Особенности нормативно-правового регулирования отношений в сфере дошкольного образования (стр. 5 )

Опосредованной формой участия педагогических работников в управлении образовательным учреждением являются представительные органы данного учреждения (ученый совет, педагогический совет и т. п.).

В п. 1 указанной статьи также предусмотрено право педагогических работников на защиту своей профессиональной чести и достоинства. Порядок и условия защиты чести и достоинства определены в ст. 152 ГК РФ. Подробнее данная тема будет раскрыта в следующем разделе статьи.

Пункт 4 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» предоставляет право педагогическим работника при исполнении профессиональных обязанностей самостоятельно в соответствии с образовательной программой, утвержденной образовательным учреждением выбирать подлежащее применению методики обучения и воспитания, учебные пособия и материалы, учебники, методы оценки знаний обучающихся, воспитанников.

Согласно п. 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Данная норма получила свое развитие в ст. 333 ТК РФ, которая также предусматривает, что учебная нагрузка педагогического работника образовательного учреждения, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида. В зависимости от должности и/или специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством Российской Федерации. Педагогическим работникам разрешается работа по совместительству, в том числе по аналогичной должности, специальности.

Вопросы, касающиеся режима рабочего времени педагогических работников также регулируются Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 № 000.

Педагогическим работникам образовательных учреждений в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается следующая продолжительность рабочего времени. Например:

·  36 часов в неделю:

·  старшим воспитателям дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей;

·  педагогам-психологам, методистам (старшим методистам), социальным педагогам, педагогам-организаторам, мастерам производственного обучения, старшим вожатым, инструкторам по труду образовательных учреждений;

·  18 часов в неделю:

·  учителям иностранного языка дошкольных образовательных учреждений;

·  20 часов в неделю - учителям-дефектологам и учителям-логопедам;

·  24 часа в неделю - музыкальным руководителям и концертмейстерам;

·  25 часов в неделю - воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими отклонения в развитии;

·  36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Так, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Следует отметить, что в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 3 января 2004 приведенная норма в части, не позволяющей зачесть в педагогический стаж время работы в негосударственных образовательных организациях, признана не соответствующей Конституции РФ и применению не подлежит. Следовательно, впредь до внесения необходимых изменений и дополнений в указанный Федеральный закон в стаж педагогической деятельности, необходимый для выхода на пенсию по выслуге лет, включатся работа как в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, так и в негосударственных образовательных организациях. Перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», и Правила исчисления периодов педагогической деятельности утверждены постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 000.

Педагогические работники образовательного учреждения не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения. Данная норма, закрепленная в п. 5 статьи 55 Закона РФ «Об образовании» продублирована в ст. 335 Трудового кодекса РФ.

Педагогическим работникам образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере 150 рублей - в федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, в размере 100 рублей - в других федеральных государственных образовательных учреждениях.

Таким образом, широкий спектр прав и интересов педагогического работника гарантируется ему действующим законодательством Российской Федерации.

Защита чести и достоинства педагогического работника

дошкольного образовательного учреждения

В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени. Также в пункте 45 Типового Положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000, закреплено положение, что работники дошкольного образовательного учреждения имеют право на защиту своей профессиональной чести, достоинства и деловой репутации.

Кроме того, вне зависимости от места работы, каждый человек имеет ряд личных неимущественных прав. Статья 150 Гражданского кодекса РФ дает толкование этому понятию. Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация и ряд иных личных неимущественных прав и других нематериальных благ принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, они неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Действующим законодательством предусмотрена защита данного объекта.

Способами распространения сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, являются:

- опубликование таких сведений в печати;

- трансляция по радио и телевидению;

- демонстрация в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации;

- распространение в сети Интернет;

- распространение с использованием иных средств телекоммуникационной связи;

- изложение в служебных характеристиках;

- изложение в публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам;

- сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.

В соответствии со статьей 152 Гражданского кодекса Российской Федерации о защите чести, достоинства и деловой репутации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. При этом законом не предусмотрено обязательное предварительное обращение с таким требованием к ответчику, в том числе и в случае, когда иск предъявлен к редакции средства массовой информации, в котором были распространены указанные выше сведения.

Вместе с тем гражданин вправе обратиться с требованием об опровержении таких сведений непосредственно к редакции соответствующего средства массовой информации, а отказ в опровержении либо нарушение установленного законом порядка опровержения могут быть обжалованы в суд (статьи 43 и 45 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»). Таким образом, согласно действующему законодательству педагогический работник вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь и достоинство сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Следует отметить, что обстоятельствами, имеющими значение при рассмотрении судом любых исков о защите чести, достоинства и деловой репутации, являются:

- факт распространения ответчиком сведений об истце;

- порочащий характер этих сведений;

- несоответствие сведений действительности.

Если сведения, порочащие честь, достоинство или профессиональную репутацию педагогического работника, распространены в средствах массовой информации, они должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.

Педагогический работник, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или охраняемые законом интересы, имеет право на опубликование своего ответа в тех же средствах массовой информации[11].

Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь и достоинство педагогического работника, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности.