Программа социально-экономического развития (стр. 26 )

В 2010 году закрылась котельная «ТУСМ» с подключением нагрузки к ТП «АТХ-2», строительство новой котельной в п. Лебединый (закрытие котельных «Квартальная» и № 2) планируется в 2011 году.

В 2009 году в Алданский филиал принята в эксплуатацию котельная «Нефтебаза». Котельная работает на жидком топливе (нефть). Кроме того введена в эксплуатацию механизированная модульная котельная № 3 участка «Томмот» мощностью 3,6 Гкал\ч.

Подавляющее большинство котельных предприятия построены более 20 лет назад, таких котельных насчитывается 40 единиц или 80 %, в том числе 31 котельная или 62 % со сроком эксплуатации старше 25 лет.

Тепловые сети характеризуется высоким уровням износа – 65 %, при этом необходимо иметь виду, что 84 % всех тепловых сетей имеют условный диаметр в пределах от 50 до 150 мм. Трубопроводы имеющие диаметр в таком диапазоне более подвержены коррозийным воздействиям окружающей среды, что приводит к более быстрому износу и дополнительным затратам по ремонту.

Согласно утверждённого плана по тарифу 2010 года реализации тепловой энергии должна была составить 472,912 тыс. Гкал., согласно плана бюджета продаж 450,532 тыс. Гкал. Фактическая реализация составила 438,08 тыс. Гкал. Недопоставка тепловой энергии от тарифа составила 27,904 тыс. Гкал. Сторонним потребителям и 445,008 тыс. Гкал. с учётом внутреннего потребления или 92%. от тарифа, и 97 от бюджета продаж, в том числе:

- местный бюджет — 45,1363 тыс. Гкал

- республиканский бюджет — 10,96 тыс. Гкал

- федеральный бюджет – 3,65 тыс. Гкал

- население — 338,35 тыс. Гкал

- прочие — 39,95 тыс. Гкал.

- собственные – 6,928 тыс. Гкал

В качестве котельного топлива в Алданском филиале используется уголь 2-х месторождений: Нерюнгринский угольный разрез и шахты Джебарики-Хая, а также нефть «Талаканская». В тарифе на 2010 год заложен расход угля: НУР – тонн, Д/Х – 1 484,19 тонны, нефти – 418,9 тонн. По плану ГУП «ЖКХ РС (Я)»: НУР – 168 038 тонн, Д/Х – 1 491 тонна, нефти – 425 тонн. Фактический расход 2010 год составляет: НУР - 189 184,95 тонн, Д/Х – 1 724 тонны, нефти – 375,3 тонны. Перерасход от лимита: НУР – 21 146,95 тонн, Д/Х – 233 тонны. Перерасход от тарифа: НУР – 34 139,95 тонн, Д/Х – 239,81 тонны. Перерасход угля за анализируемый период обусловлен следующими причинами:

- за счет сверхнормативных тепловых потерь в тепловых сетях и ГВС (из-за изношенности сетей и плохой изоляции) в 2 – 2,5 раза.

- затраты тепловой энергии на дополнительный нагрев воды из-за слива теплоносителя (п. Синегорье, п. Солнечный)

- из-за разурегулированности системы отопления.

- устаревшее оборудование.

- ухудшение качественных характеристик некоторых марок угля;

Водоснабжение и водоотведение

Утверждённый план по тарифу на 2010 год по водоснабжению составляет 3 486,151 тыс. м3, по бюджету продаж 3 342,075 тыс. м3. Фактическая реализация сторонним потребителям составила 3 317,14 тыс. м3. Недопоставка составила 169,01 тыс. м3 к тарифу, и 24,94 тыс. м3 к бюджету продаж. Причиной снижения объема реализации услуг объясняется тем что, в летнее время отсутствовало горячее водоснабжение.

