|
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Диагностика и лечение жителей ЗАТО Северск при заболеваниях желудочно-кишечного тракта и эндокринной системы» на 2008 год
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ДИАГНОСТИКА И ЛЕЧЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ЗАТО СЕВЕРСК ПРИ ЗАБОЛЕВАНИЯХ ЖЕЛУДОЧНО-КИШЕЧНОГО ТРАКТА И ЭНДОКРИННОЙ СИСТЕМЫ» на 2008 год
Наименование программы | Целевая программа «Диагностика и лечение жителей ЗАТО Северск при заболеваниях желудочно-кишечного тракта и эндокринной системы» (далее – Программа) |
Основание для разработки Программы - дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения | Решение постоянного комитета по социальной политике Думы ЗАТО Северск от 01.01.2001, протокол № 24 |
Заказчик Программы | Администрация ЗАТО Северск |
Куратор Программы | Отдел здравоохранения и социальной защиты населения Администрации ЗАТО Северск |
Основные разработчики Программы | Отдел здравоохранения и социальной защиты населения Администрации ЗАТО Северск, Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (Научно-исследовательский институт гастроэнтерологии государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию») (далее – НИИ гастроэнтерологии СибГМУ) |
Цель программы | Совершенствование диагностической и лечебной помощи населению ЗАТО Северск, а также повышение качества жизни больных при гастроэнтерологических и эндокринных заболеваниях |
Задачи программы | 1. Обеспечение населения ЗАТО Северск доступной диагностикой при гастроэнтерологических и эндокринных заболеваниях. 2. Внедрение в практику городского здравоохранения современных методов лечения при очаговых заболеваниях внутренних органов. 3. Повышение уровня квалификации медицинских кадров ЗАТО Северск |
Сроки реализации программы | 2008 год |
Основные мероприятия Программы | 1. Приобретение современного медицинского оборудования и расходных материалов, обеспечивающих проведение высокоточной диагностики и выполнение малоинвазивных лечебных мероприятий при очаговых заболеваниях внутренних органов. 2. Проведение бесплатной диагностики пациентам лечебных учреждений ЗАТО Северск на догоспитальном этапе и в стационаре при гастроэнтерологических и эндокринных заболеваниях. 3. Оказание высококвалифицированной лечебной помощи жителям ЗАТО Северск при очаговых заболеваниях внутренних органов с применением современных методов малоинвазивного лечения с использованием стационарозамещающих технологий и в комбинированном хирургическом лечении. 4. Повышение профессиональных знаний и навыков медицинских работников лечебных учреждений ЗАТО Северск по вопросам современных методов диагностики и малоинвазивного лечения при очаговых заболеваниях внутренних органов |
Исполнители основных мероприятий | НИИ гастроэнтерологии СибГМУ, Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск |
Объемы и источники финансирования | Бюджетные ассигнования ЗАТО Северск в сумме 5995,5 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | 1. Внедрение в практику здравоохранения ЗАТО Северск доступных для населения методов диагностики и методов малоинвазивного лечения при заболеваниях органов пищеварения и щитовидной железы. 2. Повышение точности, своевременности и эффективности диагностики органов пищеварительной системы и щитовидной железы, в том числе: 1) увеличение возможности выявления начальных форм заболеваний и патологических процессов на стадии предболезни; 2) повышение уровня раннего выявления предопухолевой и опухолевой патологии; 3) увеличение возможности безоперационной верификации диагноза заболевания и выбора наиболее эффективного метода лечения. 3. Повышение медицинской и экономической эффективности лечебных мероприятий при заболеваниях органов пищеварительной системы и щитовидной железы, в том числе: 1) увеличение доли больных, получающих эффективное малоинвазивное лечение без применения методов хирургического вмешательства; 2) возрастание эффективности лечения больных при использовании комбинированного метода хирургического вмешательства и малоинвазивного лечения; 3) уменьшение сроков госпитализации, реабилитации и временной утраты трудоспособности; 4) снижение затрат на хирургическое и после-операционное лечение, на пребывание в круглосуточном стационаре; 5) снижение прямых и косвенных экономических потерь от временной утраты трудоспособности; 6) улучшение качества жизни больных. 4. Повышение уровня профессиональных знаний и навыков медицинских работников лечебных учреждений ЗАТО Северск по использованию современных методов диагностики и малоинвазивных методов лечения при очаговых заболеваниях внутренних органов |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск «Об утверждении Положения о порядке разработки и реализации целевых программ ЗАТО Северск» |
Оценка эффективности Программы | Оценка эффективности программы определяется по качественным и количественным показателям в медицинском и экономическом отношении |
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ДИАГНОСТИКА И ЛЕЧЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ЗАТО СЕВЕРСК ПРИ ЗАБОЛЕВАНИЯХ ЖЕЛУДОЧНО-КИШЕЧНОГО ТРАКТА И ЭНДОКРИННОЙ СИСТЕМЫ» на 2008 год
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Одно из первых ранговых мест в структуре неинфекционных заболеваний занимают болезни органов пищеварения, при этом среди причин инвалидности и временной утраты трудоспособности они находятся в числе безусловных лидеров. Заболевания щитовидной железы по распространенности уверенно занимают первое место среди болезней эндокринной системы и в течение последнего десятилетия имеют выраженную тенденцию к дальнейшему росту. При этом следует отметить, что хронические заболевания органов пищеварения и заболевания щитовидной железы являются весьма благоприятным фоном, на котором развивается раковая опухоль.
