Прогноз социально – экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (стр. 20 )

По этому варианту важным направлением будет повышение эффективности имеющегося в сельскохозяйственном производстве потенциала. На прогнозируемые показатели будет оказывать влияние умеренный спрос перерабатывающих предприятий и потребительского рынка на сельскохозяйственную продукцию.

В результате в 2012 году к уровню 2008 года индекс производства продукции сельского хозяйства составит 103,3 %, в том числе зерновых культур – 90 процентов.

Вариант 2а характеризуется оживлением аграрной экономики, расширением кредитных возможностей и условий для инвестирования в отрасль (в 2012 году к 2008 году – 79 %), благоприятной мировой конъюнктурой. По ряду направлений (племенное дело и сортообновление) бюджетное финансирование сохранится в размерах предусмотренных Государственной программой, антикризисные меры Правительства Российской Федерации будут реализованы в полном объеме. Будет продолжено обновление парка сельскохозяйственной техники и оборудования в растениеводстве и животноводстве, совершенствование рынка сельскохозяйственной продукции и материально-технических ресурсов.

В результате производство продукции сельского хозяйства в 2012 году к 2008 году увеличится на 7 процентов.

Вследствие неблагоприятных агрометеорологических условий, которые наблюдались в 2009 году в ряде регионов Поволжья и Юга России, валовой сбор зерна может быть на 14-17 % ниже уровня предыдущего года.

С учетом возможного снижения конкурентоспособности российского зерна на внешних рынках экспорт зерна в текущем сельскохозяйственном году вряд ли превысит 19 млн. тонн.

Мировой и внутренний спрос на зерновые и конкурентоспособность отечественного зерна создают условия для развития зернового комплекса и упрочения позиций российских экспортеров на мировом зерновом рынке. В среднесрочной перспективе плавный рост урожайности, обеспеченный расширением применения современных агротехнологий возделывания зерновых культур, обусловит рост объемов производства зерна. Примерно до 40 % посевов зерновых культур будет занято к 2012 году высокоурожайными сортами.

Неблагоприятные погодные условия в 2009 году обусловят снижение на 10 % валового сбора сахарной свеклы. В 2012 году существующий потенциал выращивания сахарной свеклы и уровень агротехнологической вооруженности позволят получить не менее 30 млн. тонн. В перспективе развитие свеклосахарного комплекса будет зависеть от формы и уровня государственной поддержки.

Несмотря на падение цен на подсолнечник в сезоне 2008 - 2009 годов, посевная площадь под подсолнечником в 2009 году практически сохранилась на уровне прошлого года. Подсолнечник по-прежнему остается одной из самых привлекательных и высокорентабельных агропромышленных культур. В текущем сезоне валовой сбор подсолнечника прогнозируется на 5 % ниже прошлогоднего рекордного урожая. В перспективе получение гарантированной прибыли останется хорошим стимулом для инвестирования в производство масличных культур. Расширение посевных площадей и рост урожайности позволят сохранить валовой сбор семян подсолнечника на отметке не менее 7 млн. тонн.

Основными факторами, стимулирующие развитие животноводства по-прежнему остаются государственная поддержка и потребительский спрос.

Выход на проектную мощность свиноводческих и птицеводческих комплексов, инвестиции в которые осуществлялись в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК», и осуществляемые меры по регулированию импорта мяса способствуют сохранению положительной динамики животноводства. По оценкам, в 2009 году к уровню 2008 года объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) вырастет на 5,8 процента.

К 2012 году птицеводство (к 2008 году – 140 %) и свиноводство (к 2008 году – 132 %) сохранят позиции быстрорастущих сегментов рынка в результате технологической модернизации производства и восстанавливающегося платежеспособного спроса населения. При этом насыщение внутреннего рынка отечественным сырьем повлечет снижение импорта продукции. Доля импорта в ресурсах свинины в 2012 году составит 13 % против 27 % в 2008 году, мяса птицы – 15 % против 35 % в 2008 году.

В неблагоприятных макроэкономических условиях выращивание крупного рогатого скота еще больше потеряет свою инвестиционную привлекательность, что отразится на производственных показателях. Производство крупного рогатого скота в 2012 году к уровню 2008 года сократится на 3 % и составит 1,7 млн. тонн (в убойном весе).

В структуре реализации скота и птицы на убой ожидается перераспределение доли крупного рогатого скота в пользу свиней и птицы.

В среднесрочной перспективе продолжится медленный рост производства молока за счет роста продуктивности коров.

В 2009 году поголовье коров в хозяйствах всех категорий по оценке сократится на 1,5 % и составит в среднегодовом исчислении 7,9 млн. голов, в то время как надой молока в расчете на 1 корову прогнозируется с незначительным увеличением (на 1,5 %) за счет реализации предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы мер по увеличению численности племенных коров и повышению качества кормов.

