Программа социально-экономического развития (стр. 37 )

·  Субсидирование части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям в сфере животноводства
(приобретение молодняка сельскохозяйственных животных);

·  Содержание маточного поголовья крупного рогатого скота;

·  Завоз нетелей извне республики молочного и мясного направления;

·  Строительство 2 - х коровников на 200 голов (с. Якокит и с/з "Пятилетка");

·  Инвестиционный проект Приобретение модульного цеха по производству кисло-молочной продукции;

·  Субсидии на корма свиноводческим организациям;

·  Поддержка табунного коневодства;

·  Возмещение части затрат на содержание кобыл, от которых получен живой приплод;

·  Возмещение части затрат на микрочипирование поголовья с 2014 года;

·  Возмещение части затрат по строительству и реконструкции конебаз на тебеновочных участках;

·  Поддержка посева кормовых культур;

·  Повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

·  Строительство теплиц в с. Якокит;

·  Приобретение и реконструкция овощехранилища с/з "Пятилетка";

·  Создание условий труда для оленеводческих бригад;

·  Материально-техническое обеспечение оленеводства без индексации;

·  Создание условий устойчивого развития охотничьего промысла;

·  Отстрел волков

Результатом реализации предложенных мер станет стабилизация ситуации в отрасли и увеличение производства валовой продукции сельского хозяйства на 30%. Для достижения поставленных задач необходимо обеспечить повышение уровня доходов сельхозтоваропроизводителей, рост объемов производства АПК за счет увеличения посевных площадей, внедрения современных технологий, реконструкции действующих и создания новых предприятий. В результате проведения мероприятий к 2016 году ожидается: увеличение поголовья КРС до 575 голов, оленей — 13250 голов, лошадей— 650, свиней — 1096 голов, производство молока составит 557 тонн, мяса в живом весе – 200 тонн, яиц – 320 тыс. штук.

4.5. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению. Развитие дорожной сети.

Целями программы на период до 2016 г. являются:

-создание стабильной системы бесперебойного транспортного обслуживания населения, обеспечение устойчивого и безопасного функционирования организаций пассажирского транспорта, а также удовлетворение потребностей экономики и населения Алданского района и республики в пассажирских перевозках.

Для достижения этих целей в программе предусматривается решение следующих задач:

- завершение строительства железнодорожной линии Беркакит - Томмот – Якутск;

- улучшение обеспечение эксплуатационной деятельности;

- модернизация автомобильного парка;

- сохранение аэропортов с малой интенсивностью полетов;

- увеличение количества дорог с твердым покрытием;

- развитие и улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог общего пользования.

– строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

– восстановление автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

– поэтапное доведение уровня содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них до 100% от норматива.

-улучшение качества дорог, связывающих населенные пункты района;

Программой предусмотрено реализация мероприятий по следующим направлениям:

- развитие транспортного обслуживания и качества предоставления транспортных услуг;

- развитие дорожной сети.

Мероприятие 1. «Завершение строительства пускового комплекса Беркакит - Томмот (ввод в постоянную эксплуатацию)»

В период с 2012 по 2016 годы продолжится реализация программы по доведению до норм постоянной эксплуатации пускового комплекса Беркакит – Томмот, протяженностью 359,6 км, введенного в режиме временной эксплуатации в 2004 году.

Реализация указанных мероприятий позволит повысить безопасность движения поездов при увеличении скоростей движения и среднего веса поезда до установленных ТЭО норм.

Мероприятие 2. «Пополнение и модернизация эксплуатационного парка локомотивов и вагонов».

Для обеспечения безопасности перевозки грузов и пассажиров при планируемом увеличении необходимо проведения ряда мероприятий по усилению инфраструктуры, достройку базы ПЧМ, строительство табельных пунктов обогрева.

Решение задачи локомотивного хозяйства ОАО "Железные дороги Якутии" на эксплуатируемом участке Нерюнгри-груз. - Алдан - Томмот предполагает модернизацию и обновление эксплуатационного подвижного состава локомотивов, обеспечивающих высокую экономичность, современные потребительские, эксплуатационные, экологические характеристики. Подпрограммой предусматривается модернизация тепловозного парка за счет средств компании на основе эффективной тарифной политики.

С 2007 года модернизировано 16 секций магистральных тепловозов, 1 секция маневрового тепловоза.

После модернизации значительно улучшаются транспортно-технические характеристики (увеличение весовой нормы, снижение удельного расхода топлива, увеличение межремонтного пробега и т. д.) - в среднем на 17% снижаются затраты на содержание и эксплуатацию локомотивов.

В период с 2012 по 2016 гг. (базовый вариант) планируется провести модернизацию 2-х секций магистральных (завершение модернизации существующего парка магистральной тяги) и 10 секций маневровых тепловозов. Финансирование осуществляется посредством финансового лизинга, общая сумма лизинговых платежей в период с 2012 по 2016 гг. составит более 1 400,0 млн. руб.