Утвержденный план по тарифу за 2010 год по водоотведению составляет 2 468,69 тыс. м3, по бюджету продаж 2 537,12 тыс. м3. Выполнение плановых показателей составило 2 532,59 тыс. м3. Увеличение объема реализации услуг объясняется тем что, в тарифе на 2010 год было по жилищному фонду заложено 2 188,39 тыс. м3, а муниципальный заказ был подписан на 2 239,3 тыс. м3. Это произошло по причине, ввода в эксплуатацию 2-х жилых домов в г. Томмоте и передаче Алданскому филиалу ГУП «ЖКХ РС (Я)» котельной «Нефтебаза».

Выполнение ремонтной программы.

Основными мероприятиями Производственной программы Алданского филиала ГУП ЖКХ РС (Я) на 2год являлись:

* повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения

* развитие и модернизация систем теплоснабжения

* рациональное использования топливных ресурсов энергосбережения

* закрытие аварийных котельных

* уменьшение аварий

* эффективное использование средств утвержденных в тарифе ГКЦ-РЭК РС (Я) по статьям «Амортизация», «Ремонтный фонд» и «Материалы на текущий ремонт»

Источниками финансирования программы являются тарифные источники, утвержденные ГКЦ – РЭК РС (Я) т. е. амортизация, ремонтный фонд, материалы на текущий ремонт.

В связи с тем, что объекты тепло-водоснабжения и водоотведения Алданского филиала эксплуатируются более 20 – 30 лет они требуют дополнительных источников для завершения оптимизации котельного хозяйства г. Алдана и поэтапной оптимизации объектов котельного хозяйства г. Томмот и п. Лебединый. Для этого необходимо участие глав МО в разработке инвестиционных проектов по строительству новых котельных.

В 2009 году за счёт собственных средств ГУП «ЖКХ РС (Я)» была построена и введена в эксплуатацию новая котельная № 3 в г. Томмоте

Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве

По подпрограмме «Энерго-ресурсосбережение в жилищно-коммунальном комплексе» Государственной программы «Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) на гг.» по Алданскому району были предусмотрены следующие мероприятия:

- Энергетическая паспортизация объектов бюджетной сферы;

- Установка приборов учета тепловой энергии и воды на объектах бюджетной сферы, кол-во приборов, комплектов;

- Внедрение энергоэффективных насосов;

- Защита электродвигателей от падения напряжения;

- Установка приборов учета тепловой энергии в жилых домах;

- Энергетическая паспортизация котельных

- Энергетическая паспортизация тепловых сетей

В 2010 года экономия электроэнергии в теплоснабжении относительно лимита составила 5 086,6 тыс. кВт/час, это объясняется тем, что установлены приборы учета. Снижения объемов потребления электроэнергии в водоснабжении и канализации за 2010 год нет, это обусловлено следующими причинами: отсутствие электрооборудования необходимой мощности, отсутствие приборов учёта, принятых энергосбытом.

Энергетика

Основным источником энергоснабжения является Нерюнгринская ГРЭС (год запуска первого энергоблока 1983) мощностью 570 МВт, обеспечивающая электроэнергией Южно-Якутский территориально-промышленный комплекс, Нерюнгринский и Алданский промышленные и сельскохозяйственные узлы. Нерюнгринская ГРЭС работает в единой энергетической системе Дальнего Востока, передает энергию на оптовый рынок энергии и мощности Российской Федерации. Общая установленная мощность энергорайона с учетом автономных ДЭС Алданского улуса составляет 619,6 МВт.

В отчетном периоде в Южно – Якутском энергорайоне произошел рост энергопотребления, связанный с вводом новых производственных мощностей в золотодобывающей промышленности, энергетики и вводом I очереди нефтепровода Восточная Сибирь – Тихий Океан, НПС 17 в районе г. Алдан

Техническое состояние основных производственных фондов характеризуется высоким процентом износа - в среднем он составляет более 50,5 %, в том числе износ линий электропередач – 75%, тепловых сетей – 51,2%, силового и прочего оборудования – 60,5 %, подстанций – 81,4 %, машин и оборудования – 61,9 %.

