Прогноз социально – экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (стр. 36 )

** Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства.

*** Данный показатель отличается от соответствующего показателя, полученного суммой секторов, на величину чистых налогов на продукты.

В среднесрочной перспективе валовой располагаемый доход сектора государственного управления к 2012 году сократится до 20,3 % ВВП против ожидаемого уровня в 22,7 % ВВП в 2009 году. Это будет обусловлено следующими факторами.

Во-первых, не высока вероятность роста относительной величины чистых налогов на производство и импорт, которые останутся практически на уровне 2010 года –(15,9 % ВВП) и оцениваются в 2012 году в 16 % ВВП (в 2008 году - 20,2 % ВВП). Столь низкий уровень поступлений определяется принятыми в сценарных условиях умеренными темпами добычи и экспорта энергоносителей на фоне прогнозируемого медленного роста цен на основные товары российского экспорта.

Во-вторых, до 2010 года будет продолжаться многолетнее нарастание отрицательного баланса отчислений на социальное страхование и выплат по социальным пособиям. С 2011 года благодаря увеличению ставки страховых взносов с 26 до 34 % эта тенденция прекратится, и дефицит между отчислениями на социальное страхование и выплатами по социальным пособиям снизится с 6 % ВВП в 2010 году до 4,4 % ВВП в 2012 году. В связи с этим прекратится падение чистых текущих трансфертов, основную долю которых формирует баланс отчислений на социальное страхование и выплат социальных пособий. К 2012 году величина чистых текущих трансфертов увеличится до 3,7 % ВВП против 2,9 % ВВП в 2010 году.

В тоже время, после исчерпания средств Резервного фонда в 2010 году бюджетная политика будет ориентирована на финансирование дефицита федерального бюджета с помощью государственных внешних и внутренних заимствований. Это приведет к тому, что активный баланс чистых доходов от собственности сектора государственного управления снизится с 0,6 % ВВП в 2010 году до 0,1 % ВВП в 2012 году.

Исходя из проекта основных направлений бюджетной политики на 2010 год и плановый период 2011 - 2012 годов, непроцентные расходы федерального бюджета сократятся до 17,6-22,1 % ВВП против ожидаемого их рекордного значения 25 % ВВП в 2009 году. Вслед за относительным снижением бюджетных расходов снизятся и расходы сектора государственного управления на конечное потребление до 16,5 % ВВП в 2012 году против 18,1 % ВВП в 2010 году и ожидаемых 21,9 % в 2009 году.

При принятом сценарии опережающее сокращение потребления по сравнению с динамикой располагаемых доходов приведет к росту уровня сбережения государства - с 1,8 % ВВП в 2010 году до 3,8 % ВВП в 2012 году. С учетом стабильного уровня относительной величины располагаемых доходов и сокращения расходов государства, объемы чистого заимствования сектором государственное управление снизятся с 7,8 % ВВП в 2010 году до 5,7 % ВВП в 2012 году. В первую очередь это связано с динамикой уменьшения депозитов (остатков средств на счетах) бюджетной системой – с 7,2 % ВВП в 2010 году до 1,7 % ВВП в 2012 году. Указанные депозиты складываются из остатков средств нефтегазовых фондов (Резервного фонда и Фонда национального благосостояния) и поступлений на накопительную часть пенсий.

Консолидированная таблица национальных счетов

 % ВВП

	Коды	2012 год
S.1 Всего по внутр. экономике	Корпорации*	S.13 Гос. упр.	S.14 Дом. хоз.	S.15 НКООДХ**	S.2 Остальной мир
S.11 Нефин-е	S.12 Фин-е
I Ресурсы
Валовой располагаемый доход	B.6	97,1	10,1	6,8	20,3	59,4	0,5
Оплата труда наемных работников	D.1	50,5				50,5
Чистые налоги на производство и импорт	D.2+D.3	16,0			16,0
налоги	D.2	16,3			16,3
субсидии	D.3	0,4			0,4
Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы	B.2g+B.3g	33,5	21,7	1,8	0,6	9,4	0,0
Сальдо заработной платы, полученной за границей и выплаченной в России нерезидентам		-0,6				-0,6		0,6
полученная		0,3				0,3		0,9
выплаченная		0,9				0,9		0,3
Чистые доходы от собственности		-2,1	-8,7	5,2	0,1	1,2	0,0	2,1
полученные	D.4	2,3	4,1	7,4	1,4	2,7	0,0	4,4
переданные	D.4	4,4	12,8	2,2	1,3	1,5	0,0	2,3
Чистые текущие трансферты		-0,1	-3,0	-0,2	3,7	-1,1	0,5	0,1
полученные	D.62+D.7	0,7	1,0		17,6	14,3	0,9	0,9
переданные	D.5+D.61+D.7	0,9	4,0	0,2	13,8	15,4	0,4	0,7
II Использование
Расходы на конечное потребление		74,1			16,5	57,1	0,5
III Изменение в обязательствах и чистой стоимости капитала
Валовое сбережение	B.8	23,0	10,1	6,8	3,8	2,4	0,0
Чистые капитальные трансферты		0,0	3,2		-3,2	0,0		0,0
полученные	D.9	0,1	3,2		0,0	0,1		0,1
переданные	D.9	0,1	0,0		3,2	0,1		0,1
IV Изменение в активах
Валовое накопление	P.5	21,6	11,7	0,3	6,4	3,1	0,0
Приобретение за вычетом выбытия непроизведенных нефинансовых активов			0,0		0,0
Чистое кредитование (+), чистое заимствование (-), включая статистическое расхождение	B.9	1,5	1,5	6,4	-5,7	-0,7	0,0	-1,5
Справочно:
ВВП/Валовая добавленная стоимость***		100,0	64,7	4,3	9,5	9,5
Сальдо внешних операций с товарами и услугами		4,4						-4,4

*Оценка Минэкономразвития, финансовые корпорации, с учетом косвенно измеряемых услуг финансового посредничества