Финансовая политика государства, ее цели, задачи и принципы (стр. 2 )

Финансовая система РФ и характеристика ее звеньев

Ф-2)Фин. сис-а – сов-ть раз-х сфер фин. отн-й, каждая из к-х х-ся особ-ми в форм-и и исп-и фондов дс, раз-ой ролью в общ-ом воспр-е. ФС отр-т общ-о-пол-ю и соц.-эк-ю стороны жизни общ-а. Выступая как многоуровневая стр-ра, она охв-ет фин. рес-ы страны в форме разл-х по назначе­нию ден. фондов. фс вкл. 2 сферы фин. отн.: 1. Децент-я сфера. Ее звенья: финансы п/п и финансы дом-х хоз-в. Гл. ист-м - прибыль. п/п сам-но расп-ет ее, фор-ет произв-во и соц. фонды, изыскивает ср-ва для инв-ия, исп-ет ресурсы фин-ого рынка. 2)Центр-ая сфера. Звенья: фед. бюджет, рег. Бюд-ы (89), мест. Бюд-ы (более 29000), внебюдж-ые фонды. Консолидированный бюджет – статист-ий бюджет, к-ый объединяет ресурсы всех ур-ей бюд-ой сис-мы. За счет - ых фондов обесп-ся расш-е госпроизводства на макроуровне путем перерасп-я финансов м/д отраслями и тер-ми. Вед-е место в сис-е фин. отн. Зан-ют гос-ые фин-ы, т. к. они ак-ют и перерас-ют большую часть фин-х рес-в страны. Каждой сфере фин. отн. соотв-ют свои ден. фонды, Внутри каждой сферы ФС выд-ся отд-ые звенья. В составе госфин. обычно выделяют 3 звена :бюджетная сис-ма; внебюджетные фонды;гос-ый кредит. Каждое из звеньев в соотв-и сов-му гос. устр-ву РФ подр-ся на 3 уровня, соотв-ие уровням гос-ой власти. Бюджетная система: фед. бюджет + бюджеты суб-ов фед-и + местные бю-ы (самая многочисленная часть БС). Бюд. сис-ма - самое крупное звено госфин-ов, в которой ак-ся осн-ая часть нал-ых пост-ий, через нее осущ-ся фин-ие важн-их напр-ий гос-ой пол-и (расх., связ-е с сод-м гос-х органов власти, оборону, эк-е и соц. цели). Внебюд-е фонды подр-я на 3 ур-я гос-й власти. Их осн-е назн-е в РФ в настоящее время - решение соц-х задач (сод-е нетруд-х, оказание помощи безраб-м, фин-е жизненно важных расх. статей. Выд-т 3 звена :ПФРФ;Гос-ый фонд соц. страх. ;ОФМС ;.Искл-ая особ-ть внебюд-ых фондов – фин-е огр-ого круга целей. Гос. кредит - объединяет в себе спец-е фин-ые отн-я, сущ-е для мобилизации гос-м доп-ых фин. рес-ов, а также предоставления ср-в предпр-ям, орган-м, др. гос-ам на ус-ях срочности, платности, воз-ти. В сфере страх-я(2500 страх. комп.) фин. отн. Воз-ют по поводу форм-я стр-х фондов, за счет стр-х взносов, уплачиваемых страхователю с целью возмещения ущерба, возн-его у участников стр-ия при наступлении страховых случаев. Стр-е объединяет большое кол-во отн., отсюда разделение на звенья: соц. стр-е ( объект - потеря дох-в и доп-е расх. населения в рез-те потери трудосп-и, безраб-ы, а также в связи с мат-ом и др. выплаты); мед-ое стр-ие; лич-е стр-ие ; имущ-ое ст-ие ;стр-ие предпр-их рисков; стр-ие ответ-ти. М/Д отд-ми звеньями сущ-ют тесные взаимосвязи. Госфинансы и финансы п/п и орг-ий - при уплате налогов, выплате отч-ий во внебюджетные фонды, покупке государственных ЦеБу, дающих доп-ые пост-ия фин рес-ов в госсферу из сферы п/п и орг-ий. С др стороны – выд-е ср-в на сод-е неком-х орг-й; в огр-ых раз-х бюд-ые ср-ва предоставляются ком-м орг-ям, прежде всего гос-ым, на развитие, капвложения, на покрытие убытков.Госфинансы и стр-ие - уплата в бюджет налогов стр-ми комп-ми.Стр-е и финансы п/п - уплата стр-ых взносов п/п и орг-ми и уплата стр-ых воз-ий. Типы ФС:1)банковский – ключевую роль в распр-и нац-го дохода играют банки;2)рыночный – ключевую роль в рас-и нац-о дохода играет РЦБ;3)бюджетный - ключевую роль в рас-и нац-го дохода играет бюджет.

