Методические рекомендации по управлению кластерными инициативами (стр. 7 )

- включение в технологические цепочки через развитие процессинга;

- включение в технологические цепочки через развитие сервиса;

- включение в технологические цепочки через привлечение лидеров среди поставщиков.

 

3.13.  Систематизация и иерархизация целей кластерной инициативы, определение ответственных за их реализацию

Сформулированные стратегические модели (концепция конкурентоспособности, ожидания стейкхолдеров, стратегические развилки) преобразуются во взаимоувязанные между собой цели кластерной инициативы. По каждой цели необходимо определить ответственных за ее реализацию.

Цели необходимо отличать от эффектов и показателей.

Цель – это непосредственное, запланированное и обеспеченное ресурсами действие, которое осуществляется ответственным за реализацию цели в рамках сформированных ожиданий, связанных с будущими эффектами.

Эффект всегда носит опосредованный характер, так как он связан с результатами достижения целей – например, реакциями общества и организаций на достижение (недостижение) поставленных целей кластерной инициативы.

Например, рост репутации и известности кластера – это не цель, а эффект, реализуемый в результате достижения целей по оптимальному позиционированию ассортимента кластера, проведению акций по продвижению продукции кластера.

В случае кластеров с высокой долей "экономики знаний" возможны варианты стратегий, результаты которой не могут быть спрогнозированы заранее. В этом случае, в стратегии определяются только некоторые из общих целей, а подходы к достижению этих целей вырабатываются в процессе реализации кластерной инициативы.

Цели кластерной инициативы желательно специфицировать иерархически – через «дерево целей» или иерархический список целей, который компонует цели высокого, среднего и нижнего уровней.

Каждую цель желательно классифицировать исходя из ее места в иерархии «дерева целей».

Каждой цели необходимо сопоставить один или несколько показателей, характеризующих достижение этой цели.

Спецификацию целей кластерной инициативы необходимо включить в программу развития кластера.

 

3.14.  Определения ожидаемых эффектов от реализации кластерной инициативы и формирование подходов к оценке эффективности кластерной инициативы

Необходимо связать поставленные цели кластерной инициативы и ожидаемые эффекты от их реализации, связанные с развитием кластера.

Следует различить:

- бизнес-эффекты, связанные с развитием бизнеса участников кластера, продвижением товаров и услуг на новые рынки, формированием новых ассортиментных позиций);

- организационные и синергетические эффекты, связанные появлением новых функций, реализующихся с развитием кластерной инициативы, усилением социального капитала кластера;

- инфраструктурные эффекты, связанные с возникновением новых инфраструктурных возможностей, связанных с ростом кластера;

- эффектами социального развития, развития территории.

Каждому эффекту необходимо сопоставить один или несколько показателей, характеризующих наступление этого эффекта.

Эффективность характеризуется через соотношение эффектов и ресурсов, которые были затрачены в процессе реализации кластерной инициативы для получения этих эффектов.

Описание эффектов от кластерной инициативы и модель эффективности кластерной инициативы необходимо включить в программу развития кластера.

 

3.15.  Определение ключевых ресурсов, необходимых для реализации кластерной инициативы

Каждую цель кластерной инициативы необходимо специфицировать с точки зрения ресурсов необходимых для ее достижения.

На стратегической сессии необходимо провести предварительную оценку ресурсов, необходимых для реализации целей кластерной инициативы.

Окончательная оценка ресурсов производится на этапе планирования и программирования кластерной инициативы.

Желательно различить и специфицировать:

- финансовые ресурсы;

- человеческие ресурсы;

- социальный капитал;

- административные ресурсы;

- ресурсы инновационной системы;

- интеллектуальные ресурсы;

- экспертные ресурсы;

- ресурсы деловой и городской среды;

- инфраструктурные ресурсы.

 

3.15.1.    Человеческие ресурсы

Необходимо оценить потребности кластерной инициативы:

- в предпринимателях, имеющих опыт реализации проектов;

- в разработчиках новой продукции (товаров, услуг);

- в руководящих инженерно-эксплуатационных кадрах;

- в управленческих кадрах (руководители проектов, финансисты,юристы и пр.),

- в квалифицированном персонале среднего и нижнего звена.

Исходя из потребностей в человеческих ресурсах, формируются проекты программы развития кластера связанные с:

- поиском и переездом сотрудников;

- обучением и повышением квалификации сотрудников;

- социализацией и наставничеством;

- оценкой и аттестацией;

- увольнениями сотрудников.