Основными потребителями тепловой энергии являются население и бюджетные организации, которые используют ее для обогрева домов и зданий. Промышленные предприятия непосредственно для производства используют незначительное количество тепла. Вырабатываемое тепло в условиях Алданского района предприятиями используется в целях обогрева помещений. Отсюда выработка тепла производится в котельных отопительных систем, например, в более 70 котельных, находящихся на балансе ЖКХ. Уровень выработки тепла в связи с подготовкой к строительству Тимтонского каскада ГЭС постепенно увеличится. При этом задача состоит в том, чтобы сократить долю потребления нефтепродуктов и дров за счет увеличения доли угля.

Основная часть нефтепродуктов в Алданский район поступает речным транспортом. Дальнейшее увеличение доли поступления жидкого топлива произойдет через железную дорогу. Для выработки тепловой энергии широко используется нерюнгринский уголь. Уровень потребления каменного угля в качестве топлива в котельных за прошедшие годы стабильно. В связи реализацией Инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии», произойдет возрастание уровня потребления всех видов топлива, кроме дровяного. Необходимо сокращение в будущем объема потребления в качестве топлива дров.

В настоящее время электроснабжение Алданского района осуществляется по двум высоковольтным линиям электропередачи: по ВЛ-110 кВ от Чульманской ГРЭС и по ВЛ-220 кВ от Нерюнгринской ГРЭС.

В 2004 году была сдана в эксплуатацию ВЛ-110 кВ от п. Н-Куранах до г. Томмот, которая рассчитана на работу под напряжение 220 кВ, но в связи с тем, что на головной трансформаторной подстанции в г. Томмот эксплуатируется оборудование, включая силовые трансформаторы на 110 Кв. на данную линию в настоящий момент по временной схеме подается напряжение 110 кВ. После проведения реконструкции системы электроснабжения Томмотского узла и реконструкции ПС «Промзона» в г. Томмот, линия Н-Куранах – Томмот будет переведена на напряжение 220 кВ. Мероприятия, связанные с реконструкцией системы электроснабжения, включены в план перспективного развития Южно-Якутского энергорайона.

В отчетном периоде в муниципальном образовании осуществлялись программные мероприятия ЦМП «Энергосбережение в Алданском районе на период 2006 г. и на перспективу до 2010 г.». Программой были предусмотрены следующие мероприятия:

- Разработка нормативно-правовой и методической базы энергосбережения на уровне муниципальных образований;

- Оснащение автоматизированных тепловых пунктов бюджетных учреждений;

- Совершенствование системы контроля качества поставок услуг теплоснабжения и ГВС для бюджетной сферы и населения;

- Организационно-технические мероприятия по строительству узлов учета тепловой энергии и расхода воды на объектах бюджетных учреждений;

- Энергетическая паспортизация объектов бюджетной сферы;

- Организационно-технические мероприятия по созданиюдемонстрационной энергоэффективной зоны в г. Алдане;

- Отдельных мероприятия по энергосбережению в бюджетных учреждениях Алданского района в соответствии с республиканской Программой энергосбережения;

- Отдельных мероприятия поэнергосбережению в жилищном фонде Алданского района;

- Монтажа комплектов приборов учета потребления холодной и горячей воды на объектах бюджетной сферы;

- Мероприятия по обеспечению необходимого уровня сертификации и стандартизации энергосбережения в районе

Состояние окружающей среды, природные ресурсы.

Уровень экологического состояния района находится в широком диапазоне, - от сравнительно благополучного (бассейн р. Алдан между устьями р. р. Учур-Тимптон, бассейн р. Учур, бассейн верхнего течения р. Амга), где территории обладают значительными экологическими ресурсами и сохранили значение эталонов, до крайне низкого - территории горнопромышленных районов с высокой степенью поражения природного ландшафта.

