Национальный план действий в области энергетической эффективности на 2016-2018 годы (стр. 21 )

Разработка метода bottom-up для мониторинга и контроля (М&К)

Наименование меры по энергосбережению	Разработка метода «bottom-up» для мониторинга и контроля (М&К)
Индекс меры	H3
Описание	Категория	Строительные нормы и их использование
Период действия	Начало: январь 2016 г. Окончание: декабрь 2016 г. Новая мера
Цель/Краткое описание	Мера предполагает разработку и внедрение системы мониторинга и контроля (М&К) энергосбережений, полученных в результате реализации мер по энергоэффективности, основанных на Методике, предложенной Европейской комиссией и Энергетическим сообществом, и дополнительно развитой GIZ Open Regional Fund
Соответствующий конечный потребитель	Меры по повышению энергоэффективности, М&К
Целевая группа	Агентство по  энергоэффективности
Региональное применение	Применение на национальном уровне
Информация о внедрении	Список обосновывающих меру действий, направленных на энергосбережение, и их описание	Адаптация показателей результативности М&К и программного обеспечения для Республики Молдова Выявление источников данных и сбор данных Внедрение системы М&К, котоаря будет использоваться для оценки предыдущего Национального плана действий в области энергоэффективности и расчетов ex-ante для последующего Национального плана действий в области энергоэффективности Непрерывное совершенствование системы М&К и постепенный ввод показателей результативности “bottom-up” Развитие институционального потенциала
Бюджет и источники финансирования	Мера будет реализована на базе внутренних ресурсов  Агентство энергоэффективности; Внешнее финансирование
Исполняющий орган/учреждение	Агентство по энергоэффективности
Орган по мониторингу	Агентство по энергоэффективности
Энергосбережения	Метод контроля/измерения полученных энергосбережений	Отсутствует
Энергосбережения, предусмотренные в 2016 г., согласно  Национальному плану действий в области энергоэффективности  на 2013-2015 гг.	Отсутствуют
Энергосбережения, достигнутые в 2016 г.	Отсутствуют
Ожидаемое воздействие на экономию энергии в 2020 г.	Отсутствует
Предположения
Совмещение, эффект мультипликатора, синергия	Исполняющие органы/учреждения  выявят синергию с другими проектами/исследованиями

Таблица H 4

Продвижение компаний энергетических услуг (ЭСКО)

