Модели организации образовательной деятельности в инновационном вузе (стр. 3 )

1.4.2.2.  Новый учебный процесс университетов Японии

Характерной  особенностью  организации  нового учебного  процесса  в  японских  университетах  является  четкое  деление  на  общенаучные  и  специальные  дисциплины.  Первые  два  года  все  студенты  получают  общеобразовательную  подготовку,  изучая  общенаучные  дисциплины  –  историю,  философию,  литературу,  обществоведение,  иностранные  языки,  а  также  слушая  спецкурсы  по  своей  будущей  специальности.  За  первый  двухгодичный  период  студенты  получают  возможность  глубже  вникнуть  в  суть  избранной  специальности,  а  преподаватели – убедиться  в  правильности  выбора  студента,  определить  его  научный  потенциал.  Теоретически  по  окончании  общенаучного  цикла  студент  может  поменять  специализацию  и  даже  факультет.  В  реальности,  однако,  такие  случаи  крайне  редки  и  имеют  место  только  в  рамках  одного  факультета,  причем  инициатором  выступает  администрация,  а  не  студент.  В  последние  два  года  студенты  изучают  избранную  ими  специальность. 

Сроки  обучения  во  всех  университетах  стандартизированы.  Базовый  курс  высшего  образования  составляет  четыре  года  по  всем  основным  направлениям  обучения  и  специальностям.  Медики,  стоматологи  и  ветеринары  учатся  на  два  года  дольше.  По  окончании  базового  курса  присуждается  степень  бакалавра.  Формально  студент  имеет  право  числиться  в  вузе  восемь  лет,  то  есть  отчисление  нерадивых  студентов  практически  исключается. 

Выпускники  вузов,  проявившие  способности  к  исследовательской  работе,  могут  продолжить  обучение  на  степень  магистра.  Оно  длится  два  года.

Большинство  университетов  организуют  учебный  процесс  по  семестровой  системе.  В  университетах  принята  система  зачетных  единиц,  которыми  оценивается  объем  изучаемого  курса исходя  из  количества  часов,  затрачиваемых  еженедельно  в  течение  семестра  на  работу  в  аудитории  или  лаборатории.  Количество  зачетных  единиц,  которые  нужно  набрать  для  получения  степени  бакалавра,  колеблется  от  124  до  150. 

1.4.3.  Венгрия

Схема 3. Устройство подготовки в Венгрии

Совсем недавно в Венгрии была разработана так называемая вертикальная структура подготовки: согласно закону 1993 года «О высшем образовании» венгерская система высшего образования предлагает четырехступенчатое образование:

1.  Аккредитованная профессиональная подготовка высшего уровня.

2.  Образование в колледже, включая обучение в магистратуре колледжа и подготовку научной работы.

3.  Подготовка в университете к магистратуре.

4.  Подготовка научной работы, в том числе подготовка для получения степени кандидата наук или степени магистра.

Движение между этими ступенями ограничено, и закончившие магистратуру в колледже должны сдать вступительные экзамены для дальнейшего обучения в университете.

Аккредитованная профессиональная подготовка высшего уровня была введена в 1997 году в виде проекта в рамках PHARE-проекта. С тех пор подготовка была включена в структуру подготовки в венгерском высшем образовании.

Изменение в 1997 году закона «О высшем образовании» открыло путь аккредитованной профессиональной подготовке высшего уровня. Планирование этой подготовки было включено в систему высшего образования для удовлетворения общественных запросов, для увеличения числа студентов, посещающих высшие учебные заведения и для разнообразия подготовки. Двадцать восемь программ профессиональной подготовки было включено между средним и высшим образованием. Эта подготовка может быть предоставлена как в высших учебных заведениях, так и в общественном образовании в сотрудничестве с высшими учебными заведениями. Аккредитованная профессиональная подготовка высшего уровня проводится в 20 высших учебных заведениях и в 134 средних образовательных учреждениях. Правительство финансирует тех студентов, которые участвуют в аккредитованной профессиональной подготовке высшего уровня  вот уже три года. Минимум двухлетняя аккредитованная профессиональная подготовка высшего уровня предлагается на основе выпускных экзаменов érettségi vizsga, но она не предлагает дополнительных квалификаций, только профессиональную. Обучение, законченное ранее, рассматривается как дополнительные очки высшими учебными заведениями, участвующими в этой подготовке. Эта система включает в себя профессиональные средние школы, высшие учебные заведения и иногда компании. Подготовка ведется как для высшего образования, так и для начала рабочей жизни.