С завершением строительством пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) возрастает потребность в локомотивном парке. Для обновления парка тягового подвижного состава и вагонов необходимо дополнительно приобрести 22 секции магистральных и 4 секции маневровых тепловозов (интенсивный вариант), 7 плацкартных и 2 купейных вагона.

Мероприятие 3. «Приобретение средств обслуживания инфраструктуры, офисного и специального оборудования»

Парк путевой техники, моторно - рельсового подвижного состава составляет 14 единиц.

В связи с увеличение протяженности железнодорожной линии возникает потребность в развитии объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и их обслуживании.

Всего в 2012 – 2016 гг. предусмотрено 99,646 млн. рублей на Приобретение средств обслуживания инфраструктуры, офисного и специального оборудования за счет средств дороги Якутии», в т. ч. 2012 г. – 38,477 млн. рублей, 2013 г – 17,699 млн. рублей, 2014 г. – 15,00 млн. рублей, 2015 г. – 15,00 млн. рублей, 2016 г. – 13,5 млн. рублей.

Мероприятие 4. «Строительство жилья для железнодорожников»

В целях закрепления молодых специалистов и высококвалифицированных работников дефицитных профессий в железнодорожной отрасли, «Железные дороги Якутии» реализует программу строительства жилья.

В рамках реализации данной программы за счет собственных средств «Железные дороги Якутии» в 2008 и 2009 годах построены два жилых дома – 12-кв. жилой дом в п. Ленинский и 36-кв. жилой дом в п. Лебединый.

С 2010 года ведется строительство 48-и квартирного жилого дома для работников компании в г. Алдане. Необходимый объем финансирования строительства данного объекта составляет 140,0 млн. рублей, ввод в эксплуатацию планируется в 2012 году.

С приходом железной дороги до станции Нижний Бестях потребная численность работников компании увеличивается до 900 человек.

В период 2годы планируется строительство 74-х квартирного дома и завершение строительства 48 –и квартирного в г. Алдане.

Всего в 2012 – 2016 годах предусмотрено 673,25 млн. рублей на строительство жилья для железнодорожников за счет средств дороги Якутии», в т. ч. 2012 г. – 114,425 млн. рублей, 2013 г – 126,678 млн. рублей, 2014 г. – 144,04 млн. рублей, 2015 г,04 млн. рублей, 2016 г. – 144,04 млн. рублей.

Мероприятие 5. «Субсидирование убытков от пассажирских перевозок»

В результате государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки убытки «Железные дороги Якутии» от данного вида деятельности ежегодно составляют более 70,0 млн. рублей.

Из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) ежегодно производится субсидирование (возмещение) убытков Компании: начиная с 2005 года - из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (с 2009 года - только в купейных вагонах), с 2007 года из федерального бюджета - от пассажирских перевозок в поездах дальнего следования в общих и плацкартных вагонах.

Так, на компенсацию выпадающих доходов в 2010 году получено 48,6 млн. рублей: из бюджета Российской Федерации – 37,1 млн. рублей, и из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 11,5 млн. рублей. При этом непокрытые убытки от данного вида деятельности составляют 26,2 млн. рублей.

В 2013 году планируется завершение строительства железной дороги до Нижнего Бестяха. При этом расстояние перевозок увеличивается в 2,2 раза (359,6 км / 798,6 км). Соответственно, более, чем в 2 раза возрастают эксплуатационные расходы. Увеличение объема перевозок пассажиров планируется ежегодно, начиная с 2014 года, на 10%. Субсидирование убытков от пассажирских производится не в полном объеме (сохраняется перекрестное субсидирование за счет грузовых перевозок и иных видов деятельности "Железные дороги Якутии"). Всего за период 2012 – 2016 годы из федерального бюджета планируется получить 387,15 млн. рублей, из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 74,9 млн. рублей.

В рамках реализации Инвестиционного проекта "Комплексное развитие Южной Якутии" планируется строительство подъездных железнодорожных путей к местам освоения полезных ископаемых в рамках реализации инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии».

Инвестиционный проект "Комплексное развитие Южной Якутии" имеет своей целью создание на основе принципов государственно-частного партнерства условий для формирования на Дальнем Востоке России, в Республики Саха (Якутия), нового крупного промышленного района на базе объектов гидроэнергетики и кластера промышленных производств, преимущественно связанных с глубокой переработки имеющихся на территории полезных ископаемых. Реализация Проекта позволит создать транспортные коммуникации, необходимые для освоения природных ресурсов и создания новых пунктов, сократив тем самым отставание Южной Якутии по обеспеченности транспортной инфраструктуры от других регионов. В рамках инвестиционного проекта "Комплексное развитие Южной Якутии" планируется строительство в период годы пяти железных дорог протяженности 269,1 км с объемом инвестиций - 36,5 млрд. рублей:

·  строительство железнодорожной ветки "Томмот – Эльконский ГМК", протяженностью 52,9 км с подключением к железной дороге "Беркакит – Томмот" на станции Томмот;

·  железнодорожная линия "Косаревский – Селигдарский ГОК" (12,7 км);

·  железнодорожная линия "Таежная – Таежный ГОК" (4 км);

·  железнодорожная линия "Разъезд Чульбасс – Инаглинская ОФ" (10,6 км);

·  железнодорожная линия "Хани – Тарыннахский ГОК" (188,6 км).

