Второй этап программно-целевого обеспечения безопасности производственных и технологических процессов - собственно опе­ративное управление - также (с определенной условностью) может быть разделен на ряд следующих основных шагов:

а) уточ­нение основных задач и способов управления безопасностью;

б) сбор и обработка информации о реальных ситуациях (состояниях управ­ляемых человекомашинных систем и внешней среды);

в) оценка необходимости и способов альтернативных воздействий на них;

г) обоснование и выбор комплекса оптимальных организационно-технических мероприятий;

д) разработка плана их реализа­ции, организация и контроль выполнения каждого из составляющих его мероприятий.

Рассмотрим подробнее данный этап, наглядно представлен­ный на рис. 11.3.

Уточнение основных задач и способов оперативного управле­ния процессом обеспечения безопасности может проводиться па­раллельно с определением условий реализации соответствующей целевой программы. При наличии в ней заданных количественных показателей, а также методик их контроля и поддержания с по­мощью корректирующих воздействий данный этап может осуще­ствляться по заранее подготовленным алгоритмам. В тех же случа­ях, когда разработанная программа не совершенна или условия проведения техносферного процесса постоянно меняются, спо­собы оперативного управления должны быть адаптивными, гибко реагирующими на изменение обстановки и возможную корректи­ровку задач обеспечения безопасности.

Сбор и обработка информации об уровне безопасности конт­ролируемого процесса должны быть предназначены для оценки не только степени удовлетворения последней заданным показате­лям, но и необходимости в выработке корректирующих воздей­ствий. Основными требованиями к данному этапу оперативного управления следует считать непрерывность получения подобных сведений и их достоверность. Своевременно полученная и точная информация о реальном положении дел с обеспечением безопас­ности и обозначившихся при этом тенденциях – необходимое условие для оперативного вмешательства в производственный или технологический процесс с целью разработки адекватных обста­новке управляющих воздействий.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Оценку необходимости и возможных способов реализации кор­ректирующих мер нужно осуществлять при угрозе недопустимого рассогласования между реальными и требуемыми значениями по­казателей безопасности техносферного процесса. Решение о вне­дрении организационно-технических мероприятий, необходимых для  поддержания или повышения фактического уровня безопас­ности может быть принято после оценки их предполагаемой эффективности, например, с помощью рассмотренных во второй части учебного пособия моделей и методов системного анализа и синтеза.

Обоснование и выбор комплекса наиболее эффективных корректирующих воздействий - один из самых ответственных мо­ментов в оперативном управлении безопасностью проведения про­изводственных и технологических процессов. Его осуществление должно проводиться с учетом полученной информации о степени рассогласования соответствующих количественных показателей и предполагаемой эффективности альтернативных мер по его уст­ранению. Успех при реализации данного этапа оперативного уп­равления не возможен без оптимизации принимаемых решений с помощью современных математических методов и вычислительных средств.

Планирование, организация и контроль осуществления кор­ректирующих воздействий может стать либо заключительным шагом оперативного управления обеспечением безопасности, либо основанием для возобновления его очередного цикла. Все это в значительной мере определяется соответствующей сис­темой, декомпозирующей управление по соответствующим фун­кциям, контурам и циклам. Иногда целесообразно, чтобы струк­тура органов оперативного управления воспроизводила процесс подготовки и реализации принимаемых решений, т. е. включала компоненты, предназначенные для уточнения задач и способов управления, сбора и обработки необходимой для этого информа­ции, оценки необходимости и способов коррекции, выбора наи­более эффективных для этого мероприятий, планирования, орга­низации и контроля их выполнения.

Вследствие несовершенства соответствующих целевых программ управление данным процессом в настоящее время зачастую сво­дится лишь к последнему элементу только что рассмотренной структуры - планированию мероприятий по исключению повто­ряемости техногенных происшествий, организации и контролю их выполнения на всех без исключения рабочих местах. При этом в подавляющем числе случаев объем и содержание таких мероп­риятий а также выделенные для них ресурсы регламентированы действующими нормативными документами.

Все это свидетельствует о необходимости совершенствования управления процессом обеспечения безопасности в техносфере на основе программно-целевых методов. Один из первых шагов в этом направлении - совершенствование структуры и содержания соответствующих мероприятий - рассматривается в следующих двух параграфах данной главы.

Структура мероприятий по совершенствованию управления обеспечением безопасности

Совершенствование структуры управления безопасностью должно основываться на системном подходе, под которым подразумевается учет всех наиболее существенных для этого процесса факторов.