Определение квалификационных требований для магистерских программ началось после принятия закона «О высшем образовании». Они были закончены в 2000 году. В связи с новыми требованиями в системе магистерских программ был проведен пересмотр, была определена структура каждого магистерского курса, и магистерские программы высшего образования получили право присуждать степени.

С ростом студентов высшего образования профессиональная структура высшего образования была изменена, что было обусловлено совместным преподаванием IT, экономики, права на уровне колледжа, здравоохранения, социальных наук. Подготовка учителей и медицинская подготовка характеризовались уменьшением числа студентов. Число студентов незначительно увеличилось в технических курсах. В образовательной политике было принято решение по увеличению числа студентов-инвалидов для подготовки учителей к 2001 году (около 400 студентов в год), а также решение о помощи практикующим учителям и о подготовке учителей с психологическими проблемами.

Также было принято решение о том, что университеты и колледжи могут давать как университетское образование, так и образование уровня колледжей. При этом венгерский совет аккредитации должен одобрить такое образование. Согласно новым регулированиям колледжи могут давать профессиональную подготовку высшего уровня, магистерскую подготовку на уровне колледжа, обучение в аспирантуре, а также магистерское образование на университетском уровне. Университеты могут давать профессиональную подготовку высшего уровня, магистерскую подготовку как университетского, так и уровня колледжа, аспирантскую подготовку и курсы для получения степени доктора наук.

Инновационная деятельность в сфере образования Венгрии строится для достижения следующих целей:

1)  третичное обучение специалистов;

2)  подготовка к присоединению к интеллигенции через общение с национальной и мировой культурой;

3)  подготовка к разработке научных знаний, к артистическим и научным достижениям;

4)  развитие науки, искусства и культуры.

Последние несколько лет в Венгрии ведется обсуждение перевода образования на кредитную систему. Доступ к Европейскому Союзу, участие в международных программах ЕС, улучшенное регулирование международных структур высшего образования, улучшение студенческой подвижности – все это призывает принять кредитную систему как можно скорее. Поэтому правительство приняло указ о представлении кредитной системы, который установил границы системы, соответствующие мероприятия и основал национальный кредитный совет для гарантии помощи специалистов и технической помощи. Указ также определил крайние сроки для представления системы.

Согласно правительственному указу «О представлении систем академических очков в высшем образовании (кредитная система)» и «Об обязательном контроле систем академических очков институтов» подготовка во всех высших учебных заведениях должна перейти на кредитную систему. Правительственный указ определил рамки, гарантирующие необходимые условия кредитной системы в институтах, специфицировал основу для кредитов на основе количества часов обучения и меры кредитных тарифов (получение одного кредита происходит после завершения 30 часов обучения, обычно за один академический год студенты в среднем получают 60 кредитов).

Устанавливая эти основные принципы, правительственный указ стремился сделать кредитную систему более близкой к европейской кредитной системе (ЕКС). Более того, указ учитывает растущую автономность институтов, т. е. не принуждает институты следовать принципам в учреждении и представлении своей кредитной системы. Тем не менее указ предписал институтам, не пользующимся основными принципами, предоставлять переделанные под предписания указа отчеты о своей системе.

1.4.4.  Канада

Канада – страна динамично развивающейся экономики. В последние годы она демонстрирует устойчивую тенденцию к росту в таких отраслях, как высокие технологии, транспорт, машиностроение, микроэлектроника. Эти успехи были бы невозможны без развивающихся образовательных технологий для подготовки высококвалифицированных кадров, которые готовят канадские университеты и колледжи.

Новое канадское образование преследует две главные цели: дать людям возможность развить свои способности и обеспечить общество знанием и умением, которые должны послужить его интересам. Система образования Канады основана на сбалансированном подходе к достижению этих двух не всегда сочетающихся между собой целей. Охватывающая все аспекты образования и вместе с тем доступная каждому, канадская система образования отражает уверенность жителей страны в важности качественного образования.

