Второй этап программно-целевого обеспечения безопасности производственных и технологических процессов - собственно оперативное управление - также (с определенной условностью) может быть разделен на ряд следующих основных шагов:
а) уточнение основных задач и способов управления безопасностью;
б) сбор и обработка информации о реальных ситуациях (состояниях управляемых человекомашинных систем и внешней среды);
в) оценка необходимости и способов альтернативных воздействий на них;
г) обоснование и выбор комплекса оптимальных организационно-технических мероприятий;
д) разработка плана их реализации, организация и контроль выполнения каждого из составляющих его мероприятий.
Рассмотрим подробнее данный этап, наглядно представленный на рис. 11.3.
Уточнение основных задач и способов оперативного управления процессом обеспечения безопасности может проводиться параллельно с определением условий реализации соответствующей целевой программы. При наличии в ней заданных количественных показателей, а также методик их контроля и поддержания с помощью корректирующих воздействий данный этап может осуществляться по заранее подготовленным алгоритмам. В тех же случаях, когда разработанная программа не совершенна или условия проведения техносферного процесса постоянно меняются, способы оперативного управления должны быть адаптивными, гибко реагирующими на изменение обстановки и возможную корректировку задач обеспечения безопасности.
Сбор и обработка информации об уровне безопасности контролируемого процесса должны быть предназначены для оценки не только степени удовлетворения последней заданным показателям, но и необходимости в выработке корректирующих воздействий. Основными требованиями к данному этапу оперативного управления следует считать непрерывность получения подобных сведений и их достоверность. Своевременно полученная и точная информация о реальном положении дел с обеспечением безопасности и обозначившихся при этом тенденциях – необходимое условие для оперативного вмешательства в производственный или технологический процесс с целью разработки адекватных обстановке управляющих воздействий.
Оценку необходимости и возможных способов реализации корректирующих мер нужно осуществлять при угрозе недопустимого рассогласования между реальными и требуемыми значениями показателей безопасности техносферного процесса. Решение о внедрении организационно-технических мероприятий, необходимых для поддержания или повышения фактического уровня безопасности может быть принято после оценки их предполагаемой эффективности, например, с помощью рассмотренных во второй части учебного пособия моделей и методов системного анализа и синтеза.
Обоснование и выбор комплекса наиболее эффективных корректирующих воздействий - один из самых ответственных моментов в оперативном управлении безопасностью проведения производственных и технологических процессов. Его осуществление должно проводиться с учетом полученной информации о степени рассогласования соответствующих количественных показателей и предполагаемой эффективности альтернативных мер по его устранению. Успех при реализации данного этапа оперативного управления не возможен без оптимизации принимаемых решений с помощью современных математических методов и вычислительных средств.
Планирование, организация и контроль осуществления корректирующих воздействий может стать либо заключительным шагом оперативного управления обеспечением безопасности, либо основанием для возобновления его очередного цикла. Все это в значительной мере определяется соответствующей системой, декомпозирующей управление по соответствующим функциям, контурам и циклам. Иногда целесообразно, чтобы структура органов оперативного управления воспроизводила процесс подготовки и реализации принимаемых решений, т. е. включала компоненты, предназначенные для уточнения задач и способов управления, сбора и обработки необходимой для этого информации, оценки необходимости и способов коррекции, выбора наиболее эффективных для этого мероприятий, планирования, организации и контроля их выполнения.
Вследствие несовершенства соответствующих целевых программ управление данным процессом в настоящее время зачастую сводится лишь к последнему элементу только что рассмотренной структуры - планированию мероприятий по исключению повторяемости техногенных происшествий, организации и контролю их выполнения на всех без исключения рабочих местах. При этом в подавляющем числе случаев объем и содержание таких мероприятий а также выделенные для них ресурсы регламентированы действующими нормативными документами.
Все это свидетельствует о необходимости совершенствования управления процессом обеспечения безопасности в техносфере на основе программно-целевых методов. Один из первых шагов в этом направлении - совершенствование структуры и содержания соответствующих мероприятий - рассматривается в следующих двух параграфах данной главы.
Структура мероприятий по совершенствованию управления обеспечением безопасности
Совершенствование структуры управления безопасностью должно основываться на системном подходе, под которым подразумевается учет всех наиболее существенных для этого процесса факторов.
