Национальный план действий в области энергетической эффективности на 2016-2018 годы (стр. 37 )

В соответствии с настоящим Планом действий Министерство экономики будет осуществлять один раз три года промежуточную оценку результатов выполнения Национального плана действий по энергоэффективности, а по завершении внедрения Программы – окончательную оценку. В процессе промежуточной оценки будет анализироваться степень прогресса в достижении ожидаемых результатов.

Министерство экономики и Агентство по энергоэффективности

В соответствии с положениями Национальной программы энергоэффективности на 2011-2020 годы, Министерство экономики выполняет роль координатора в государственном секторе, а совместно с Агентством по энергоэффективности и другими компетентными центральными органами власти оказывает поддержку органам местного публичного управления в повышении энергоэффективности и использовании возобновляемых источников энергии.

Следовательно, они совместно несут ответственность за реализацию требований о повышении энергоэффективности в государственном секторе.

Агентство по энергоэффективности

Согласно Закону об энергоэффективности, функция контроля за выполнением местных планов действий в области энергоэффективности и местных программ энергоэффективности возложены на Агентство энергоэффективности (статья 26 Закона № 000 от 2 июля 2010 г.). Агентство энергоэффективности является государственным органом, действующим в области возобновляемых источников энергии и энергоэффективности. Агентство энергоэффективности осуществляет внедрение государственной политики  и дает заключения на проекты в области энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии. С этой целью, Агентство координирует местные программы энергоэффективности и местные планы действий в области энергоэффективности, финансируемые из государственного бюджета, из бюджетов учреждений и организаций на основе правительственных соглашений, выдает авторизации физическим и юридическим лицам на проведение энергетических аудитов и предоставляет доказательства на базе учета данных об энергетических аудиторах, а также о проведенных энергетических аудитах. Полномочия/функции Агентства по энергоэффективности предусмотрены Законом № 000 от 2 июля 2010 года об энергоэффективности (статья 9),  Постановлением Правительства № 000 от 01.01.01г. и Постановлением Правительства № 000 от 01.01.01 г. «Об Агентстве по энергоэффективности» следующим образом: внедряет государственную политику в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии; разрабатывает и представляет на утверждение центральному отраслевому органу в области энергетики минимальные требования к энергоэффективности приборов и оборудования, которые производятся или импортируются в Республику Молдова; участвует в разработке проектов нормативных актов, в том числе проектов технических регламентов и стандартов в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии; участвует в разработке проектов программ и национальных планов действий в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии; разрабатывает экспериментальные проекты в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии; предоставляет помощь органам центрального и местного публичного управления в разработке программ по повышению энергоэффективности и использованию возобновляемых источников энергии; координирует программы и планы действий, разработанные органами местного публичного управления, а также программы по повышению энергоэффективности, финансируемые международными учреждениями или организациями на основе правительственных соглашений; обеспечивает распространение информации по вопросам энергоэффективности, в том числе о механизмах повышения энергоэффективности, финансовой и правовой базе, принятой в целях выполнения национального ориентировочного показателя, а также информации относительно использования возобновляемых источников энергии; предоставляет консультативную и информационную помощь компаниям по оказанию энергетических услуг, энергетическим менеджерам, хозяйствующим субъектам, а также физическим лицам, осуществляющим деятельность в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии; наделяет физических и юридических лиц полномочиями для осуществления энергоаудита; обеспечивает посредством ведения соответствующих реестров учет энергоаудиторов и осуществленных энергоаудитов, а также координируемых  национальных проектов и проектов, осуществляемых органами местного публичного управления; дает заключения на проекты в области энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии, частично или полностью финансируемых за счет средств государственного бюджета, бюджетов административно-территориальных единиц и финансируемых посредством Фонда энергоэффективности; оценивает возможности повышения энергоэффективности в целом по экономике; создает информационную базу в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии и предоставляет заявителям соответствующую информацию.

Агентство по защите прав потребителей

Закон №44 от 27 марта  2014 года о маркировке энергопотребляющих приборов определяет обязанности Агентства по защите прав потребителей по осуществлению  контроля исполнения положений  данного закона.