Образовательная система в Канаде состоит из десяти провинциальных и двух территориальных систем, которые включают государственные, частные и католические школы. По закону дети обязаны посещать школу с 6 или 7 лет до 15 или 16 лет. Чтобы обеспечить этот процесс, все государственные средние школы финансируются из бюджета. В Квебеке многие колледжи и техникумы также финансируются государством, поэтому они берут за обучение только небольшой регистрационный взнос. Большинство же других высших учебных заведений берет плату за обучение.

Особенностью образования в Канаде является то, что нет общегосударственной системы образования: каждая провинция сама занимается этим вопросом, соответственно есть возможность и проектирования новых подходов в обучении. Каждая провинциальная система образования, хоть в чем-то и схожая с остальными, отражает религию, историю и культуру этой провинции. Провинциальные главы департаментов по образованию, которые возглавляет избираемый министр, устанавливают стандарты, утверждают предметы и финансируют образовательные организации. Ответственность за управление начальными и средними школами возложена на местные выборные школьные советы или комиссии. Советы планируют бюджеты школ, нанимают учителей и устанавливают школьное расписание в соответствии с требованиями провинциального законодательства.

Центральное правительство играет жизненно важную роль в системе образования. Оно обеспечивает финансовую поддержку высшим учебным заведениям и преподаванию двух официальных языков страны – английского и французского. Вдобавок оно отвечает за образование коренных жителей Канады, военных и членов их семей, а также заключенных. В целом центральное правительство оплачивает до 20% ежегодных затрат страны на образование.

Канадское правительство также приняло программу студенческих грантов, по которым в годах гранты на обучение получат более чем студентов. Размер гранта составляет в среднем 3000 долларов в год, а каждый из студентов может получить додолларов за четыре учебных года. Эти гранты смогли бы вполовину уменьшить расходы на обучение.

Канада стоит на первом месте по уровню расходов на образование в расчете на душу населения. Высокий уровень образованных людей в Канаде (более половины жителей страны продолжают учиться после достижения 15 лет) успешно поддерживает и повышает уровень жизни канадцев и репутацию страны как места, где ценят и поощряют интеллектуальный рост.

В центре системы образования Канады стоят интересы и потребности ученика и родителей. Этому способствует в первую очередь децентрализация системы управления образованием, широкое привлечение общественности к управлению школой, подушевое финансирование учащихся, определенная финансовая самостоятельность школ, строгая отчетность школ перед окружными школьными советами, большое внимание к учащимся со специальными потребностями, государственное тестирование в 3, 6, 9, 12 классах, публикация результатов тестирования в местной печати, возможность учиться по индивидуальному плану в старшей школе и др.

Несмотря на то что все канадские школы работают по единому (на 80%) учебному плану и учебникам, имеющим гриф, инициатива и творчество учителей не ущемляются. Учитель имеет право работать по любым учебникам и может привлекать в процессе обучения самую разнообразную информацию. Кроме того, школа свободна в выборе форм организации обучения учащихся. Например, в одной из посещенных начальных школ классы сформированы нетрадиционно: в одном классе обучаются дети первого и второго года обучения, а также по этому принципу в одном классе обучаются учащиеся 3 и 4 классов; 5 и 6 классов. По мнению администрации этой школы, такое обучение дает хорошие результаты, что подтверждают и результаты государственного тестирования.

Все изменения в содержании образования по основным (федеральным) предметам вносятся после согласования с представителями промышленности и бизнеса, родителями, учителями.

Одной из современных моделей образования в Канаде особенно развита модель дистанционного образования, так как в мире, переживающем процесс стремительной глобализации, прежние стереотипы перестают действовать.

Схема 4. Устройство модели дистанционного образования

Устройство модели дистанционного образования:

1.  Регистрация. Необходимо связаться с вузом. Если студент и университет подходят друг другу, то обучаемый регистрируется как студент и оплачивает учебу. Студент получает письмо о зачислении, в котором указывается имя тьютора (закрепленного за вами персонально преподавателя) и сроки начала и окончания курса обучения.

