Примов и другие против России (стр. 2 )

13. Впоследствии уголовное дело в отношении второго заявителя было прекращено в связи с "деятельным раскаянием".

C. Демонстрация 25 апреля 2006 г. в селах Усухчае

и Мискиндже и ее разгон

14. Несмотря на решение местной администрации от 01.01.01 г., которым не было согласовано проведение демонстрации 25 апреля 2006 г., организаторы решили провести ее в соответствии с планом. Первый и третий заявители приняли участие в этой "несанкционированной" демонстрации, второго заявителя не было среди протестующих, так как в это время он содержался под стражей в связи с эпизодом 19 апреля 2006 г. в селе Хив (см. §§ 8 - 13 настоящего Постановления).

1. Описание событий, представленное первым и третьим заявителями

15. 25 апреля 2006 г., около 10.00, примерно 1 000 человек собрались на окраинах села Усухчай. Другие демонстранты не смогли добраться до места сбора, так как дороги были перекрыты милицией.

16. Организаторы пытались встретиться с представителями сельской администрации, чтобы обсудить ситуацию, однако им это не удалось. Когда демонстранты начали движение к центру села, милиция перекрыла им дорогу. В то же самое время другая группа демонстрантов из соседнего села Мискинджа была остановлена милицией на пути к селу Усухчаю, им было приказано вернуться в село Мискинджу и провести там демонстрацию отдельно, если они хотели этого.

17. Днем демонстранты из села Усухчая начали движение в село Мискинджу. Поскольку милиция перекрыла дорогу, демонстрантам пришлось оставить автомобили и идти пешком. Из-за плохой погоды и большого расстояния некоторые решили прекратить участвовать в демонстрации. В результате, когда демонстрация прибыла в село Мискинджу, в ней участвовали не более 200 или 300 человек.

18. Митинг проходил мирно, но около 15.00 демонстранты были окружены сотрудниками милиции из отряда милиции особого назначения (ОМОН). Сотрудники милиции открыли огонь из автоматов над головами демонстрантов. Они также использовали слезоточивый газ, дымовые шашки и светошумовые гранаты, чтобы рассеять участников демонстрации. Демонстранты побежали по направлению к селу, сотрудники милиции преследовали их. Милиция избивала демонстрантов резиновыми палками и прикладами автоматов. В результате один человек был застрелен, пятеро человек получили серьезные травмы и несколько десятков человек были избиты или ранены оболочками слезоточивых бомб, которые взорвались в середине толпы. Шестьдесят семь человек были задержаны, а организаторам митинга были предъявлены обвинения в связи с их причастностью к организации несанкционированной демонстрации. Из объяснений первого и третьего заявителей представляется, что они присутствовали на месте конфликта в селе Мискиндже до определенного момента, но покинули его, когда началось столкновение, около 15.00. Ни один из них не получил травм во время столкновения.

19. Что касается огнестрельного ранения, полученного сотрудником милиции, то один из участников демонстрации, ссылаясь на слова другого свидетеля, С. Ф., утверждал, что имело место самотравмирование: данный сотрудник случайно выстрелил себе в ногу, поскольку его пистолет не был на предохранителе.

2. Описание событий, представленное властями

Российской Федерации

20. 24 апреля 2006 г. Министерство внутренних дел по Республике Дагестан издало приказ N 7 "О мерах по стабилизации ситуации в Докузпаринском районе Республики Дагестан". В приказе описывалась несанкционированная демонстрация 25 апреля 2006 г., в которой предположительно участвовали около 2 000 человек "с агрессивным настроем". В приказе отмечались наличия угроз перекрыть дороги и нарушить нормальную работу государственных органов. Было сформировано "смешанное подразделение", состоящее из 35 сотрудников милиции из отряда милиции особого назначения (ОМОН) и 147 сотрудников местных отделений милиции. Начальником "смешанного подразделения" был назначен полковник Из. Приказ предусматривал установить скрытое наблюдение за лидерами демонстрантов, вести видеозапись событий, усилить меры по проверке документов на блокпостах и иные меры безопасности.

21. Подразделение направилось в село Усухчай и заняло позиции на нескольких блокпостах, контролирующих дороги, ведущие в село, а также рядом со зданиями, занятыми государственными органами. Целью операции было обеспечение общественного порядка, конституционных прав и свобод населения и предотвращение столкновений между сторонниками А. и его оппонентами.

22. В своих объяснениях власти Российской Федерации утверждали, что накануне демонстрации кто-то доставил алкоголь, продукты питания и запрещенные наркотики в село Усухчай. Все привезенное было распределено между жителями села. Кроме того, имелась информация о лицах из других сел, которые прибыли в село Усухчай с целью подстрекательства местного населения к участию в незаконной демонстрации и неповиновению правоохранительным органам.