 

3.15.2.    Социальный капитал и корпоративная культура

С точки зрения социального капитала, оцениваются потребности в следующих ресурсах:

- потребность в некоммерческих организациях участников кластера – консультационных советах, профессиональных союзах, спортивных, детских организациях;

- потребность в проведении неформальных клубных встреч, праздников и иных мероприятий, формирующих доверие и корпоративную культуру участников кластера.

 

3.15.3.    Административные ресурсы

С точки зрения поставленных целей необходимо оценить:

- потребности в поддержке со стороны органов муниципальной власти;

- потребность в поддержке со стороны региональных и федеральных органов исполнительной власти;

- качество предоставляемых услуг со стороны органов власти предприятиям и организациям кластера (регистрационные действия, регулирующие воздействия).

- потребности в законодательных инициативах органов власти.

 

3.15.4.    Ресурсы инновационной системы

Региональная и федеральная инновационная системы являются мощными ресурсами поддержки целей кластерных инициатив.

С этой точки зрения необходимо специфицировать потребности в ресурсах:

- федеральных институтов развития инноваций (РОСНАНО, Российский фонд технологического развития, Российская венчурная компания и пр.);

- региональных институтов развития (центры кластерного развития, центры трансфера технологий, центры коллективного пользования и пр.).

 

3.15.5.    Интеллектуальные ресурсы

Необходимо оценить потребности возникающие в связи:

- покупкой прав на интеллекутальную собственность (патенты, авторские свидетельства);

- возникновением прав на интеллектуальную собственность у участников кластера (затраты на получение авторских свидетельств, патентование и пр.).

 

3.15.6.    Экспертные и модерационные ресурсы

Отдельно необходимо оценить участие экспертов и модераторов для:

- проведения стратегических сессий;

- проведения экспертных сессий по проектам кластера;

- организации и проведения тренингов и семинаров;

- привлечения независимых оценщиков и аудиторов для различных видов оценки и аудита (аудит управляющей компании кластера, оценка конкурентоспособности кластера, стратегический аудит кластерной инициативы и пр.).

 

3.15.7.    Ресурсы деловой и городской среды

Необходимо провести анализ и оценку деловой среды с точки зрения потребностей:

- потребностей в жилищной инфраструктуре участников кластера;

- качества жизни участников кластера (доступность медицинских и образовательных услуг, спортивных и культурных объектов);

- возможностей ведения бизнеса участниками кластера, например:

- доступности энергосетей и услуг естественных монополий;

- регистрации предпринимательской деятельности и организаций участников кластера;

- отсутствия административных барьеров при получении разрешительных документов.

При обнаружении возможностей и узких мест в инвестиционном и деловом климате региона, влияющих на развитие кластера, их описывают в разделе 3.8.

 

3.15.8.    Инфраструктурные ресурсы

Необходимо оценить капитальную инфраструктуру реализации кластерной инициативы с точки зрения:

- наличия офисных, складских и производственных площадей участников кластера;

- наличие объектов инфраструктуры объектов коллективного пользования (водопровод, канализация, очистные сооружения, объекты топливно-энергетической инфраструктуры, инфраструктуры безопасности, гражданской обороны и действий в чрезвычайных ситуациях и пр.).

При обнаружении возможностей и узких мест в инфраструктуре региона региона, влияющих на развитие кластера, их описывают в соответствующем разделе.

 

3.16.  Определения ключевых рисков, связанных с реализацией кластерной инициативы и способов управления этими рисками

Риски развития кластера отражают и учитывают следующие особенности развития кластера и управления кластерной инициативы:

(1)              Как правило, на всех этапах цикла управления кластером вероятность того, что действия управляющей компании кластера приведут к достижению поставленных целей, является низкой;

(2)              Причинно-следственная связь между деятельностью управляющей компании и конкурентоспособностью кластера не очевидна и не всегда доказуема;

(3)              Деловая среда, в которой действует управляющая компания, характеризуемся высокой неопределенностью.

Риски развития кластера включают, но не ограничиваются следующими явлениями и обстоятельствами:

(1)              Продолжительность поддержки кластера его ключевыми стейкхолдерами;

(2)              Финансовая нестабильность, включая риски невыполнения расходных обязательств, необходимых для реализации программы развития кластера;

(3)              Изменения в технологиях и правовом регулировании;