Государственный внешний долг РФ, проблемы его погашения, обслуживания и реструктуризации

Ф-4)Вн-й гос. Долг(560млрд. дол) – обяз-ва, выр-ые в ин-ой валюте. Упр-е гос-ым вн-м долгом РФ. В области упр-я вн-м долгом в период, прошедший после долгового и фин-го кризиса 1998 года, сущ-е знач-е имеет зав-е процесса урегул-я долга бывшего СССР, в т. ч. долга бывшего СССР Лонд-му клубу кред-в, ком-й зад-и быв-го СССР, вкл-я дост-е договоренности об урегул-и долга бывшего СССР Международному инв-му банку и Междуна-му банку эк-ого сотр-ва. Урегул-ие долга бывшего СССР на фоне улуч-я эк-ой сит-и в Рос-и, а также пол-ка, напр-я на вос-ие имиджа РФ у ин-ых кр-ов, привели к улуч-ию кр-ых рейт-ов Рос-и в пер-д 1999-2001 годов, что, в свою очередь, позволило перейти к активной пол-е по упр-ю вн-м долгом, вос-ть возм-ть доступа РФ на вн-ие рынки.
Вн. долг гос-ва сокр-ся с 157.4 млрд. дол. на 01.01.99 до 137 млрд. дол. 01.07.01 благодаря списанию части зад-ти бывшего СССР и пол-ке по обесп-ию пог-ия вн-их обяз-в без прив-я новых заимств-й. В знач-ой степени расш-ся состав инстр-в упр-я вн. долгом, активно шел процесс закр-я исп-я указ-х инстр-в в соотв-их норм-ых док-х. Зав-е инвентаризации вн. заимствований бывшего СССР позволило приступить к созданию сис-мы анализа рисков и разработать стратегию упр-я вн. долгом до 2005 года с учетом осн-х прин-в бюд-й пол-и, опред-х Бюдж Посл Презид. РФ. Реструктуризация - под рест-ей долга пон-ся основанное на согл-ии прекращение долговых обяз-в, сост-их гос-ый или мун-ый долг, с заменой указанных долговых обяз-в иными долговыми обяз-ми, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обяз-в. Реестр-ия долга м. б. осущ-а с частичным списанием (сок-м) суммы осн. долга.

Взаимоотношения предприятий с финансовой, банковской системами и внебюджетными и страховыми организациями.