В 2010 - 2012 годах сохранится тенденция сокращения численности коров при повышении их продуктивности, что приведет к медленному росту производства молока.

4.3. Рыболовство и рыбоводство

На развитие рыбохозяйственного комплекса в среднесрочной перспективе окажут негативное влияние тенденции, складывающиеся в экономики страны в I полугодии 2009 г., важнейшими из которых являются продолжение негативного влияния финансового кризиса, снижение инвестиционной активности.

В то же время принимаемые Правительством Российской Федерации системные меры по развитию рыбохозяйственного комплекса, а также благоприятно складывающиеся природные факторы, позволят в 2009 году обеспечить рост вылова (добычи) водных биологических ресурсов на 10 % к аналогичному периоду прошлого года, а товарной пищевой рыбной продукции - на 3 процента.

Основой экономической политики в области развития рыбного хозяйства в среднесрочной перспективе является рациональное использование имеющегося производственного потенциала, его своевременная модернизация, осуществление финансового оздоровления предприятий всех форм собственности, совершенствование законодательной базы в области использования, изучения сырьевой базы отечественного рыболовства, развитие экспедиционного промысла, в том числе за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации, прибрежного рыболовства и аквакультуры.

В этих целях, основные направления развитие рыбохозяйственного комплекса в среднесрочной перспективе будут достигаться посредством:

стимулирования переработки и реализации водных биологических ресурсов на территории Российской Федерации;

государственной поддержки строительства на отечественных судостроительных предприятиях современных научно-исследовательских и рыбопромысловых судов;

стимулирования развития рыбоперерабатывающего комплекса и инфраструктуры морских терминалов, предназначенных для обслуживания рыбопромысловых судов;

создания условий для формирования эффективно функционирующего отечественного рынка водных биологических ресурсов и продуктов их переработки;

поддержки создания новых технологий глубокой и комплексной переработки водных биологических ресурсов.

Одновременно будут решаться задачи по преодолению технологической отсталости производства и улучшению состояния основных фондов, повышению инвестиционной привлекательности рыбной отрасли, совершенствованию законодательства о водных биоресурсах.

Приоритетными направлениями в развитии рыбохозяйственной отрасли должны стать добыча водных биоресурсов в открытой части Мирового океана, внутренних водоемах, товарное выращивание водных биоресурсов.

Основные прогнозные показатели развития рыбной отрасли

на период до 2012 года

Наименование	2008 г. отчет	2009 г. оценка	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2012 г. к 2008 г., %
1а	2а	1а	2а	1а	2а	1а	2а
Вылов (добыча), тыс. тонн	3314,6	3650	3700	3800	3750	4000	3800	4300
%	80,7	110,1	101,4	104,1	101,4	105,3	101,3	107,5	115	130
Товарная пищевая рыбная продукция, включая консервы, тыс. тонн	3718	3838	3851	3960	3868	4091	3884	4283
%	98,1	103,2	100,3	103,2	100,4	103,3	100,4	104,7	105	115

В варианте 1а определяющими факторами развития отрасли будут:

ориентация океанического промысла водных биоресурсов на исключительную экономическую зону России и на вылов наиболее массовых и валютоемких объектов промысла;

рост спроса на рыбные товары в соответствии с ростом покупательной способности населения;

рост спроса на внешнем рынке рыбных товаров;

реализация части мероприятий федеральной целевой программы по развитию ресурсного потенциала отрасли на период 2009 - 2013 годов.

Рост уловов в 2012 году составит 115 % к уровню 2008 года, рост производства товарной пищевой рыбной продукции – 105 процентов.

В варианте 2а прогноза определяющими факторами развития отрасли должны стать:

ориентация океанического промысла водных биоресурсов на исключительные экономические зоны зарубежных государств и открытую часть Мирового океана;

увеличение вылова во внутренних водоемах за счет развития искусственного воспроизводства и аквакультуры;

развитие лизинга рыбодобывающих судов;

перевооружение предприятий с целью увеличения объемов выпуска рыбной продукции высокой степени переработки;

реализация в полном объеме мероприятий федеральной целевой программы по развитию ресурсного потенциала отрасли на период
2009 - 2013 годов.

Рост уловов в 2012 году составит 130 % к уровню 2008 года, рост производства товарной пищевой рыбной продукции – 115 процентов. Среднедушевое потребление рыбных товаров составит в 2012 году – 18 килограммов.

4.4. Транспорт

Доля транспортного сектора в ВВП составляет порядка 5,8 %, существенных изменений доли к 2012 году не ожидается.

Несмотря на принимаемые меры, наметившееся падение объемов перевозок в IV квартале 2008 г. продолжается и в текущем году. С учетом прогнозируемых темпов снижения промышленного производства и ВВП, в целом по транспортному комплексу объем коммерческих перевозок в 2009 году составит 3370 млн. тонн (79,1 % к уровню 2008 года), а грузооборот – 2015,1 млрд. т-км (85,3 % к уровню 2008 года).