Наибольшую техногенную нагрузку испытывает центральная часть района с населенными пунктами г. Алдан, г. Томмот, п. Н. Куранах, п. Ленинский, п. Лебединый. По данным Новосибирского института санитарной гигиены и профпатологии, санитарное состояние в центральных частях г. Алдана, г. Томмот и п. Н. Куранаха классифицируется как неблагоприятное для проживания. В населенных пунктах горнопромышленных районов сложилась устойчивая тенденция ухудшения состояния здоровья населения. Практически все дети г. Алдана в возрасте до 1 года являются группой риска по состоянию здоровья. Все это может свидетельствовать о наличии токсического действия факторов окружающей среды и особенно загрязнением атмосферного воздуха.

Состояние воздушного бассейна. Основными ингредиентами, загрязняющими атмосферный воздух, являются: диоксид серы, оксид углерода, оксид азота, углеводороды.[1]

Таблица 1.1.2.80. – Показатели состояния воздушного бассейна и водных объектов Алданского района за 2007 – 2011 гг.

Показатели	2007	2008	2009	2010	2011
Выброшено в воздушный бассейн	н/д	12,032	13,631	1,441	н/д
в т. ч.:
диоксид серы	н/д	0,390	0,754	0,086	н/д
оксид углерода	н/д	5,326	10,435	0,720	н/д
оксид азота	н/д	0,508	0,613	0,207	н/д
углеводороды	н/д	8,038	9,740	0,002	н/д
Количество предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ	н/д	28	21	23	н/д
Количество стационарных источников загрязнения атмосферы	н/д		809	457	н/д
Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, тыс. тонн	н/д		1,36	1,71	н/д
Улавливание и обезвреживание загрязняющих веществ, тыс. тонн	н/д		0,385	0,169	н/д
Сброс сточных вод в поверхностные водоемы, млн. куб. м.	н/д	6,2	5,881	5,57	н/д

Золотодобывающая промышленность в Республике Саха (Якутия) является одной из крупнейших отраслей, в Алданском районе - занимает ведущее место по выбросам в атмосферу. Деятельность горнорудной золотодобывающей промышленности оказывает неблагоприятное экологическое влияние не только на водоемы, почву, но и в значительной степени на атмосферный воздух.

Выбросы вредных веществ в атмосферу производятся от:

-  котельных, работающих на угольном топливе;

-  вентиляционных выбросов;

-  карьеров при проведении технологических работ и буровзрывных работ;

-  технологического и автомобильного транспорта;

-  эксплуатация железной дороги.

Котельные ГРК» (3 шт.) в 2010 году работали на энергетическом угле Нерюнгринского месторождения. Промышленная центральная котельная ЦТВС (ЦК), а также котельные, расположенные на территории АТТ (ТОН) и на территории рудника «Куранах», оборудованы батарейными циклонами типа БЦ-2-5-(2+4). Эффективность улавливания взвешенных веществ батарейных циклонов от котельных ГРК» составляет от 78,5 % до 80,5 %.

В немалой степени загрязняется атмосфера населенных пунктов вредными выбросами котельных, отапливаемых углем, особенно г. Алдан, как наиболее крупного населенного пункта. Г. Алдан характеризуется наличием 23 предприятий, имеющих стационарный выброс 3В, 457 стационарных источников загрязнения атмосферы. Ежегодно выбросы в атмосферу загрязняющих веществ составляет 1,71 тыс. тонн, при этом улавливающих и обезвреживающих атмосферу веществ – 0,169 тыс. тонн.

Состояние водных объектов. Сложной остается ситуация на всех водотоках улуса, на которых проводились и проводится работа по добыче полезных ископаемых. Предприятия золотодобычи в последние годы ежегодно изымают от 10 до 15 млн. куб. м чистой воды, из которых 5-6 млн. куб. м возвращаются в водоемы в виде сточных вод по категории недостаточно-очищенных вод и только 1-3 млн. куб. м соответствуют нормативам по очистке. В настоящее время водоочистные сооружения Алданского района не обеспечивают качественную технологическую и гигиенически эффективную очистку питьевой воды, ввиду несоответствия мощности водоочистных сооружений, несоответствия технологии водоподготовки.