В ЗАТО Северск показатель онкологической заболеваемости на 100 тыс. населения составлял в 1990 г. - 162, а в 2006 г. – 366,9. Таким образом, за последние 15 лет онкологическая заболеваемость в нашем городе выросла в 2,3 раза. Показатель смертности от злокачественных заболеваний в г. Северске выше аналогичного показателя по Российской Федерации (в 2006 г. – 179,5 и 159,9 на 100 тыс. соответственно). Особенно настораживает тот факт, что в последние годы отмечен рост онкологической заболеваемости и смертности в молодом возрасте.
Решение проблем повышения эффективности лечебно-диагностической помощи населению ЗАТО Северск при заболеваниях органов пищеварения и эндокринных органов должно идти по следующим направлениям:
1) повышение точности и своевременности диагностики за счет материально-технического оснащения лечебных учреждений и обеспечения доступности для населения исследований на современном диагностическом оборудовании;
2) повышение эффективности лечебных мероприятий за счет внедрения в практику городского здравоохранения малоинвазивных методов лечения под ультразвуковым контролем при очаговых заболеваниях внутренних органов;
3) повышение уровня профессиональных медицинских знаний и квалификации медицинских работников лечебных учреждений ЗАТО Северск по вопросам современных методов диагностики и малоинвазивного лечения при очаговых заболеваниях внутренних органов.
Актуальность программных методов решения проблем, связанных с патологией органов пищеварения и щитовидной железы, бесспорна.
II. ЗАКАЗЧИК И ИСПОЛНИТЕЛИ
Заказчиком является Администрация ЗАТО Северск, основным исполнителем – НИИ гастроэнтерологии СибГМУ.
III. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель программы - совершенствование диагностической и лечебной помощи населению ЗАТО Северск, а также повышение качества жизни больных при заболеваниях желудочно-кишечного тракта и эндокринной системы.
Задачами программы являются:
1) обеспечение населения ЗАТО Северск доступной диагностикой при гастроэнтерологических и эндокринных заболеваниях;
2) внедрение в практику здравоохранения ЗАТО Северск современных методов малоинвазивного лечения при очаговых заболеваниях внутренних органов;
3) повышение уровня квалификации медицинских кадров ЗАТО Северск.
IV. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Срок реализации Программы 2008 год.
V. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Отдел здравоохранения и социальной защиты населения Администрации ЗАТО Северск возлагает на себя функции стратегического планирования, а НИИ гастроэнтерологии СибГМУ – практического осуществления комплекса мероприятий, направленных на совершенствование диагностической и лечебной помощи населению ЗАТО Северск, а также повышение качества жизни больных при гастроэнтерологических и эндокринных заболеваниях, в том числе:
1) приобретения современного медицинского оборудования и расходных материалов, обеспечивающих проведение высокоточной диагностики и выполнение малоинвазивных лечебных мероприятий при очаговых заболеваниях внутренних органов;
2) проведение диагностики пациентам лечебных учреждений ЗАТО Северск на догоспитальном этапе и в стационаре с использованием методов тонкоигольной аспирационной биопсии под ультразвуковым контролем при гастроэнтерологических и эндокринных заболеваниях;
3) оказание высококвалифицированной лечебной помощи жителям ЗАТО Северск при очаговых заболеваниях внутренних органов с применением современных методов малоинвазивного лечения с использованием стационарозамещающих технологий и в комбинированном хирургическом лечении;
4) повышение профессиональных знаний и навыков медицинских работников лечебных учреждений ЗАТО Северск по вопросам современных методов диагностики и малоинвазивного лечения при очаговых заболеваниях внутренних органов.
