Международная конфедерация обществ потребителей (КонфОП) (стр. 16 )

3.1.5. Общие выводы

Все перечисленные выше организации, имеющие лицензию как организации саморегулирования на рынке ценных бумаг, обладают реальными критериальными признаками организаций саморегулирования. Они могут быть отнесены к квази-регулирующим организациям, поскольку, несмотря на отмену обязательного членства участников рынка в таких организациях, они законодательно обладают достаточно широкими правами по регулированию рынка. Соответственно, в рамках таких организаций достаточно велик риск ограничения конкуренции. Однако анализ практической деятельности таких организаций показывает, что этот риск остается потенциальным. На наш взгляд, отсутствие существенного негативного воздействия связано со следующими факторами:

наличие реальной конкуренции между организациями как по величине членских взносов, так и по объему дополнительных услуг, предоставляемых членам организации; участие аутсайдеров в управлении организациями и системах мониторинга  и внесудебного разрешения споров.

Естественно, после отмены обязательного членства, количество членов организаций сократилось. В то же время все организации стали активно развивать и совершенствовать систему услуг для членов, а также разрабатывать схемы, позволяющие обеспечить дополнительные гарантии и качество услуг для клиентов организаций-участников и таким образом поднять привлекательность коллективного товарного знака.

3.2. Организации саморегулирования в сфере риэлторской деятельности

Организации саморегулирования на рынке риэлторских услуг относятся к чистому случаю «коллективных брэндов». С принятием новой редакции закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» риэлторская деятельность не подлежит обязательному лицензированию. В то же время «цена ошибки» потребителя на этом рынке весьма высока, так что существует реальная потребность в адекватном рыночном сигнале. Поэтому организации риэлторов весьма активны как в создании эффективных стандартов профессиональной деятельности, так и в развитии реальных механизмов поддержания этих стандартов. При этом, как будет показано ниже, издержки по участию в таких организациях весьма невелики (по оценкам самих риэлторов, стоимость годового членства в организации сопоставима с чистой прибылью от одной средней сделки с недвижимостью).

3.2.1. Российская Гильдия Риэлторов (РГР)40

Российская Гильдия риэлторов была создана в 1992 г. Существенные изменения в уставных документах РГР были внесены в 2001 г.

В соответствии с уставом - РГР определяет свою миссию как «создание и развитие цивилизованного рынка недвижимости в Российской Федерации на основе развития законодательной и нормативной баз». Вместе с тем ближайшая цель определена как «постепенный переход к организации саморегулирования на рынке недвижимости».

В РГР приняты Кодекс этики членов Российской Гильдии риэлтеров и профессиональные стандарты практики РГР. Первый документ определяет этические нормы отношений членов РГР и клиентов и этические нормы, регулирующие внутренние и внешние отношения членов РГР. Второй документ определяет стандарты, регулирующие внутренние и внешние отношения между членами Российской Гильдии риэлторов и полномочия стандартов практики Российской гильдии риэлторов, а также применение и развитие профессиональных стандартов практики Российской Гильдии риэлторов.

В структуре РГР есть комитеты по этике и членству, по профессиональным стандартам и сертификации услуг, по профессиональным стандартам, сертификации услуг и защите прав потребителей. Однако системы внесудебного регулирования споров действуют, прежде всего, на уровне региональных организаций.

В Кодексе этики членов Российской Гильдии риэлтеров говорится о следующих дисциплинарных мерах: «В случае выявления и подтверждения фактов нарушений Кодекса этики РГР, финансовых и других обязательств членов РГР, Совет регионального объединения РГР или Совет оперативного руководства и планирования РГР может принять решение об общественном порицании члена РГР, принять решение о возмещении причиненного морального либо материального ущерба и, в исключительном случае, об исключении из РГР».

Статья 15 того же Кодексе этики членов РГР гласит: «В случае обвинения члена РГР в нарушении Кодекса этики РГР, финансовых и других обязательств, понесшая ущерб сторона может, а, если это член РГР, то обязана обратиться в комитет по членству и этике, прежде, чем обращаться в судебные органы». Кроме того, РГР активно продвигает идею включения т. н. «третейской оговорки» в договоры, заключаемые между членами РГР и их клиентами.

В Национальный совет РГР наряду с представителями от прямых членов РГР и от региональных объединений входят представители профессиональных объединений: Российского общества оценщиков, Межрегиональной общественной ассоциации управляющих недвижимостью, Национальной Коллегии Оценщиков. В то же время «чистых» аутсайдеров в органах управления нет, то есть реализована схема «чистого» саморегулирования без каких-либо элементов со-регулирования.