Наименование меры по энергосбережению	Продвижение компаний энергетических услуг (ЭСКО)
Индекс меры	H4
Описание	Категория	Строительные нормы и их использование
Период действия	Начало: январь 2013 г. Окончание: декабрь 2019 г. Мера заимствована из Национального плана действий в области энергоэффективности на 2013-2015 гг.
Цель/Краткое описание	Мерой предусмотрены создание и/или изменение существующей законодательной и нормативной базы для продвижения развития ЭСКО. Мероприятие будет сопровождаться кампаниями по осведомлению, предназначенными для потенциальных пользователей энергетических услуг, а также обучением потенциальных поставщиков энергетических услуг. Большее внимание будет уделено местным органам власти с целью их информирования и обучения в плане подготовки и проведения государственных тендеров в соответствии с принципами энергоэффективности. Мероприятие не приведет к энергосбережениям, которые будут достигнуты лишь после утверждения необходимых регулирующих положений; тем не менее, важно создать и использовать рынок энергетических услуг, гарантируя достижение энергосбережений на базе выполнения энергосервисного договора
Соответствующий конечный потребитель	Потребление в промышленном, публичном и жилищном секторах
Целевая группа	Потребители промышленного, публичного и жилищного секторов
Региональное применение	На национальном уровне
Информация о внедрении	Список обосновывающих меру действий, направленных на энергосбережение, и их описание	Мера осваивает финансовые средства, выделенные для 2 мероприятий проекта, отраженные в технических заданиях проекта: 1) “ЭСКО Молдова – Трансформация рынка для повышения городской энергоэффективности за счёт внедрения энергосервисных компаний”. Проект будет внедряться на неэксплуатируемом рынке энергоэффективности муниципального сектора, в частности, в зданиях, находящихся в собственности Примэрии и используемых ею, изначально в мун. Кишинэу, а затем и в других зонах Республики Молдова. Задачами проекта являются: оказание помощи для утверждения Примэрией Кишинэу Плана городского экологического развития, разработка бизнес-модели ЭСКО в Республике Молдова, разработка и распределение механизмов финансирования и оказания помощи ЭСКО, тиражирование проектов договоров об энергетической эффективности в других муниципиях/примэриях, информирование и распределение данных об энергоэффективности и ЭСКО. Ожидаемые результаты включают: функциональный рынок ЭСКО с развитым и действующим Фондом гарантирования кредитов; созданные и консолидированные компаний ЭСКО; базу для привлечения новых инвестиций, используемых для внедрения мер по обеспечению энергоэффективности, способствующие долгосрочным энергосбережениям; внедрение 20 проектов в области энергоэффективности; улучшенные условийяв государственных и жилых зданиях; прогрессирующее устойчивое экологическое развитие мун. Кишинэу; информирование людей о преимуществах ЭСКО и городской энергоэффективности; 2) «Организация оперативной основы для ЭСКО» является составной частью проекта “Новый технический секретариат INOGATE и Интегрированная программа в поддержку Бакинской инициативы и задач Восточного партнерства в области энергетики”, Период внедрения –  1 февраля 2012 г.-30 апреля 2016 г. – частично совпадает с настоящим Планом. Задачами Проекта являются: обеспечение более эффективной, согласованной, устойчивой помощи в поддержку Бакинской инициативы/Восточного партнерства, а также для согласования задач Энергетического сообщества с задачами стран-партнеров; оказание поддержки странам для усиления институционального управления в сфере энергетики в зависимости от устойчивой энергетики, в частности, уделив должное внимание институциональным возможностям; улучшение деловой среды для привлечения инвестиций в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии; оказание поддержки странам партнерам с целью улучшения экономического планирования в сфере энергетики посредством интенсивного использования согласованных статистических энергетических данных с европейскими стандартами; усиление сближения рынков природного газа и электроэнергии на базе внутренних принципов энергетического рынка Европейского союза; повышение эффективности инфраструктур снабжения природного газа и электроэнергии
Бюджет и источник финансирования	1) “ЭСКО Молдова - Трансформация рынка для повышения городской энергоэффективности за счёт внедрения энергосервисных компаний” финансируется Глобальным экологическим фондом. Часть средств выделила Программа развития Организации Объединенных Наций, которая внедряет данный проект. Общий бюджет проекта составляет 1,450,000 долларов США, в том числе  1,300,000 от Глобального экологического фонда и 150,000 от Программы развития Организации Объединенных Наций 2)  Проект “Новый технический Секретариат INOGATE и Интегрированная программа в поддержку Бакинской инициативы и задач Восточного партнерства в области энергетики” финансируется Европейским союзом; общий бюджет составляет 19,576,230 евро (лишь небольшая часть этого бюджета предназначена для Республики Молдова)
Исполняющий орган/учреждение	Министерство экономики, Министерство окружающей среды,  Примэрия Кишинэу, Фонд энергоэффективности, Агентство по энергоэффективности, Министерство регионального развития и строительства, Министерство финансов, банковский сектор, частный сектор
Орган по мониторингу	Агентство по энергоэффективности
Энергосбережения	Метод контроля/измерения полученных энергосбережений	Отсутствует
Энергосбережения, предусмотренные в 2016 г., согласно Национальному плану действий в области энергоэффективности  на 2013-2015 гг.	Отсутствуют
Энергосбережения, достигнутые в 2016 г.	Отсутствуют
Ожидаемое воздействие на экономию энергии в 2020 г.	Отсутствует
Предположения
Совмещение, эффект мультипликатора, синергия	Мера не способствует получению прямых измеримых энергосбережений. Энергосбережения будут достигнуты за счет реализации принятого законодательства

Таблица H 5

Исследование в области инструментов для продвижения энергоэффективности/схем обязательств и оценка их применения в Республике Молдова

Наименование меры по энергосбережению	Исследование в области инструментов для продвижения энергоэффективности/схем обязательств и оценка их применения в Республике Молдова
Индекс меры	H5
Описание	Категория	Исследование
Период действия	Начало: январь 2016 г. Окончание: июнь 2017 г. Новая мера
Цель/Краткое описание	Мера предполагает реализацию постановления об утверждении системы обязательств в области энергетики  (далее -  стороны обязательства),  продвигающей меры политики. Исследование может предоставить органам власти качественные данные о выгодах внедрения схемы обязательств в Республике Молдова
Соответствующий конечный потребитель	Отсутствует
Целевая группа	Органы власти, директивные органы, разработчики политик
Региональное применение	На национальном уровне
Информация о внедрении	Список обосновывающих меру действий, направленных на энергосбережение, и их описание	Релевантные положения Директивы 2012/27/ЕС об энергоэффективности: «Статья 7. Системы обязательств по энергоэффективности Ст.7.1. Каждое государство-член, сторона Договора, устанавливает систему обязательств по энергоэффективности. Эта система обеспечивает, что распределители энергии и/или поставщики энергии, которые не обозначены в качестве сторон обязательства, исходя из положений параграфа (4), и которые осуществляют свою деятельность на территории каждого государства-члена, стороны Договора, выполняют задачу накопления энергосбережений на уровне конечного потребителя до 31 декабря 2020 г., невзирая на положения параграфа (2). Ст. 7.2. Каждое государство-член, сторона Договора, назначает, согласно параграфу (1) первый абзац, на базе объективных и недискриминационных критериев, стороны обязательства среди дистрибьюторов и/или поставщиков энергии, осуществляющих свою деятельность на их территории, и могут включить дистрибьюторов топлива средствам транспорта или ритейлеров топлива, осуществляющих свою деятельность на их территории.” «Ст.7.7 (a) В рамках схемы обязательств по энергоэффективности, договаривающиеся стороны могут включить требования социального направления в рамках обязательств по энергосбережениям, которые они налагают, требуя, чтобы часть мер по обеспечению энергоэффективности были внедрены в первую очередь в хозяйствах, затронутых энергетической бедностью или в социальных квартирах.» По понятным причинам, аргументированным в настоящем Плане действий, Республика Молдова предпочитает другие меры политики для реализации энергосбережений на уровне конечных потребителей. Тем не менее, для выполнения этой задачи, возможно, в будущем понадобится введение схемы обязательств (7.1) и назначение сторон обязательств (7.2). Хотя в случае предпочтения мер политики нет намерений распределить бремя на плечи благополучных и бедных людей, тем не менее, в случае введения схемы обязательств, положения Ст.7.7 (a) изменят парадигму распределения бремени энергетической бедности, переместив его с плеч уязвимых энергопотребителей на плечи всех энергопотребителей. Во-первых, исследование представит в общих чертах схемы обязательств и мер альтернативной политики уже реализованных или на этапе реализации в государствах-членах Европейского союза и договаривающихся сторон Энергетического сообщества. Будут подвергнуты анализу фоновые условия, эффективность и явные последствия (в плане доступности). Во-вторых, исследование выполнит комплексный анализ основных условий в Республике Молдова. В-третьих, исследование составит перечень рекомендуемых вариантов для Республики Молдова (аргументы за и против, критерии для проведения оценок, оценки,  классификации). Варианты будут включать как схемы обязательств, так и меры альтернативной политики
Бюджет и источник финансирования	Денежные средства для выполнения мероприятий: „Разработка политики и менеджмента в энергетическом секторе“ в рамках Секторальной стратегии расходов в области энергетики 2016-2018 гг.: 2016 г. - 19,426.2 тыс. леев; 2017 г. - 24,946.6 тыс. леев; 2018 г. - 25,862.7 тыс. леев. При этом, такие ограниченные средства могут быть недостаточны для выполнения комплексной оценки схемы обязательств. Впоследствии, Агентству энергоэффективности предстоит приложить усилия для своевременного привлечения финансовых средств со стороны доноров в поддержку выполнения исследования
Исполняющий орган/учреждение	Агентство по энергоэффективности
Орган по мониторингу	Агентство по энергоэффективности
Энергосбережения	Метод контроля/измерения полученных энергосбережений	Отсутствует
Энергосбережения, предусмотренные в 2016 г., согласно  Национальному плану действий в области энергоэффективности  на 2013-2015 гг.	Отсутствуют
Энергосбережения, достигнутые в 2016 г.	Отсутствуют
Ожидаемое воздействие на экономию энергии в 2020 г.	Отсутствует
Предположения
Совмещение, эффект мультипликатора, синергия	Исполняющий орган выявит синергию с другими проектами/исследованиями