2.  Ресурсы: комплект учебных материалов (дискеты с программным обеспечением, аудиокассеты и видеокассеты с записью курсов, учебные пособия и руководства).

3.  Через сеть Интернет студент попадает в «виртуальный кампус», состоящий из четырех подсистем: блока учебного сервиса (собственно учебные программы), блока поддержки научных исследований (on-line-доступ к научным журналам, базам данных, представление исследовательского оборудования), блоков технологического (поддержка средств связи) и административного сервиса.

4.  С целью получить консультацию студенту необходимо связаться с закрепленным персональным наставником-тьютором через Интернет или по телефону. Тьютор должен иметь ученую степень, опыт обучения взрослых и хорошо разбираться в предмете курса. Он обязан отвечать на каждое электронное письмо в течение двух рабочих дней.

5.  Система оценки. Каждый сданный тест или работа приносят студенту кредиты (баллы). Полный курс по какой-либо дисциплине оценивается, в зависимости от сложности, в 1-3 балла. Чтобы стать бакалавром, надо набрать 90 кредитов. Для получения профессионального сертификата обычно достаточно 30 кредитов.

2.  МОДЕЛЬ УСТРОЙСТВА ГОРОДСКОГО ИННОВАЦИОННОГО ВУЗА КАК ГРАДООБРАЗУЮЩЕГО ФАКТОРА (ключевого участника развития территории)

2.1.  Базовые предпосылки самоопределения вуза

Исходной предпосылкой для решения задачи реформирования вуза как ключевого участника развития территории является анализ представлений о месте и роли системы образования в современном социуме. Анализ этих представлений задает возможности и ограничения для построения модели устройства вуза, оценки сценариев его реформирования.

Существующее разнообразие смыслов, порождаемых в дискуссиях о ценностях и целях социума, задает разные представления о месте и роли образования. Так, в советское время существовало устойчивое представление о том, что образование является производной от устройства социума и в этом смысле «подстраивается» под него, производя те «продукты», которые диктуются социумом на определённом этапе его развития.

Однако культурный, исходный, смысл образования, его основная функция – это формирование представлений о жизни и деятельности (передача способов работы с сознанием человека). Утверждается, что образование, формируя представления человека, наделяя его особыми способами работы с собой и окружающим миром, задаёт тем самым целевое направление развития социума. То есть в ядре деятельности образования находятся социальные изменения, ибо основное назначение образования – формирование (и смена) представлений, а, следовательно, и развитие социума. Это представление становится особенно значимым в современных условиях интенсивных изменений и в условиях существенного возрастания значения высшего образования в приоритетах общественного развития.

Занимая внешнюю позицию по отношению к образовательному пространству и выстраивая его модель, мы заимствуем цели и ценности социума. Но если положить в ядро деятельности образования социум, то репрезентативность такого полагания зависит от того, насколько адекватно мы сможем смоделировать его устройство. Для решения этой задачи – построения модели социума, ограничения её размерности – необходимо отвечать на вопрос: на какую территорию (субъект федерации, город) ориентирует свою деятельность вуз. Если рассматривать построение модели вуза для определенной территории, то это позволяет ограничить размерность модели. Полагая при этом, что государственные требования/ограничения для модели вуза, как наиболее общие для всех учебных заведений, задаются в виде стандартов.

Процесс эффективного функционирования на рынке образовательных услуг предполагает постоянный поиск возможностей существования вуза в рамках государственной политики высшего образования и требований рынка. Анализ проблем высшего образования свидетельствует о повышенном внимании к вопросам привлечения внебюджетных средств, развития многоканального финансирования и разработки механизма эффективного использования возможностей, предоставляемых реальными и потенциальными партнерами. Именно поиск реальных и потенциальных партнеров задается границами территориальных претензий конкретного вуза, конкретного партнерства с теми субъектами власти, промышленных предприятий, бизнеса, деятельность которых обусловлена возможностями и ограничениями территориальных ресурсов, и прежде всего тех ресурсов, которые создает вуз. Понимание возможностей и ограничений этих субъектов, зависимость от ресурсов, создаваемых вузом, и обозначение своей ответственной роли в этом партнерстве задает исходные параметры для модели вуза.