Конкретные мероприятия, объем их финансирования, исполнители и сроки реализации указаны в приложении к Программе.
VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
В целях финансового обеспечения Программы планируется привлечение всех возможных источников финансирования: бюджеты федерального, областного, муниципального уровней, внебюджетные источники.
Предполагается финансирование за счет предоставления бюджетных ассигнований Управлению имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск в сумме 5995,5 тыс. рублей на приобретение в казну цифровой ультразвуковой диагностической системы экспертного класса ACCUVIX XQ (пр-во «Medison»).
VII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы определяется заказчиком - Администрацией ЗАТО Северск.
Отдел здравоохранения и социальной защиты населения Администрации ЗАТО Северск является ответственным за подготовку Программы, осуществляет ее управление.
НИИ гастроэнтерологии СибГМУ, являясь основным исполнителем Программы, проводит практические лечебно-диагностические мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач Программы, обеспечивает ее практическую реализацию.
Механизм реализации Программы включает в себя:
1) организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения;
2) методические и информационные мероприятия;
3) мероприятия, обеспечивающие практическую реализацию Программы.
Все затраты на выполнение Программы осуществляются в соответствии со статьями бюджетной классификации целевого финансирования.
Приобретение оборудования для реализации Программы за счет средств целевого финансирования осуществляет Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск в соответствии с порядком, установленным законодательством.
Администрация ЗАТО Северск, как заказчик Программы, обеспечивает своевременное финансирование Программы с учетом ранее выделенных на реализацию Программы финансовых средств, фактических затрат на программные мероприятия и достижение целевых показателей.
VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с Положением о порядке разработки и реализации целевых программ ЗАТО Северск, утвержденным Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск .
Непосредственный контроль за выполнением Программы возлагается на куратора – отдел здравоохранения и социальной защиты населения Администрации ЗАТО Северск.
IХ. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности Программы будет определяться по качественным и количественным показателям в медицинском и экономическом аспектах.
Реализация мероприятий Программы, внедрение в практику современных методов диагностики и лечения позволят повысить качество и доступность медицинской помощи жителям ЗАТО Северск, увеличить объем и результативность лечебно-диагностических мероприятий, даст положительный экономический эффект.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
1) внедрение в практику здравоохранения ЗАТО Северск доступных для населения методов высокоточной диагностики и методов малоинвазивного лечения при заболеваниях органов пищеварения и щитовидной железы;
2) повышение точности, своевременности и эффективности диагностики органов пищеварительной системы и щитовидной железы, в том числе:
- увеличение возможности выявления начальных форм заболеваний и патологических процессов на стадии предболезни;
- повышение уровня раннего выявления предопухолевой и опухолевой патологии;
- увеличение возможности безоперационной верификации диагноза заболевания и выбора наиболее эффективного метода лечения;
3) повышение медицинской и экономической эффективности лечебных мероприятий при заболеваниях органов пищеварительной системы и щитовидной железы, в том числе:
- увеличение доли больных, получающих эффективное малоинвазивное лечение без применения методов хирургического вмешательства;
- возрастание эффективности лечения больных при использовании комбинированного метода хирургического вмешательства и малоинвазивного лечения;
- уменьшение сроков госпитализации, реабилитации и временной утраты трудоспособности;
- снижение затрат на хирургическое и послеоперационное лечение, на пребывание в круглосуточном стационаре;
- снижение прямых и косвенных экономических потерь от временной утраты трудоспособности;
- улучшение качества жизни больных;
4) повышение уровня профессиональных знаний и навыков медицинских работников лечебных учреждений ЗАТО Северск по использованию современных методов диагностики и малоинвазивных методов лечения при очаговых заболеваниях внутренних органов.