В Алданском районе подземные воды являются основным источником водоснабжения населенных мест. Одиночные водозаборные скважины работают г. Алдане, поселках Нижний Куранах, Верхний Куранах, Хатыстыр, Ленинский, Лебединый, Ыллымах, Безымянный Большой Нимныр. По химическому составу подземные воды гидрокарбонатные, гидрокарбонатно-сульфатные кальциево-магниевые, иногда магниево-кальциевые. По величине минерализации воды пресные от 121 до 453 мг/л. По степени минерализации воды пресные с минерализацией 270-349 мг/л. По жесткости воды умеренно жесткие.

Для многих водозаборов, обеспечивающих водой населенные пункты с небольшой численностью населения, характерно использование подземной воды без предварительной водоподготовки. Для ряда одиночных водозаборных скважин Алданского района существует проблема соблюдения требований закона «О недрах» и требований лицензионных соглашений. Большинство водозаборных скважин, обеспечивая населенные пункты водой, работают на неутвержденных запасах. Значительная часть таких водозаборов принадлежит ГУП РС (Я) «Жилищно-коммунальное хозяйство». В весенне-летний период года качество воды несколько снижается, отмечается ухудшение качества воды по микробиологическим показателям.

Наибольшая доля по использованию водных ресурсов приходится на отрасли экономики по добыче драгоценных металлов. Крупнейшими золотодобывающими предприятиями являются ГРК», Артель «Прогресс», Селигдара».

Остается проблемой обеспечение безопасности содержания хвостохранилища Лебединской ЗИФ, расположенной на территории Алданского района в 6 км юго-восточнее г. Алдан. Объем хвостохранилища старого 7,4 млн. куб. м., нового 5,38 млн. куб. м. Имеющиеся в настоящее в настоящее время проектные материалы по хвостохранилищу Лебединской ЗИФ требуют основательной переработки с учетом наличия в нем запасов полезных ископаемых.

Состояние почвенного покрова. В Алданском районе в связи с разработкой месторождений полезных ископаемых происходит активное нарушение почвенного покрова – 30,5% от всей площади земель промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения. Это площадки карьеров, скважин, другие промышленные площадки, дороги, ЛЭП, трубопроводы, просеки, геофизические профили и т. д.

Нарушенные земли на территории Алданского района занимают 4 802 га, возникших в связи с разработкой месторождений золота, реконструкцией федеральной автомобильной дороги М-56 «Лена»

Радиоэкологическая обстановка. На территории района в результате геологоразведочных работ, проведенных в гг. на Эльконском уранорудном месторождении образовались отвалы горных выработок с уровнями гамма - излучении до мкр./час., которые в настоящее время являются источниками радиоактивного загрязнения и требуют незамедлительной переработки.

В рамках государственного заказа на НИР институтом биологических проблем криозоны СО РАН выполнена работа по теме «Комплексная радиоэкологическая оценка техногенного загрязнения и его влияние на состояние растительных, почвенных, водных экосистем на урановых месторождениях Эльконского горста» в составе которой в 2008 году выполнены радиоэкологические работы на участках месторождений Эльконское плато, Курунг и Невская, в 2009г. в районе месторождения «Лунное» и в 2010г. на месторождениях «Агдгинская», «Снежное» и «Русское». Проведенные расчеты показали, что уран интенсивно мигрируют в водной среде по сравнению с другими радионуклидами и токсичными элементами, коэффициент водной миграции урана достигает 4,6. Определена доминирующая форма нахождения урана в отвалах, в мелкоземе прибрежной зоны водотоков и почвах – гидрооксидная. Отвалы горных выработок помимо урана, тория обогащены токсичными элементами халькофильной группы – спутниками золота: содержание мышьяка в них примерно столько же, сколько меди – до 370, много молибдена –около 40, а также таллия и олова до 20-30, теллура -0,9-6,6 и ртути – до 2-3г/т. Наиболее мобильными элементами в отвалах являются ртуть и молибден.