Такое партнерство должно выстраиваться прежде всего в пространстве города, поскольку именно города, на территории которых расположено большинство вузов, формируют сегодня социальный каркас государства. Самостоятельность и инициативность городов обеспечивает рост экономики, развитие человека. Город является удобным и адекватным объектом для понимания устройства и развития социума. Полагается, что город является особой единицей жизни людей, в которой представлены в том или ином виде все типы деятельности, соорганизация и аккумулирование различных представлений акторов, представителей сообществ, проживающих в городе, задает разнообразие и особость социума. За счёт особой организации (осмысленной организации) этих городских акторов город способен к воспроизводству, развитию и созданию новых типов деятельности на его территории. Эти условия, возможность осмысленной организации жизни позволяют считать город потенциальным местом для развития новых интеллектуальных практик. Для организации этой работы необходима особая образовательная «машина», такая как университет, в которой возможно выстраивание картины города (знаний о городе), а также производство образованного человека, способного к развитию и воспроизводству этого города. Поэтому роль системы городского образования и прежде всего университета, отвечающего за качество человеческого ресурса, является основным объектом рассмотрения и реформирования для решения задач социального обустройства территории.

Из всего этого следует, что построение модели вуза предполагает занятие такой внешней позиции, из которой можно «увидеть» границы взаимодействия и связи с основными акторами социума и оценить свое место ответственности. Оцениваемой областью воздействия вуза должна стать городская территория, участвуя в развитии которой вуз имеет возможность собственного развития.

2.2.  Финансово–экономические аспекты модели

Сегодня высшее образование, став субъектом рынка, поставлено в ситуацию самовыживания, поиска собственных ресурсов, что и определяет создание финансовых аспектов модели для анализа внешних и внутренних возможностей и ограничений с целью переоформления собственного устройства.

В современной мировой практике сложились три основные модели функционирования вузов:

−  модель, ориентированная на свободный рынок;

−  модель, ориентированная на общественный рынок;

−  модель, ориентированная на альтернативное интегрированное общество.

Практически во всех странах бюджетная составляющая является основной частью финансирования образования. В ряде случаев она достигает 100 % (например, в Северной Европе). В то же время доля внебюджетных источников бывает значительной: в США - 52 %, Великобритании - 38 %, Канаде - 39 %, Японии - 57 %.

В настоящее время можно считать, что российская высшая школа ориентирована на модель третьего типа. Об этом свидетельствует, в частности, доля внебюджетных источников финансирования, которая составляет в среднем 40 % и доходит до 60 % в объеме средств российских государственных вузов.

Рыночные возможности вузов расширяются в связи с ростом потребности населения в получении высшего образования, необходимостью изменения профиля профессиональной деятельности и повышения квалификации и переподготовки кадров.

Значительный рыночный сегмент, занимаемый вузами, представляет научная деятельность в связи с объективной потребностью в технической, технологической и организационной модернизации предприятий реального сектора и уменьшением государственного финансирования научно-исследовательских учреждений.

Функционирование вуза в рамках данной модели, ориентированной на альтернативное интегрированное общество, предполагает четкое осознание специфики современного общества, предъявляющего спрос на образовательные и научно-технические услуги. Важнейшей чертой современного общества является высокий динамизм экономических (в широком смысле слова), социальных, технологических, организационных преобразований. Если в недалеком прошлом основой благополучия и развития любой социально-экономической системы было воспроизводство стабильности при известных улучшениях отдельных элементов или внутрисистемных связей, то в настоящее время единственным способом эффективного функционирования стало их целенаправленное изменение.

В то же время ускорившаяся трансформация общественных процессов привела к размыванию границ социально-экономических систем. Принципиальное различие между внешними и внутренними связями системы сглаживается. Зачастую они продолжают и взаимозаменяют друг друга в функциональном плане. Однако их организационное оформление остается обычно традиционным. Возникает противоречие между содержанием процессов и их формой, которое тормозит развитие системы, препятствует ее органическому включению в системы более высокого порядка, сдерживает активность наиболее мобильных элементов. Это в полной мере проявляется в деятельности большинства вузов, сохраняющих традиционную отстраненность от потенциальных контрагентов: предприятий реального сектора, финансовых структур, органов власти и управления, функционирующих в хозяйственной сфере. Естественно, любой вуз взаимодействует с абитуриентами, органами власти и управления, известной частью выпускников, институциональными структурами различных отраслей и секторов экономики. Но проблема заключается как раз в том, что эти связи остаются для учебного заведения внешними. Все вышеперечисленные субъекты во многом определяют его деятельность в качестве заказчиков образовательных услуг, источников финансирования, но не являются элементами одной и той же организационно оформленной системы.

