Прогноз социально – экономического развития Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (стр. 6 )

Прогноз роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий в 2009 - 2012 годах в среднем по Российской Федерации

(прирост цен, %)

		2009 г. оценка	прогноз
2010 г.	2011 г.	2012 г.
Электроэнергия доля свободного рынка от текущего потребления	в среднем за год	30,5	53,2	76,0	76,2
Регулируемые тарифы и рыночные цены в среднем для всех категорий потребителей	в среднем за год к предыдущему году	121-121,51)	112,5-1141)	113,5-116	112,5-114
Регулируемые тарифы на розничном рынке для всех категорий потребителей		119	108 1)	-	-
Регулируемые тарифы для населения, индексация с января	в среднем за год к предыдущему году	125	110 2)	110	110
Регулируемые тарифы для остальных категорий потребителей, индексация с января	в среднем за год к предыдущему году		107,6	-	-
Тепловая энергия (регулируемые цены)	в среднем за год к предыдущему году/ период	118	110-115 3)	112-114	109-111
Газ природный
Регулируемые цены, в среднем для всех категорий потребителей	в среднем за год к предыдущему году	115,8	126,6	115,7	115,1
реализуемый населению	в среднем за год к предыдущему году	116	127,4	120,8	116
декабрь к декабрю предыдущего года	127,7	120,8	120,8	115
для остальных категорий потребителей	в среднем за год к предыдущему году	116	126,5	115	115
декабрь к декабрю предыдущего года	127,7	115	115	115
Железнодорожные перевозки грузов	в среднем за год к предыдущему году	112,4	112,3	109,2	107
декабрь к декабрю предыдущего года	111	109,4	109,2	107
Пассажирские перевозки железнодорожным транспортом, в регулируемом секторе	в среднем за год к предыдущему году	122	110	110	110
декабрь к декабрю предыдущего года	112	110	110	110
Справочно:
Потребительская инфляция (ИПЦ)	в среднем за год к предыдущему году	112-112,4	110-110,7	108,7	107,5
декабрь к декабрю предыдущего года	111-112	109-110	108	107
Индекс цен промышленных производителей (ИЦП) вариант 2а	в среднем за год к предыдущему году	92,4	107,6	107,7	108,2
декабрь к декабрю предыдущего года	112,6	106	108,8	108,2

1) с учетом изменения структуры выработки электроэнергии в результате сокращения выработки энергии ГЭС, без учета субсидий на ликвидацию перекрестного субсидирования

2) в рамках социальной нормы потребления населением

3) верхняя граница с учетом обязательств по ликвидации субсидий организациям коммунального комплекса на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с содержанием объектов, используемых в сфере теплоснабжения, в связи с реализаций Федерального закона от 01.01.01 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»

Рост цен и тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий в 2010 - 2012 годах

Реформирование налоговой системы

Разработка прогноза социально-экономического развития на период 2010 - 2012 годов осуществлялась в условиях сложившейся к настоящему времени налоговой системы. При этом были учтены условия налоговых изменений, принятые и планируемые к принятию Правительством в рамках Основных направлений налоговой политики на 2010 - 2012 годы.

Прогноз разработан в условиях действующей ставки налога на добавленную стоимость (далее – НДС). В целях совершенствования налогообложения приняты следующие меры:

– налогоплательщикам предоставлена возможность вычета сумм НДС по уплаченным авансам (с 1 января 2009 года);

– за налоговыми органами закреплено право по итогам камеральной налоговой проверки выносить решение, предусматривающее, в том числе, частичное возмещение НДС (с 1 января 2009 года);

– от обложения НДС освобожден ввоз технологического оборудования при условии, если аналоги данного оборудования не производятся в Российской Федерации, и только по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на таможенную территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость»).

Кроме того, Федеральным законом от 01.01.01 г. № 172-ФЗ «О внесении изменения в статью 174 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» в главу 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) внесены изменения, позволяющие уплачивать налог, начиная с III квартала 2008 г., равными долями в течение трех месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом.

Были приняты следующие меры в сфере налогообложения прибыли:

– с 1 января 2009 г. снижена ставка налога с 24 % до 20 процентов. При этом сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 2 %, зачисляется в федеральный бюджет, а сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 18 %, зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации;

– с 1 января 2009 г. введена дополнительная «амортизационная премия» – до 30 % для основных средств, относящихся
к 3-7 амортизационным группам;

– на период с 1 августа 2009 г. до 1 января 2010 г. изменен порядок отнесения процентов по долговым обязательствам к расходам: при отсутствии долговых обязательств перед российскими организациями, выданных в том же квартале на сопоставимых условиях; по выбору налогоплательщика предельная величина процентов, признаваемых расходом, принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной в 2 раза при оформлении долгового обязательства в рублях и равной 22 процентам – по долговым обязательствам в иностранной валюте;

– применение нулевой ставки налога на прибыль для сельскохозяйственных товаропроизводителей продлено до 1 января 2012 года;

– с 1 января 2009 г. налогоплательщики вне зависимости от наличия положительного результата включают в состав прочих расходов расходы на НИОКР с правом умножения суммы расходов на коэффициент 1,5 согласно перечню направлений, связанных с научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000;

– с 1 января 2009 г. повышающий коэффициент (не более 3) не применяется к основным средствам, которые являются предметом договора лизинга, включенным в первую-третью амортизационные группы, при любом методе начисления амортизации. Также отменено применение понижающего коэффициента 0,5 при амортизации легковых автомобилей и пассажирских микроавтобусов.

Планируется осуществить предоставление возможности применения инвестиционного налогового кредита в размере 100 % расходов на НИОКР и техническое перевооружение.

В отношении акцизов на нефтепродукты предусматривается сохранение действующей величины ставок в 2010 году с индексацией в меру инфляции в последующие годы. В дальнейшем будет осуществлен переход к установлению дифференцированных ставок в зависимости от экологического класса бензина и дизельного топлива.

В прогнозный период предусматривается повышение ставок акцизов на табачную и алкогольную продукцию темпами, превышающими прогнозируемую инфляцию, и дополнительное увеличение адвалорной ставки на табачные изделия на 0,5 процентных пункта в год.

По другим подакцизным товарам с 2010 года предусматривается индексация специфических акцизных ставок в соответствии с прогнозируемыми значениями индекса потребительских цен.