Только на морском транспорте в 2009 году ожидается небольшой рост - объем коммерческих перевозок грузов увеличится на 4,3 % до 36,7 млн. тонн, а объем перевалки грузов в морских торговых портах России оценивается в объеме 475 млн. тонн (104,5 % к уровню 2008 года), за счет повышения конкурентоспособности российских портов по сравнению с портами Украины и Балтики и прироста дедвейта под флагом Российской Федерации.

На деятельность пассажирского общественного транспорта существенное воздействие оказывает снижение занятости и реальных располагаемых доходов населения, а также продолжающаяся автомобилизация населения (обеспеченность населения автомобилями (число машин на 1000 жителей) – выросла с уровня 167 в 2004 году до 226 в 2008 году или на 35,3 процента).

В 2009 году, с учетом складывающейся тенденции за 8 месяцев текущего года, объем пассажирооборота оценивается на уровне 463 млрд. пасс-км (91,5 % к уровню 2008 года), в том числе пассажирооборот железнодорожного транспорта снизится на 10 %, воздушного – на 14 %, автомобильного – на 2,1 процента.

Развитие транспортного комплекса в 2010 - 2012 годы прогнозируется на фоне незначительного роста промышленного производства и внутреннего валового продукта.

В 2010 году объем погрузки основной номенклатуры перевозимых грузов прогнозируются на уровне 2009 года, при этом возрастет добыча топливно-энергетических полезных ископаемых на 0,8 %, производство кокса и нефтепродуктов – на 0,8 %, химическое производство – на 1,5 процента. Вместе с тем, снизятся объемы металлургического производства на 0,8 %, деревообрабатывающей промышленности – на 0,3 %, производства неметаллических минеральных продуктов – на 10 процентов.

Исходя из прогнозируемых объемов промышленного производства, внутреннего валового продукта, экспорта продукции, ожидается рост, как объема коммерческих перевозок грузов, так и грузооборота, порядка на 1 % против уровня 2009 года, в том числе выполняемый железнодорожным транспортом на 0,8 %, автомобильным – на 1 процент. Объем перевозок грузов морским транспортом с учетом прогнозируемого роста тоннажа морского флота под флагом Российской Федерации увеличится на 5,7 процента.

В целом по транспортному комплексу объем коммерческих перевозок всеми видами транспорта (без трубопроводного) в 2012 году прогнозируется на уровне 3,6 млрд. тонн (83,8 % к уровню 2008 года), коммерческий грузооборот –2119 млрд. т-км (89,6 % к уровню 2008 года), в том числе железнодорожным транспортом – 1,13 млрд. тонн (87 % к уровню 2008 года) и 1868 млрд. т-км (88,3 % к уровню 2008 года) соответственно.

Развитие рынка пассажирских перевозок в значительной степени будет определяться происходящими процессами коммерциализации работы транспорта общего пользования, увеличением численности частных и индивидуальных операторов на рынке транспортных услуг и ростом реальных денежных доходов населения.

Объем пассажирооборота транспорта общего пользования в 2010 году оценивается с небольшим ростом (0,3 %) против уровня 2009 году и составит порядка 464,4 млрд. пасс-км. Увеличение объема перевозок пассажиров прогнозируется всеми видами транспорта, за исключением наземного городского электрического (снижение на 3,8 процента).

На железнодорожном, и воздушном транспорте прогнозируется незначительный рост 0,4 % и 0,8 % соответственно, что обусловлено сопоставимыми темпами роста реальных располагаемых доходов населения.

Стабилизация деятельности транспортного комплекса, включая железнодорожный, предполагается с 2010 года, на период 2011 - 2012 годы прогнозируется рост по основным показателям деятельности транспортного комплекса порядка 2 процентов.

Динамика основных показателей деятельности транспортного комплекса

(без трубопроводного)

Показатели	2008 г. отчет	2009 г. оценка	Прогноз	2012 г. к 2008 г., %
2010 г.	2011 г.	2012 г.
1a	2а	1a	2а	1a	2а	1a	2а
Объем коммерческих перевозок грузов, млн. тонн, %	100,8	79,1	99,8	100,9	101,1	102,1	102,2	102,8	81,7	83,8
Коммерческий грузооборот транспорта, %	101,4	85,3	99,9	101,0	101,0	101,9	101,6	102,1	87,4	89,6
Пассажирооборот транспорта общего пользования, %	102,7	91,5	100,0	100,3	101,6	102,3	102,6	103,3	95,4	97,0

Значительное снижение объемов перевозок грузов и пассажиров оказывает негативное влияние на финансовое состояние предприятий и, как следствие, на объемы инвестиций, направляемых ими на развитие транспортного комплекса.