Организационное оформление системы взаимодействия городских хозяйствующих субъектов, власти и бизнеса, не только как заказчиков образовательных услуг, но и как участников системы городского стратегирования с совместной ответственностью за развитие территории, позволяет оценить вклад каждого участника и финансовую емкость этого вклада.

2.3.  Позиция и роль вуза в формировании городского развития

Принципиальная позиция университета в формировании территориального обустройства и его развития должна быть доминирующей, активной по отношению ко всем основным субъектам территории. Эта позиция возможна при условии, что именно университет разрабатывает и формирует пространство городской коммуникации, в котором основные городские акторы поставлены в ситуацию необходимости содержательной коммуникации по вопросам, касающимся основных ресурсов территории, а также участия в решении обозначенных выше задач. В общем виде это представлено на схеме 5 «Позиция университета».

Обозначенные на схеме пространства (университета, представителей городских сфер жизнедеятельности, а также пространство их совместной работы) имеют самостоятельное устройство внутренних механизмов и содержание, но все они связаны общей задачей – необходимостью формирования общего видения будущего, ориентируясь на которое основные акторы конкретной территории становятся заинтересованными партнерами. Заинтересованность обусловлена тем, что разработанные общегородские документы (стратегические ориентиры города) являются основанием для выработки конкретных требований и норм для всех городских субъектов, выполнение которых ведет к решению принятой всеми задачи – повышения качества жизни горожан.

Схема 5. Позиция университета

Ключевым местом является пространство коммуникации и совместной работы представителей университета и города, формы которого разрабатывает и внедряет в городское пространство университет. Развернутое представление об устройстве этого публичного пространства можно увидеть из схемы 6 «Устройство системы городского стратегирования», где отражены места, в которых в различных формах осуществляется содержательная коммуникация. Связи элементов схемы позволяют отследить пути формирования основных городских решений, их профессиональную проработку, публичную прозрачность, место городского университета.

Таким образом, вопросы городского развития – целевая установка университета в осуществлении своей научно-образовательной деятельности, в обеспечении собственного развития.

В начале прошлого года в Тольятти по инициативе и при участии университета была предпринята попытка объединить все необходимые для стратегирования позиции: экспертов, профессионалов, власти, бизнеса, предприятий, инфраструктур города в систему городского стратегирования (см. схему 6), ключевая идея которой – в консолидации усилий ключевых хозяйствующих субъектов города с целью повышения качества жизни, а также формирования и реализации основных перспектив социально-экономического развития города.

Схема 6. Устройство системы городского стратегирования

Усилиями университета при непосредственном участии его сотрудников были сформированы инициативные группы из представителей городского сообщества, готовые ответственно обсуждать вопросы развития города, в том числе разработки городской концепции. На коммуникационных площадках университета были разработаны и апробированы формы организации работ участников системы, сформированы технологии их взаимодействия. В результате совместной работы университета и представителей городского сообщества удалось организовать и запустить регулярный процесс по обсуждению и проработке перспектив социально-экономического развития города на основе городских инициатив, проектов и программ. Проделанные работы позволили сформировать направления по складыванию инновационной модели города, а также модель городского университета как градообразующего фактора, взявшего на себя ответственность за собственное развитие и за развитие города.

Выстраивание системы городского стратегирования, изображенной на схеме 6, осуществляется проработкой следующих задач:

1.  Создание в структуре Университета «Конструкторского бюро», задачами которого являются проработка форм соорганизации мест коммуникации городских акторов и норм работы в этих местах, анализ деятельности и подготовка технических заданий как для созданных мест, так и для изменений образовательного процесса университета.