Ф-6)Фин. сос-е опр-ет конкур-ть орг-и, ее потенциал в деловых отн-ях, в итоге - положение на фин-ом рынке. При форм-и, распр-и и исп-и ДС орг-й воз-ют многообразные фин-ые отн-я. Это отн-я: на уровне орг-и в целом и ее стр-ых подр-й; с бюд-м и внебюд-ми фондами; с кр-ой сис-й; со стр-ми орг-ми и нал-ми органами; с инв-ми инс-ми; с товарными, сырьевыми и фондовыми биржами; с аудиторскими фирмами и др. хозя-ми суб-ми. Фин-ые отн-я на уровне орг-ий охв-ют отн-я с пост-ми и пок-ми, заказ-ми и подряд-ми, транспортом, с филиалами и дочерними орг-ми и др. хоз-ми звеньями при соз-ни совместных п/п и фор-и соб-ного капитала (осн. и обор.), в процессе образ-я и расп-я прибыли, образ-я фондов и рес-ов. Они охв-ют также отн-ия с персоналом орг-ии по ОТ, выплате дивидендов и %% по облигациям и другим ЦБ, ему принадлежащим, отн-я с акц-ми, не явл-ся членами трудового кол-ва. Фин-ые отн-я с бюд. Скл-ются в процессе уплаты налогов и др. платежей, при получении ассигнований (предельные объемы ДС, пред-ых в соотв-ем фин году д/исполн. Бюджетных обязтельств) из бюджета, субсидий (это бюд. Ср-ва, пред-ые бюджету др-го уровня бюд. Сис-мы РФ, физ или юр. л. на усл-ях долевого фин-ия целевых расх-ов) и субвенций (это бюдж. ср-ва, пред-мые бюджету др-го уровня бюд-й сис-мы РФ или юр. л. на безвозмездной и безвозвратной основах на осущ-ие опред-ых цел-ых расх-в.), в процессе получения и возврата бюдж. кр-ов. Отн-я п/п с внебюдж-и фондами происходят при перечислении ср-в в гос внебюдж фонды как соц., так и производственного назначения. Финансово-кредитные отн орг., п/п с банковской системой вкл.: операции по безнал расч, связ-ым с получ-ем и погаш-ем кр-ов, уплатой % за кредит, покупкой и продажей валюты; новые виды услуг банков орг-ям, п/п (лизинг(это долг-ая аренда им-ва для п/п целей с посл-им правом выкупа, обладающая некоторыми налоговыми преференциями.), факторинг (есть комплекс услуг, кот-ый банк (или факт-ая ком-я), выст-й в роли фин-ого агента, оказывает ком-ям, работающим со своими пок-ями на усл-ях отсрочки платежа. Услуги факторинга вкл-ют не только пред-ие пост-ку и пол-ие от пок-ля ДС, но и контроль состояния задол-и покупателя по поставкам, осущ-ие напоминания дебиторам о наступлении сроков оплаты, проведение сверок с дебиторами, предоставление поставщику информации о текущем состоянии дебиторской задол-и, а также ведение аналитики по истории и текущим операциям.), форфейтинг ((англ. Forfaiting). Слово произошло от фр. A forfai — «целиком, общей суммой». Оп-ия по приобретению фин-ым агентом (форфейтором) ком-ого обяз-ва заемщика (покупателя, импортера) перед кредитором (продавцом, экспортером). Специи-я форма кр-ия торговых оп-й. Осн-ое усл-е фор-га состоит в том, что все риски по долговому обяз-у переходят к форфейтору без права оборота на продавца обяз-ва. В основном фор-ыми ЦБ являются простой и переводной вексель.) и др. оп-и). Со стр-ми орг-ми фин. отн. опред-ся усл-ми им-ого и личного стра-ия, развитием новых форм стр-ия отв-и, фин и ком-их рисков. С налоговыми органами они возникают при уплате налогов и сборов в бюджетные и внебюджетные фонды, при уплате штрафов, пени в случае сокрытия доходов, прибыли, объекта налого-я и нарушения сроков уплаты налогов и сборов. Разн-ные виды фин-х отн орг-й, выр-ые в ден. форме, могут быть как односторонними, так и взаимными, отраж-ми движение ДС от хоз-х суб-в и пост-их к ним. Соот-ие встречных ден. потоков, преобладание одного или другого направления влияет на фин состояние орг-ии и опр-ет ее разв-е.

Региональные и муниципальные финансы, состав, структура и принципы их организации.

Ф-8) Тер-ые фин-сы пред-ют собой сис-у эк-их отн-ий, кот-ая распр-ет и перер-ет НД на эк-ое и соц разв-е тер-ий, а также на выравнивание уровней жизни и соц-ого разв-я локальных тер-ий (бюдж-е рег-ние в целях выравнивания дох-ой базы городов, районов, поселков и т. п. на основе единых стандартов проживания на территории). Стр-ра фин суб-а РФ выглядит т. о.: - бюджет субъекта РФ; - бюджеты мун-ных обр-ий тер-ии; внебюд-е фонды суб-в РФ; иные фин-е ресурсы, привлекаемые для фин-я обще тер-х потр-ей. Стр-ра местных фин-в выглядит т. о.: - местный бюджет; - иные фин ресурсы.

Осн пок-ми бюд-а тер-ии выступают: объем доходов бюд.; объем расх. (тек-их и капиталовложений); деф бюджета; источники фин.; и. т.д.

Рег-ые фин-ые рес-ы это сов-ть ден-ых ср-в, соз-х и исп-ых на эк-ое и соц-е раз-е тер-й, и ден-е отн-я, возн-е по поводу форм-я, распр-я и исп-я рег-х фондов фин-х рес-ов для решения многообразных задач суб-ов РФ. Эти отн-я скл-тся м/д органами гос-й власти суб-а РФ, мун-ми образ-ми и нас-ем, живущим на тер-ии, а также хоз-ми суб-ми. Принципы орг-ии рег-ых фин-в: самост-сть; сбалансированность; гос-ая фин-ая поддержка (целевая и нецелевая фин-я помощь из фед бюд); прозрачность; гласность.

Фин-е расх-в фед-ого бюд-а на тер-ии суб-а РФ может осущ-я ч/з тер-ые органы фед-ого казн-ва, в т. ч. за счет налоговых и иных платежей, взимаемых на тер-ии и подлежащих зач-ию в гос-ый бюджет. Гл напр-ем исп-ия рег-ых фин-в являя-я фин обеспечение соц-ой и, частично, произв-ой инфраструктуры. Кроме бюдж-х ассигнований, для этого привлекаются и средства субъектов хоз-я (п/п, орг-й).