Страхование профессиональной ответственности предусмотрено в Системе сертификации услуг на рынке недвижимости. К нему допускаются только страховые компании, выполняющие определенные требования Системы.

Все членские организации Гильдии подразделяются на профильные и непрофильные.
Решение о категории членства фирмы принимает ее руководство. Размер вступительного и годового взноса для непрофильных фирм устанавливается:

Вступительный - рублевый эквивалент 450 долларов США по курсу ЦБ РФ на день оплаты. Годовой - 400 долларов США на таких же условиях.

Размер вступительного и годового взноса для профильных фирм определяется в зависимости от количества квалифицированных специалистов, работающих в штате фирмы и по договору по следующей шкале (табл. 3.1.). К квалифицированным специалистам относятся лица, непосредственно осуществляющие или способствующие осуществлению операций на рынке недвижимости).

Таблица 3.1. Структура и размер годового взноса для профильных членов РГР, в долларах США  (рублевый эквивалент)

Количество квалифицированных специалистов, работающих на фирме	Прямые региональные члены	Прямые московские члены	Члены региональных ассоциаций	Количество голосов при голосовании на съездах РГР и региональных мероприятиях
до 5	100	200	50	1
от 5 до 15	200	400	100	2
от 15 до 50	300	600	150	3
от 50 до 150	400	800	200	4
от 150 до 500	500	1000	250	5
свыше 500	600	1200	300	6

3.2.2. Ассоциация риэлторов Санкт-Петербурга

Ассоциация риэлтеров Санкт-Петербурга - крупнейшее некоммерческое объединение 54 фирм города, профессионально работающих на рынке недвижимости.  Это риэлтерские и девелоперские фирмы, страховые и юридические компании, средства массовой информации, образовательные учреждения, информационные системы и др., то есть все, кто является профессионалом и разделяет цели и задачи объединения.

Ассоциация риэлтеров была создана в 1993 году. В 1995 году, когда в состав объединения вошли девелоперские фирмы, она стала называться Ассоциацией риэлтеров и домостроителей Санкт-Петербурга. В 1999 году Ассоциация объединилась с Балтийским союзом риэлтеров и получила название Ассоциации профессионалов рынка  недвижимости Санкт-Петербурга. В ноябре 2001 года решением Общего Собрания Ассоциации было возвращено первоначальное имя - Ассоциация риэлтеров Санкт-Петербурга, являющееся торговой маркой объединения.

Миссия организации: «Мы делаем рынок недвижимости цивилизованным, а бизнес риэлтеров успешным во благо наших клиентов».

Большую часть целей Ассоциации так или иначе можно свести к трем основным:

формирование цивилизованного рынка недвижимости; повышение качества услуг, оказываемых профессионалами рынка недвижимости; создание благоприятных условий для развития собственности в сфере недвижимости.

Задачи Ассоциации:

содействие формированию развитой законодательно-нормативной базы рынка недвижимости; утверждение высоких норм деловой этики и профессиональных стандартов работы на рынке недвижимости; повышение требований к профессиональной квалификации специалистов рынка недвижимости; информационное обеспечение рынка недвижимости; повышение правовой грамотности населения в вопросах недвижимости.

Членство в Ассоциации риэлтеров Санкт-Петербурга может быть действительным и ассоциированным.

Ассоциированное членство предусмотрено:

для ознакомления членов Ассоциации со вступающей фирмой; для фирм, которые не имеют необходимого для вступления в Ассоциацию стажа работы на рынке; для действительных членов, выразивших желание перевестись в ассоциированные члены; когда вступление в Ассоциацию невозможно по иным обстоятельствам.

Ассоциированные члены Ассоциации имеют равные с действительными членами обязательства соблюдать Кодекс этики и Профессиональные стандарты, выполнять решения Комиссии по правам потребителей и профессиональной этике, Общего Собрания и Совета АРСПб.

Ассоциированное членство налагает ограничение лишь на степень участия в управлении Ассоциацией. Ассоциированные члены имеют совещательный голос в Общем Собрании и в Комиссиях Ассоциации. В работе Комитетов ассоциированные члены могут принимать участие с правом голоса.

В Ассоциации установлены следующие требования к вступающим в члены ассоциации:

деятельность на рынке недвижимости либо оказание услуг участникам рынка недвижимости; наличие лицензий, необходимых для осуществления  деятельности (если требуется); согласие с Уставом Ассоциации и разделение целей и задач  Ассоциации; готовность соблюдать Кодекс этики и Профессиональные стандарты Ассоциации, выполнять решения Общего Собрания и Комиссии по правам потребителей и профессиональной этике.

Для вступающих в действительные члены: