Национальный план действий в области энергетической эффективности на 2016-2018 годы (стр. 32 )

Применимые меры, включенные в План действий по внедрению

Стратегии окружающей среды

№

Наименование мероприятия

Период реализации

Ответственное учреждение

Показатели контроля

Оценочные затраты, леев

Источники финансирования

1	2	3	4	5	6	7
12.	Разработка проекта закона о комплексной природоохранной авторизации (согласованного с Директивой 2010/75/ЕС Европейского Парламента и Совета от 01.01.01 г. о промышленных выбросах (о комплексном предотвращении загрязнения и контроле над ним)	2018 г.	Министерство окружающей среды	Проект утвержден	С годовыми ограничениями, утвержденными Законом о государственном бюджете	Госбюджет
35.	Введение системы экологической маркировки	2018г.	Министерство окружающей среды; Министерство экономики	Система введена в действие	126 400	Госбюджет; внешняя помощь
48.	Пересмотр экономических и налоговых инструментов для охраны окружающей среды и стимулирования новых инструментов в соответствии с практиками Европейского союза	2018г.	Министерство окружающей среды	Проект утвержден; новые экономические инструменты внедрены	500 000	Госбюджет; Национальный экологический фонд; внешняя помощь
101.	Введение нормативов на выбросы для разных видов автомобилей и стандартов для качества топлива	2020г.	Национальный институт стандартизации; Министерство окружающей среды	Европейские стандарты утверждены	10 600 000	Госбюджет; Национальный экологический фонд;

В соответствии со Стратегией окружающей среды на 2014-2023 гг. и Планом действий по ее внедрению  Республика Молдова должна улучшить и повысить эффективность фискальных и экономических инструментов в области защиты окружающей среды:

Статья 45

2) Сокращение выбросов газов с парниковым эффектом и смягчение воздействия климатических изменений.

В соответствии с нормами Рамочной конвенции ООН об изменении климата Республика Молдова взяла на себя обязательства выполнить меры по смягчению климатических изменений, нацеленные на сокращение к 2020 году на национальном уровне общего объема выбросов газов с парниковым эффектом не менее, чем на 20% по сравнению с уровнем отчетного года (1990). Для выполнения этих обязательств Республика Молдова внедрит действенные меры по снижению выбросов газов с парниковым эффектом, используя  потенциал для улучшения энергоэффективности, в частности, в энергетике, промышленности, сельском хозяйстве и менеджменте отходов. Первое, что нужно сделать в этом смысле – разработать стратегические и институциональные рамки в области смягчения климатических изменений и приспособления к ним, разработать меры по приспособлению к климатическим изменениям для всех отраслей национальной экономики.

В этих целях будут предприняты меры, которые самым непосредственным образом будут способствовать сокращению по сравнению со сценарием основной линии:

a) на 25% газов с парниковым эффектом, поступающих из энергетического сектора (для повышения эффективности снабжения энергией и использования энергии, а также для выработки зеленой электрической энергии – посредством ряда методологий, уже утвержденных Механизмом чистого развития Киотского протокола. Они будут содействовать привлечению углеродного финансирования в инвестиции для  производства  электрической энергии, тепловой энергии и топлива из возобновляемых источников энергии);

b) на 20% газов, происходящих из жилого сектора, промышленного сектора (путем применения энергоэффективных технологий в зданиях – изоляции стен, установки теплосчетчиков, использования энергоэффективных лампочек, а также путем применения установок, вырабатывающих возобновляемую энергию в малых объемах, – солнечная энергия, энергия солнечных элементов и пр.) и сельскохозяйственного сектора (путем создания как можно более благоприятного баланса углерода в почве и сохранения плодородия почвы в долгосрочной перспективе с тем, чтобы вторичная продукция сельскохозяйственных культур (солома и другие растительные отходы) вносилась в почву, а не использовались в качестве источника энергии, менеджмента животноводческих сбросов, использования сидеральных удобрений и применения консервативных технологий почвообработки);

c) на 15% в транспортном секторе  (путем использования в более широких масштабах транспортных средств, работающих на сжатом  природном газе и на сжиженном углеводородном газе; использования гибридных электрических транспортных средств путем производства биосолярки и биоэтанола) и в секторе отходов (путем улавливания биогаза на администрируемых складах твердых бытовых отходов и путем улавливания биогаза на станциях по очистке сточных вод с использованием  технологии анаэробной обработки ила).

