, прибыльна или убыточна подготовка студентов по той или иной специальности, необходимо произвести расчет фактической себестоимости.

Для расчета фактической себестоимости обучения студентов в университете определены четыре группы специальностей, по которым распределены институты, факультеты, обеспечивающие подготовку студентов:

1.  Технические и естественнонаучные специальности, в состав которых входят:

−  электротехнический факультет;

−  архитектурно-строительный факультет;

−  химико-биологический факультет;

−  автомеханический институт;

−  физико-технический институт.

2.  Гуманитарные и педагогические специальности, в состав которых входят:

−  факультет экономики, управления и права;

−  исторический факультет;

−  педагогический институт;

−  факультет филологии и журналистики;

−  факультет психологии.

3.  Информационные специальности, в состав которых входит:

−  факультет математики и информатики.

4.  Особые специальности, в состав которых входят:

−  факультет изобразительного искусства и дизайна;

−  факультет физической культуры и спорта;

−  факультет иностранных языков.

Указанные факультеты выделяются в особую группу в связи с тем, что подготовка студентов производится по подгруппам.

6.1.1.  Структура затрат фактической себестоимости

В структуру затрат фактической себестоимости входят основные статьи:

−  заработная плата с начислением на фонд оплаты труда;

−  расходы на текущее содержание;

−  коммунальные расходы;

−  расходы на литературу;

−  расходы на учебную мебель;

−  расходы на оборудование.

6.1.2.  Расчет фактической себестоимости одного студента дневного отделения

Фонд оплаты труда по группе специальностей рассчитывается по формуле:

Сфзп = Sн + (Sп * k) + Sу , где

Прн Пр

Сфзп – расходы на фонд заработной платы;

Sн – фонд заработной платы ППС и УВП по группе специальностей;

Sп – фонд заработной платы ППС и УВП прочих дисциплин;

k – коэффициент, определяющий удельный вес циклов дисциплин (естественнонаучных, гуманитарных, информационных, технических) в учебном плане;

Прн – контингент студентов группы специальностей;

Sу – фонд заработной платы АУП и ПОП университета;

Пр – общий контингент студентов.

Расчет начислений на оплату труда производится в соответствии с нормами действующего законодательства в размере 26,2% от фонда оплаты труда по группе специальностей по формуле:

Сн = Сфзп * 26,2% , где

Сн – начисления на фонд заработной платы;

Сфзп – расходы на фонд заработной платы.

Расходы на текущее содержание по группе специальностей рассчитываются исходя из фактических затрат университета за счет бюджетных и внебюджетных средств на одного студента по следующим статьям:

−  услуги связи;

−  транспортные услуги;

−  услуги по содержанию имущества;

−  прочие услуги (охрана, вывоз мусора, инкассация и др.).

Рассчитывают по формуле:

Ст = S1 + S2 , где

Пр

Ст – расходы на текущее содержание;

S1 – фактические затраты на текущее содержание университета за счет бюджетных средств;

S2 – фактические затраты на текущее содержание университета за счет внебюджетных средств;

Пр – общий контингент студентов.

Расходы на арендную плату и материальные запасы рассчитываются по следующей формуле:

Смз = (S1н + S2н ) + (S1у + S2у) , где

Прн Пр

Смз – расходы на материальные запасы;

S1н – фактические затраты на материальные запасы из бюджетных средств по группе специальностей;

S2н – фактические затраты на материальные запасы из внебюджетных средств по группе специальностей;

S1у – общеуниверситетские затраты на материальные запасы из бюджетных средств;

S2у – общеуниверситетские затраты на материальные запасы из внебюджетных средств;

Прн – контингент студентов по группе специальностей;

Пр – общий контингент студентов.

Расчет расходов на коммунальные услуги производится исходя из площади, занятой институтами, факультетами, по группе специальностей и фактическим затратам на ее содержание по формуле: