Методические рекомендации по управлению кластерными инициативами (стр. 12 )

К достоинствам внешней оценки относятся:

(1)              Объективность;

(2)              Высокий профессиональный уровень;

(3)              Высокий уровень доверия к результатам оценки со стороны частных инвесторов и органов федеральной и местной власти.

 

К недостаткам внешней оценки относятся:

(1)              Высокая стоимость услуг;

(2)              Малый уровень знаний проводящих оценку специалистов о целях развития и внутренней культуре кластера.

При проведении внешней оценки необходимо организовать эффективное общение между управляющей компанией кластера и организацией, проводящей внешнюю оценку. Внешняя оценка должна осуществляться как совместный проект управляющей компании кластера и проводящей оценку организации. Техническое, профессиональное и идеологическое руководство процессом осуществляет проводящая оценку организация. Управляющая компания должна оказывать проводящей оценку организации содействие по следующим направлениям:

(1)              разъяснению специалистам проводящей оценку организации внутренних особенностей и специфики кластера,

(2)              обеспечению полного доступа для проводящей оценку организации к уже имеющейся в распоряжении управляющей компании кластера информации и данным;

(3)              установление отношений между проводящей оценку организацией и стейкхолдерами кластера.

 

8.4.       Пересмотр целей и рисков кластерной инициативы

Пересмотр целей и рисков кластерной инициативы производится на основе информации, полученной в результате мониторинга и оценки.

Целью пересмотра целей и рисков развития кластера является

(1)              Постоянное самообучение управляющей компании кластера и участников кластера;

(2)              Внесение изменений в стратегию и операционную деятельность кластерной инициативы.

 

8.5.       Отчетность перед участниками кластера

По завершении оценки деятельности кластера стейкхолдерам кластера, инвестиционному сообществу, представителям федеральных и местных органов власти, общественности и другим заинтересованным сторонам предоставляется отчет, содержащий результаты оценки и вытекающие из нее предложения и планы по пересмотру целей и рисков кластерной инициативы.

 

 

9.     Критерии оценки цикла управления кластерной инициативой (чек-лист)

Для анализа эффективности управления кластерной инициативой рекомендуется регулярно (не реже одного раза в год) организовывать экспертные сессии, на которые приглашать независимых экспертов в области экономики, управления, регионального развития для проведения экспертной оценки эффективности кластерной инициативы.

После ознакомления экспертов с документами и презентацией работы управляющей компании, необходимо провести оценку с помощью выставления значений предложениям, следующим ниже от 0 (предложение неверно) до 100 (предложение абсолютно верно). Результаты оценки формируются исходя из анализа значений, выставленных экспертами.

Помимо этого, представленные критерии могут быть использованы для:

- проведения мониторинга деятельности управляющей компании кластера;

- проведения управленческого аудита деятельности управляющей компании кластера;

- оценки эффективности кластерной инициативы.

 

9.1.       В определении стратегии кластерной инициативы

(1)              Стратегия кластерной инициативы разработана на стратегической сессии в сотрудничестве с ключевыми стейкхолдерами кластера;

(2)              Сформированы и работают органы стратегического управления кластерной инициативой (совет кластера, наблюдательный совет и т.п.);

(3)              Сформирована управляющая компания кластера.

(4)              Регулярно проводится мониторинг работ управляющей компании, управленческий аудит управляющей компании.

(5)              Регулярно проводится и доводится до общественности оценка эффективности кластерной инициативы.

(6)              Концепция конкурентоспособности кластера содержит конкретно сформулированные предназначение кластера;

(7)              Концепция конкурентоспособности содержит описание позиции и специализации кластера в цепочке добавленной стоимости и в ВРП региона;

(8)              Концепция конкурентоспособности содержит концепцию предложения товаров и услуг, предназначенных для реализации вне региона кластера,

(9)              Стратегия кластерной инициативы учитывает этап жизненного цикла кластера и сложившуюся структуру кластера;

(10)         В программе развития описаны и учтены выгоды стейкхолдеров от реализации кластерной инициативы;

(11)         В программе развития описаны и учтены стратегические развилки в развитии кластера в среднесрочной и долгосрочной перспективе;

(12)         В программе развития описаны и учтены цели кластерной инициативы, а так же ответственные за их реализацию;

(13)         В программе развития описаны и учтены ожидаемые эффекты от реализации кластерной инициативы и методы оценки эффективности кластерной инициативы;

(14)         В участников кластеров представлены ведущие российские научные и образовательные организации, производственные предприятия – как с государственным участием, так и частные;

(15)         Проведена идентификация ключевых ресурсов, необходимых для реализации кластерной инициативы;

(16)         В программе развития описаны и учтены ключевые возможности и узкие места в инвестиционном и деловом климате региона, влияющие на развитие кластера;

(17)         В программе развития описаны и учтены ключевые возможности и узкие места в инфраструктуре региона, влияющие на развитие кластера;

(18)         В программе развития описаны и учтены цели партнерств кластерной инициативы с федеральными институтами развития. Сформированы решения по совместным проектам с институтами развития.

(19)         Проекты (цели) программы развития кластера включены в мероприятия и целевые показатели государственных программ и федеральных целевых программ. Стратегия кластера увязана с отраслевыми стратегиями (концепциями) развития.

(20)         Цели и задачи кластерной инициативы учтены в стратегии федерального округа, стратегии развития региона, стратегических документах региона. Мероприятия (проекты) программы развития кластера увязаны с мероприятиями, включенными в стратегические документы федерального округа и региона.

(21)         В программе развития описаны и учтены цели партнерств с региональными институтами развития.

(22)         Программа развития согласована с мерами региональных властей по развитию городской среды, повышению привлекательности региона для специалистов, участвующих в работе кластера.

(23)         В программе развития описаны и учтены ключевые возможности и узкие места в структуре финансовых потоков региона, влияющие на развитие кластера.

(24)         В программе развития описаны и учтены ключевые риски, связанных с реализацией кластерной инициативы. Описаны способы управления этими рисками;

(25)         В программе развития описаны и учтены функции и сферы ответственности управляющей компании кластера.

(26)         В программе развития описаны и учтены паспорта проектов, реализуемых управляющей компанией в рамках кластерной инициативы.

(27)         Паспорта проектов детализированы (представлена документация по проектам - сетевые графики проектов, диаграммы Ганта, ресурсные расчеты и диаграммы и пр. ).

(28)         Описана и используется в реализации программы развития коммуникативная платформа (регулярно проводимые официальные и неформальные мероприятия, дистанционные коммуникации стейкхолдеров кластера между собой и управляющей компанией, механизмы разрешения конфликтов между стейкхолдерами, между стейкхолдерами и управляющей компанией).

(29)         Сформированы соглашения с участниками кластера.

(30)         В программе развития описаны методы сбора данных о результативности и эффективности кластерной инициативы.

(31)         Цели развития кластера соответствуют целям региона;