4.6. Энергетические аудиты и системы энергетического менеджмента

Официально энергетический аудит в Молдове был введен в 2012 году. Вместе с тем, Министерство регионального развития и строительства еще в 2003 году утвердило нормативный документ CP G.04.02-2003 «Правила энергетического аудита существующих зданий и установок отопления и горячего водоснабжения», обеспечивающий базу для проведения энергетического аудита существующих зданий: требования, содержание, документация для проведения энергетического аудита и метод утверждения (этот документ был обновлен в соответствии с Законом № 000 от 01.01.01 года об энергоэффективности зданий). Относительно энергетических аудиторов и энергетических аудитов Национальная программа по энергоэффективности на 2011-2020 гг. предусматривает следующие мероприятия:

Министерство экономики совместно с Агентством по энергоэффективности обеспечит создание системы энергетического аудита высокого качества, предназначенной для установления возможных мер по повышению энергоэффективности, проводимого самостоятельно, для всех конечных потребителей, в том числе домашних хозяйств и малых коммерческих компаний, а также малых и крупных промышленных потребителей. Энергетический аудит представляет собой систематическую процедуру для получения адекватной информации о существующих профилях энергопотребления здания или группы зданий, операций и/или промышленных объектов или частной или государственной службы, выявления и внедрения выгодных возможностей для экономии энергии и отчетности о результатах. Энергетический аудит будет проводиться в соответствии с Положением об энергоаудите, утвержденным Правительством, физическими или юридическими лицами, уполномоченными проводить энергоаудит. Агентство энергоэффективности разработает и будет вести реестр аудитов и авторизированных энергетических аудиторов. Список авторизированных энергетических аудиторов будет опубликован на сайте Агентства по энергоэффективности. Министерство экономики определит случаи, когда энергетический аудит является обязательным, а также источники их финансирования.

Деятельность в этой сфере усилилась одновременно с осуществлением Фондом энергоэффективности нескольких конкурсов подачи проектных заявок в государственном секторе – Переоборудование государственных зданий и систем уличного освещения и в частном секторе (КППЗ 4). Если местные и центральные органы публичного управления  запрашивают финансирование Фонда энергоэффективности за счет средств госбюджета или местных бюджетов, каждый проект должен сопровождаться энергетическим аудитом, выполненным энергетическими аудиторами, уполномоченными Агентством по энергоэффективности. Закон об энергоэффективности обязывает Агентство по  энергоэффективности вести учет энергетических аудиторов и энергетических аудитов в электронном реестре, а также обучение аудиторов, с утверждением программы обучения. Списки энергетических аудиторов на веб-странице Агентства по энергоэффективности включают 37 специалистов, имеющих разрешение на проведение аудита в области электроэнергетики, 62 специалиста, имеющих размешение в области теплоэнергетики. В то же время, 41 юридическое лицо имеет разрешение, выданное в период 26 января 2013 г.– 15 июля 2015 г. сроком на 3 года. Положение об энергетическом аудите, утвержденное Постановлением Правительства № 000 от 01.01.01 г., устанавливает соответствующие требования относительно минимальных критериев и содержит перечень показателей энергоэффективности. В соответствии с данными, представленными в Годовом отчете о деятельности Агентства по энергоэффективности на 2013-2014 гг., в соответствующем периоде были осуществлены некоторые меры по энергетическому аудиту, затрагивающие, в основном, здания государственного сектора: согласование определения сферы применения энергетического аудита и расчет стоимости проектов, полностью или частично финансируемых Фондом энергоэффективности из госбюджета или местных бюджетов;  обработка (на базе выполненных аудитов) в 2013 году заявок, поданных для 304 проектов, и утверждение финансирования для 87 проектов в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии в 2014 году, а также утверждение финансирования Фондом энергоэффективности 85 проектов в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии в 2014 году. Создание нормативной базы для продвижения энергетического аудита включено в меру 114 Национального плана действий в области энергоэффективности на 2013-2015 гг. Действие меры предусматривается на период  январь 2013 г. – декабрь 2014 г. Краткое изложение результатов внедрения данной меры представлено в Таблица 37.

Таблица 37

Обзор комплексных результатов выполнения меры 114 Национального плана действий в области энергоэффективности на 2013-2015 гг.