Министерство регионального развития и строительства и Агентство по энергоэффективности

В соответствии с пунктом h) статьи 7 Закона об энергоэффективности № 000 от 7 ноября  2014 года:

Агентство по энергоэффективности разрабатывает и реализует совместно с центральным отраслевым органом публичного управления в области строительства системы независимого контроля сертификатов энергоэффективности и отчетов о периодической проверке систем отопления и систем кондиционирования воздуха.

Национальное агентство по регулированию в энергетике

В процессе исполнения полномочий регулирования, государственные органы руководствуются положениями Закона об электроэнергии и Закона о природном газе. Оба закона содержат определение менеджмента энергоэффективности и/или спроса – комплексный или целостный подход с целью влияния на количество и период потребления электроэнергии для снижения потребления первичной энергии и пиковых нагрузок путем предоставления приоритета инвестициям в мероприятия по энергоэффективности или в другие меры, такие как договоры на прерываемую поставку электроэнергии, инвестициям в увеличение производственной мощности, если они оказываются наиболее эффективными и экономичными вариантами с учетом оказываемого экономным потреблением электроэнергии положительного влияния на окружающую среду, на безопасность снабжения электроэнергией, а также на связанные с этими мерами затраты на услугу по распределению электроэнергии.

Оно представляет распределение функций между отраслевыми учреждениями.

Таблица 42

Компетентные органы и учреждения

Задача	Министерство экономики	Министерство экономики и Агентство по энергоэффективности	Агентство по энергоэффективности	Министерство региональоного развития и строительства	Агентство по защите прав потребителей	Национально агентство по регулированию в энергетике
Надзор за выполнением задач, поставленных Директивой 2006/32/ЕС об энергетических услугах/Директивой 2012/27/ЕС об энергоэффективности	X
Интегрированный контроль публичного сектора (Директива 2006/32/ЕС об энергоэффективности конечного потребления энергии и энергетических услугах/ Директива 2012/27/ЕС об энергоэффективности)	X
Внедрение независимых систем контроля	X	X	X
Мониторинг и контроль выполнения мероприятий по энергосбережениям	X
Полномочия регулирования / критерии энергоэффективности  в сетевых тарифах	X

5.2. ФИНАНСИРОВАНИЕ

Все необходимые подробности о доступных инструментах финансирования представлены в приведенных ниже подразделах, суммарное описание включает  данные о доступных и запланированных источниках финансирования, предназначенных для сектора энергоэффективности.

5.2.1. ФОНД ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Фонд энергоэффективности в Молдове был создан на базе Закона об энергоэффективности № 000 от 2 июля 2010 г., а Положение об организации и функционировании Фонда энергоэффективности утверждено Постановлением Правительства № 000 от 01.01.01 г. и содержит основные характеристики Фонда энергоэффективности. Проекты, финансируемые Фондом энергоэффективности, должны соответствовать требованиям статьи 50 указанного Положения и должно служить основой для формирования содержания Национальной программы энергоэффективности на 2011-2020 годы. Внедрение этих проектов было начато в марте 2014 года и продолжается до настоящего времени. Краткое описание большинства проектов включено в таблицу A1.1, а бенефициарами проектов являются органы местной власти. Фонд энергоэффективности привлекает финансовые средства и осуществляет управление ими в целях повышения энергоэффективности и использования возобновляемых источников энергии, а также сокращения парниковых газов путем содействия проектам, начатым в соответствии со стратегиями и программами, разработанными Правительством: продвигает инвестиционные проекты в области энергоэффективности  и возобновляемых источников энергии; обеспечивает техническую помощь при разработке проектов в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии; обеспечивает финансовую помощь для проектов; осуществляет прямые финансовые вклады; действует в качестве агента или посредника для других источников финансирования; обеспечивает полную или частичную гарантию в случае финансирования банками; оказывает помощь по выявлению наиболее адекватных решений для финансирования проектов. Фонд отбирает, оценивает, утверждает и финансирует проекты в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии, для которых использует конкурсы подачи предварительных заявок (КППЗ), согласно области назначения: КППЗ 1 и 3: авторизованные представители объектов социального назначения, находящихся в собственности центральных и местных органов власти всех уровней; КППЗ 2, 4 и 6: частный сектор; КППЗ 5: общественное уличное освещение. Фонд энергоэффективности сотрудничает с государственным сектором (по согласованию с центральными и местными публичными органами), жилищным сектором, частным сектором (промышленность, услуги, сельское хозяйство, транспорт и др.).

Таблица 43