Основными условиями практического осу­ществления этого подхода по отношению к сложным системам считаются универсальность, научность, конкретность, учет не­определенностей, ориентированность на перспективу и чувстви­тельность к затратам.

Для управления безопасностью это соответствует необходимости:

а) использования достижений различных отраслей теории и практики;

б) стремления к использованию та­ких критериев, которые могут быть проверены и подтверждены другими специалистами;

в) поиска путей учета неопределеннос­ти факторов аварийности и травматизма;

г) широкого использо­вания как статистических данных о происшествиях, так и методов прогнозирования возможности их появления в будущем;

д) оцен­ки и оптимального распределения соответствующих ресурсов.

Структура мероприятий, связанных с синтезом управляющих воз­действий по совершенствованию безопасности в техносфере, дол­жна базироваться на гибкой системной методо­логии, т. е. помимо собственно системного синтеза пу­тей совершенствования управляемого и/или управляющего объектами реализации соответствующих мероприятий, позволяющих уст­ранить проблемную ситуацию, в ней следует предусмотреть и та­кие вспомогательные шаги, как:

    выявление проблемной ситуации, определение управляемого объекта и управляющего органа, раз­работка комплекса моделей и проведение соответствующих тео­ретических исследовании.

Структура синтеза мероприя­тий, направленных на совершенствование управления процессом обеспечения безопасности в техносфере, изображена на рис. 11.4.

Рассмотрим эту структуру, начиная с идентификации (выделения из окружения и уточнения состава) человеко-машинной системы.

1-й блок: При выполнении этой работы необходимо исходить из того, что перед каждым элементом системы должна стоять определенная цель, т. е. его функционирование должно иметь явно выраженную временную и пред­метную направленность. Результат же такой идентификации мо­жет быть оформлен в виде дерева целей данной системы с их привязкой к конкретным техническим устройствам и должност­ным лицам.  Конечной же целью этого этапа служит выявление несоответ­ствий и противоречий внутри человеко-машинной системы и в ходе ее взаимодействия с окружением. Обнаруженные здесь симп­томы удобно представлять в виде таблиц связности между выяв­ленными недостатками, этапами выполнения работ и их участни­ками, с одной стороны, и возможными способами их устранения и требуемыми ресурсами - с другой. Анализ подобной симптоматики, даже на интуитивном уровне, приведет к пересмотру пред­ставлений о значимости связей между элементами и структурны­ми звеньями идентифицируемой системы.

2-й блок: Полученные на первом этапе сведения являются исходной ба­зой для тщательного и всестороннего теоретического исследования рассматриваемой системы на предмет определения общей страте­гии и конкретных управляющих воздействий по совершенствова­нию ее безопасности. В основу этого исследования может быть по­ложен анализ накопленных к данному моменту данных и модели­рование процесса появления в ней техногенного ущерба с помощью различных диаграмм влияния. Наиболее типичные задачи та­кого системного исследования помечены буквами в центральном блоке рис. 11.4. На данном шаге целесообразно также выделить координаци­онную, информационную и функциональную подструктуры ис­следуемой системы. Изучение этих звеньев и полученных при мо­делировании данных о закономерностях возникновения происше­ствий позволяет установить не только слабые места конкретной человеко-машинной системы, но и способы их возможного устра­нения. Чаще всего такие места следует искать на стыках структур­ных звеньев внутри системы или между нею и окружающей сре­дой, где чаще всего наблюдаются всевозможные сбои, а также потери информации и ресурсов.

3-й блок: Результаты выполненных теоретических исследований следует использовать на третьем (завершающем в принятой структуре) этапе совершенствования управления безопасностью в техносфере.  Именно здесь и осуществляется системный синтез соответствующих эффективных воздействий. Что касается собственно его про­цедуры, то она может быть разбита на такие шаги:

а) выбор размерностей пространства исходных данных, оптимизируемых параметров и ограничений;

б) построение векторов, соответствующих каждому такому фазовому пространству;

в) определение функции цели и метода ее оптимизации;

г) проведение  вычислений и анализ результатов.

При этом обоснование наилучших или рациональных управля­ющих воздействий рекомендуется осуществлять в следующей последовательности:

а) выбор альтернатив, учитывающих достижимость цели, накопленный опыт и ресурсы, необходимые условия и факторы слу­чайности;

б) модельный прогноз эффективности выбранной альтернати­вы и оценка возникшей в связи с этим ситуации - с учетом расстояния в факторном пространстве до цели, математического критерия и ожидаемого выигрыша;

       в) отбрасывание непригодных альтернатив и выбор следующего шага - непосредственно к достижению цели, параллельно с другими шагами, на основе разумного компромисса.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34