2.  Выделение основных сфер жизнедеятельности города в виде экспертно-аналитических групп и наполнение этих групп представителями профессиональных сообществ из соответствующих сфер, научно-преподавательского состава университета, экспертов, а также молодёжи, студентов и аспирантов (участников молодежного городского стратегического совета). Основными задачами экспертно-аналитических групп являются проработка и решение вопросов, анализ возможностей и ограничений обозначенной сферы, разработка предложений к городским проектам и программам. При совместной работе экспертно-аналитических групп и сотрудников университета организуется работа кафедр университета, ориентированных на производство актуальных для города знаний и оспособленных людей для трансляции, воспроизводства и развития этих знаний.

3.  Такое место, как постояннодействующий семинар, предназначено для коммуникации представителей профессиональных сфер, где прорабатываются городские проекты и программы, разрабатываются механизмы и сценарии их реализации.

4.  Городской стратегический совет состоит из представителей органов местного самоуправления, бизнес-сообществ, общественных организаций, инфраструктур и научно-образовательных учреждений. Совет в форме обсуждений подготовленных на ПДС сценариев осуществляет согласование и коллективный поиск путей и способов решения вопросов городского развития.

Эти места в системе городского стратегирования позволяют университету стать активным, заинтересованным участником городской жизнедеятельности, обеспечивая практическую подготовку молодежи.

Мониторинг и сопровождение деятельности данного механизма системы городского стратегирования позволяет университету понимать реальные процессы, происходящие в городе, видеть основные затруднения и проблемы городских акторов, на основе которых следует разрабатывать необходимые коммуникационные формы для получения содержательного городского «продукта» в виде проектов и программ. Создание этого механизма предполагает создание внутри университета структуры, ответственной за работу этого механизма, привлечение к работе экспертов и специалистов как собственных, так и внешних.

Пространство городских проектов и программ как производная пространства коммуникации позволяет университету формировать для себя технические задания на подготовку специалистов и разработку знаний, необходимых для реализации этих программ.

Движущая сила реализации работ по складыванию инновационной модели города и системы городского стратегирования – инициатива и сопровождение этих работ городским университетом, который выступает заинтересованным заказчиком, поскольку основными продуктами его деятельности являются подготовленные люди и актуальные знания, что, в свою очередь, определяет инновационный потенциал города.

Основная задача университета – организовывать и поддерживать в городе публичное пространство для обсуждения вопросов социально-экономического развития, поскольку только университет может выступить беспристрастным посредником между различными общественно-политическими позициями, так как его площадка является наиболее репрезентативной и неангажированной для сбора ключевых субъектов развития города.

Городской университет – центр научно-образовательной сферы города, организующий работу других учебных заведений, тем самым задавая стартовый импульс формированию дальнейших перспектив. Именно университет на уровне города должен инициировать и сопровождать обсуждение вопросов инновационного развития территории.

2.4.  Выбор рамочных ограничений модели

Разрешение противоречия между содержанием и формой процессов жизнедеятельности вузов лежит на пути создания внешних связей нового типа, позволяющих повысить толерантность системы за счет увеличения числа и качественного состояния индикаторов внешней среды. При этом следует иметь в виду принципиально новую функцию индикаторов. Они должны не просто фиксировать происходящие во внешней среде изменения, но активно реагировать на них, обеспечивая проникновение организации в перспективные точки роста. Это возможно только в том случае, если сами индикаторы являются одновременно частью организации и ее внешней среды.

Поэтому следует считать, что необходимой предпосылкой для успешного управления процессами модернизации вуза, его интеграции в мировое научное и образовательное пространство, а следовательно, сохранения и повышения конкурентоспособности, является разработка стратегии и механизма включения в перспективные интеграционные объединения (формальные и неформальные).

Разработке стратегии и механизмов включения вуза в интеграционные объединения должны предшествовать выработка и обоснование собственной миссии как рамочной задачи. Ориентируясь на собственную роль и значение в социальных изменениях территории, необходимо обозначить свою активную позицию. В качестве такой позиции, отражающей исходный смысл образования, в миссии вуза должна быть зафиксирована основная направленность его деятельности, значимая для данной территории. Например: университет – градообразующий фактор.