Основными условиями практического осуществления этого подхода по отношению к сложным системам считаются универсальность, научность, конкретность, учет неопределенностей, ориентированность на перспективу и чувствительность к затратам.
Для управления безопасностью это соответствует необходимости:
а) использования достижений различных отраслей теории и практики;
б) стремления к использованию таких критериев, которые могут быть проверены и подтверждены другими специалистами;
в) поиска путей учета неопределенности факторов аварийности и травматизма;
г) широкого использования как статистических данных о происшествиях, так и методов прогнозирования возможности их появления в будущем;
д) оценки и оптимального распределения соответствующих ресурсов.
Структура мероприятий, связанных с синтезом управляющих воздействий по совершенствованию безопасности в техносфере, должна базироваться на гибкой системной методологии, т. е. помимо собственно системного синтеза путей совершенствования управляемого и/или управляющего объектами реализации соответствующих мероприятий, позволяющих устранить проблемную ситуацию, в ней следует предусмотреть и такие вспомогательные шаги, как:
- выявление проблемной ситуации, определение управляемого объекта и управляющего органа, разработка комплекса моделей и проведение соответствующих теоретических исследовании.
Структура синтеза мероприятий, направленных на совершенствование управления процессом обеспечения безопасности в техносфере, изображена на рис. 11.4.
Рассмотрим эту структуру, начиная с идентификации (выделения из окружения и уточнения состава) человеко-машинной системы.
1-й блок: При выполнении этой работы необходимо исходить из того, что перед каждым элементом системы должна стоять определенная цель, т. е. его функционирование должно иметь явно выраженную временную и предметную направленность. Результат же такой идентификации может быть оформлен в виде дерева целей данной системы с их привязкой к конкретным техническим устройствам и должностным лицам. Конечной же целью этого этапа служит выявление несоответствий и противоречий внутри человеко-машинной системы и в ходе ее взаимодействия с окружением. Обнаруженные здесь симптомы удобно представлять в виде таблиц связности между выявленными недостатками, этапами выполнения работ и их участниками, с одной стороны, и возможными способами их устранения и требуемыми ресурсами - с другой. Анализ подобной симптоматики, даже на интуитивном уровне, приведет к пересмотру представлений о значимости связей между элементами и структурными звеньями идентифицируемой системы.
2-й блок: Полученные на первом этапе сведения являются исходной базой для тщательного и всестороннего теоретического исследования рассматриваемой системы на предмет определения общей стратегии и конкретных управляющих воздействий по совершенствованию ее безопасности. В основу этого исследования может быть положен анализ накопленных к данному моменту данных и моделирование процесса появления в ней техногенного ущерба с помощью различных диаграмм влияния. Наиболее типичные задачи такого системного исследования помечены буквами в центральном блоке рис. 11.4. На данном шаге целесообразно также выделить координационную, информационную и функциональную подструктуры исследуемой системы. Изучение этих звеньев и полученных при моделировании данных о закономерностях возникновения происшествий позволяет установить не только слабые места конкретной человеко-машинной системы, но и способы их возможного устранения. Чаще всего такие места следует искать на стыках структурных звеньев внутри системы или между нею и окружающей средой, где чаще всего наблюдаются всевозможные сбои, а также потери информации и ресурсов.
3-й блок: Результаты выполненных теоретических исследований следует использовать на третьем (завершающем в принятой структуре) этапе совершенствования управления безопасностью в техносфере. Именно здесь и осуществляется системный синтез соответствующих эффективных воздействий. Что касается собственно его процедуры, то она может быть разбита на такие шаги:
а) выбор размерностей пространства исходных данных, оптимизируемых параметров и ограничений;
б) построение векторов, соответствующих каждому такому фазовому пространству;
в) определение функции цели и метода ее оптимизации;
г) проведение вычислений и анализ результатов.
При этом обоснование наилучших или рациональных управляющих воздействий рекомендуется осуществлять в следующей последовательности:
а) выбор альтернатив, учитывающих достижимость цели, накопленный опыт и ресурсы, необходимые условия и факторы случайности;
б) модельный прогноз эффективности выбранной альтернативы и оценка возникшей в связи с этим ситуации - с учетом расстояния в факторном пространстве до цели, математического критерия и ожидаемого выигрыша;
в) отбрасывание непригодных альтернатив и выбор следующего шага - непосредственно к достижению цели, параллельно с другими шагами, на основе разумного компромисса.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 |