23. 25 апреля 2006 г., около 11.00, три группы лиц собрались возле здания сельской администрации. Одна группа численностью около 150 человек состояла из сторонников А., главы районной администрации. Две другие группы - которые вместе насчитывали около 1 000 человек - были противниками А. В официальных документах, имеющихся в материалах дела, также упоминается еще одна группа, включавшая от 450 до 500 человек, которая прибыла в село Усухчай для участия в демонстрации. Неясно, смогла ли данная группа присоединиться к собранию в центре или она была остановлена милицией на окраине села.

24. Учитывая угрозу столкновений между противоборствующими группами, представителям протестующих было предложено принять участие в переговорах в местной прокуратуре. В переговорах участвовали полковник Из., заместитель министра внутренних дел по Республике Дагестан, прокурор Лг. и глава местной милиции Акб. Власти предложили организаторам провести демонстрацию в муниципальном гараже <1>.

--------------------------------

<1> Как следует из местных правозащитных публикаций, протестующим было предложено провести свою манифестацию не в гараже, а в "залитом грязью дворе здания Управления коммунального хозяйства района" (вероятно, использовавшимся для парковки), который не подошел организаторам вследствие неблагоустроенности и ограниченной площади, по их мнению, уступавшей сельскому парку отдыха, выбранного ими первоначально, а возможно, также недостаточно престижным родом деятельности этой организации. Ошибочно переведенный в оригинале термин сохранен в переводе условно. См. также сноску к нижеследующему особому мнению, авторы которого раскритиковали власти государства-ответчика за предложение провести митинг в помещении, что также обусловлено данным недоразумением (примеч. переводчика).

25. Однако это предложение было отклонено. Демонстранты начали движение из села Усухчая в село Мискинджу, куда они прибыли около 13.00 или 14.00. В это время кто-то перегородил дорогу такими предметами, как каменные плиты, деревянные балки и водопроводные трубы. Поскольку данная дорога была федерального значения, объединявшая несколько сел, ее перекрытие вызвало значительный затор в движении.

26. Власти предупредили организаторов, что, если дорога останется перекрытой, они будут привлечены к ответственности, и что правоохранительные органы, присутствующие на месте событий, будут применять силу и "специальные средства".

27. Организаторы отказались исполнить приказания и предложили другим демонстрантам не подчиняться распоряжениям милиции. Когда милиция, следуя приказам заместителя министра - полковника Из., начала убирать заграждение с дороги, неустановленные лица из толпы стали бросать в ее сотрудников камни. Кроме того, несколько выстрелов были произведены из сада, расположенного на склоне горы, слева от дороги. Некоторые протестующие были вооружены холодным оружием, таким как железные прутья, которые они использовали в качестве дубинок при нападении на сотрудников милиции, а другие пытались отобрать у сотрудников милиции табельные пистолеты.

28. В результате сотрудники милиция применили огнестрельное оружие и специальные средства. В частности, они использовали две светошумовые гранаты, 23 гранаты со слезоточивым газом, 36 резиновых пуль и сделали 747 выстрелов из автоматов над головами толпы. Пятьдесят два наиболее активных протестующих были задержаны и препровождены в Докузпаринский отдел милиции.

29. Кроме того, неустановленные сотрудники милиции применили помповые ружья, заряженные патронами калибра 22 мм с гранатами со слезоточивым газом. Эти выстрелы были произведены в направлении толпы.

30. После столкновения между милицией и демонстрантами несколько сотрудников милиции были ранены. У 11 из них имелись кровоподтеки на руках и ногах, ссадины и сотрясение мозга, у одного был разрыв селезенки, и один сотрудник, Ил., имел огнестрельное ранение в виде сквозного пулевого отверстия в правом бедре.

31. Четверо граждан получили серьезные травмы, а один скончался. Ах. получил слепое огнестрельное ранение правой части грудной клетки с переломом ребер, Нср. получил огнестрельное ранение левой части грудной клетки с переломом костей плеча, Ал. был ранен осколком снаряда в правую голень и бедро, Гнд. получил огнестрельное ранение в правое предплечье с переломом кости, Нг. получил смертельное ранение газовой гранатой в грудь и умер по дороге в больницу.

3. Документы, предоставленные властями Российской Федерации

32. В подтверждение своего описания событий власти Российской Федерации предоставили некоторые документы, очевидно, полученные в ходе расследования (дело N 67610). Неясно, однако, относились ли все эти документы к делу N 67610, и составляли ли они все материалы, собранные по данному делу. Содержание этих документов, насколько они относятся к делу, изложено ниже.

33. Власти Российской Федерации предоставили медицинские справки, описывающие травмы нескольких сотрудников милиции, но не Ил. Они также предоставили несколько медицинских справок с указанием травм, причиненных протестующим, у каждого из которых были кровоподтеки и царапины. В соответствии со справками протестующие утверждали, что сотрудники милиции пинали и били их, в том числе резиновыми палками и прикладами. Некоторые из протестующих были травмированы резиновыми пулями, которые использовали сотрудники милиции. Другие утверждали, что были избиты после задержания и доставления в отделение милиции.