В целях определения параметров исходного состояния радиоэкологическо1 обстановки в бассейне р. Элькон и р. Б. Ыллымах на территории Эльконского урановорудного района в зоне строительства Эльконского ГМК Институтом геологии и минералогии СО РАН в 2009 году и Институтом биологических проблем криолитозоны СО РАН в 2011 году реализовано мероприятие республиканской целевой программы «Охрана окружающей среды РС (Я) на годы» по теме «Обследование радиоэкологической обстановки в местах промышленного освоения природных руд на Эльконском месторождении».

Выявлено, что питьевые воды водозаборов населенных пунктов г. Алдан, пос Нижний Куранах, Ыллымах, питьевых подземных вод из источниов Синегорья, а также поверхностные воды рек и крупных ручьев соответствуют требованиям НРБ-99/2009, содержание в них естественных радионуклидов не превышает УВвода.

В целях оценки фоновых показателей природной среды территории урановых месторождений Эльконского урановорудного района до начала намечаемой хозяйственной деятельности в 2010 году Эльконским ГМК совместно с разработана и реализуется программа проведения экологического мониторинга урановых месторождений Эльконского рудного района, которая согласована с Министерством охраны природы РС (Я) и управлением по недропользованию по РС (Я).

Утилизация и переработка бытовых и промышленных объектов. В федеральном реестре объектов размещения отходов на территории Алданского района зарегистрированы 13 мусоросвалок.

Ежегодно на территории Алданского района образуется 3,5-4,0 млн тонн промышленных отходов от горно-перерабатывающего комплекса, 60-65 тыс. тонн золошлаковых отходов, 20-25 тыс. тонн твердых бытовых отходов, более 1-2 тыс. тонн строительного мусора и 3-3,5 тыс. тонн металлолома. Кроме этого, необходимо отметить образование 8-10 тонн отходов первого класса опасности, 350-400 тонн отходов второго класса и 300-350 тонн отходов третьего класса опасности.

Общая площадь свалок ТБО около 25 га. Также на территории района расположены 6 золошлаковых свалок, 1 из которых санкционированная. Площадь золошлаковых свалок 9,3 га.

При эксплуатации объектов размещения свалок не соблюдаются требования санитарного законодательства, в т. ч. зонирование объекта, ограждение, и соблюдение требований по захоронению отходов производства. Остро стоит проблема упорядочивания мест складирования отходов, обустройства полигонов твердых бытовых отходов (ТБО).

Особо охраняемые природные территории. На территории Алданского района находятся ресурсные резерваты «Верхнеамгинский» и «Суннагино-Силигинский, имеющие республиканский статус, а также 11 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) местного значения (резерваты): буфер Верхнеамгинский, буфер Суннагино-Силигинский, Гонам, Гыным, Джанда, Кырбыкан, Мундуруччу, Нимныр, Тыыллаах, Улахан-Тала, Аппарах.

В категории земель особо охраняемых территорий и объектов по состоянию на 1 января 2011 года в Алданском районе числится 99 га земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Таблица 6.1.2.81. - Распределение земель ООПТиО по землепользователям

Наименование землепользователя	Общая площадь, га	В т. ч. лесные площади	Под застройками	Прочие угодья
1.Пионерский лагерь «Геолог»	10	-	3	7
2.Горная база АК «Алданзолото»	32	-	1	31
3.Дом отдыха г. Томмот	5	4	1	-
4.Пионер. лагерь «Металлург»	42	2	8	32
5.Зона отдыха «Металлург»	10	-	2	8
Итого	99	6	15	78

Экологическое воспитание. В рамках общероссийских дней защиты от экологической опасности и Общероссийского общественного детского экологического движения «Зеленая планета» на территории Алданского района была проведена V республиканская экологическая акция «Природа и мы». В рамках акции были организованы мероприятия по изучению влияния экологических факторов на здоровье человека; конкурсы плакатов и рисунков; выставки; акции «Чистые реки в городе», «Месячник леса».