·  Также планируется проектирование и строительство автомобильных дорог:

·  Томмот – Эльконский ГМК ( 44 км).

·  Малый Нимныр – створ Канкунской ГЭС (106 км).

Эти дороги общей протяженностью около 150 км призваны соединить федеральную автодорогу М-56 "Лена" с федеральными объектами специального назначения. Благодаря появлению данной автодорожной инфраструктуры становится возможным как строительство, так и последующая эксплуатация Канкунской ГЭС и Эльконского горно-металлургического комбината.

Оценка целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы будет производиться на основании статистических наблюдений и ведомственной отчетности ответственного исполнителя подпрограммы.

Мероприятие 6. Модернизация парка пассажирских транспортных средств.

Проект направлен на повышение качества перевозок в городском, пригородном и междугородном автобусном сообщении, снижение эксплуатационных затрат и требуемых дотаций на эксплуатацию пассажирского транспорта на основе обновления парка пассажирских транспортных средств, улучшения его структуры. В период реализации проекта будут проведены мероприятия по приобретению пассажирских автобусов в соответствии с оптимальным типо-размерным рядом пассажирских автобусов, для соответствующих видов перевозок, удовлетворяющих необходимым стандартным требованиям для работы в климатических условиях республики.

Важнейшей задачей реформирования городского и пригородного пассажирского транспорта, является замена морально и физических устаревших автобусов, действующих на перевозках. Для повышения безопасности перевозок, экологии в городах необходимо почти 100%-ное обновление подвижного состава.

Конкретные объемы закупок транспортных средств и работ в разные годы периода реализации проекта определяются органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с привлечением инвестиций исходя из потребности и наличия финансовых ресурсов. В 2012 году планируется приобрести автобусы 2 единицы, в 2013 году - 2 единицы, в 2014 году - 2 единицы, в 2015 – 2 единицы, в 2016 г. – 2 единицы.

В 2012 году будет проведена комплексная работа по упорядочению работы таксомоторных служб в соответствии с 69-ФЗ от 21.04.11г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятыми нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Мероприятие 7. Модернизация оборудования и машин аэропорта в г. Алдан

Мероприятия, направленные на поддержание ВПП в надлежащем состоянии должны обеспечить исполнения требований авиационных властей, предъявляемых к предприятиям, осуществляющим аэропортовую деятельность в части состояния взлетно-посадочной полосы и обеспечение безопасного взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов. В соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов ФКП «Аэропорты Севера» на мероприятия по модернизации оборудования и машин аэропорта в г. Алдан в 2012 году будут проведены следующие виды работ:

1)  Текущий ремонт аэропортового комплекса на сумму 2820 тыс. руб.;

2)  Текущий ремонт ВПП – 1500 тыс. руб.;

3)  Приобретение основных средств (в т. ч. 1 еденицы аэродромной тележки на сумму 1350 тыс. руб. и запасных частей и оборудования) на сумму 1698 тыс. руб.).

Отсутствие регулярных рейсов по маршруту Якутск - Алдан объясняется отсутствием спроса и низкой коммерческой загрузкой в осенне-зимний период. «Полярные авиалинии» осуществляют перевозки по данному маршруту в весенне-летний период с аэропорта Маган. Также на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.01.2001 года осуществляются субсидированные социально-значимые авиаперевозки во внутриулусных авиалиниях по маршруту Маган-Алдан, Алдан-Учур-Кутана-Алдан. В 2012 году запланировано выполнение 4 рейсов, общая сумма субсидий составляет 1236102 рубля.

Мероприятие 8. Развитие и улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог общего пользования.

Федеральная автомобильная дорога М-56 «Лена» от Невера до Якутска является основной сухопутной транспортной артерией Республики Саха (Якутия). Автомобильная дорога связывает прилегающие южные и центральные регионы Республики с Транссибирской железнодорожной магистралью и строящейся автомобильной дорогой М-58 «Амур» Чита-Хабаровск и проходит по территории двух субъектов Российской Федерации: по территории Амурской области, приравненной к местностям Крайнего Севера и по территории Республики Саха (Якутия), относящейся к районам Крайнего Севера. Протяженность дороги составляет 1157 км, в том числе по территории Республики Саха (Якутия) – 889 км.

Зона обслуживания дороги имеет площадь около 1474,6 тыс. м2, что составляет 47,5% от всей общей территории Республики.

Согласно ФЦП «Развитие транспортной системы России ( годы)» предстоит реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 106,8 км (в том числе 749 погонных метров искусственных сооружений), которую предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации.

Исполнителями мероприятий являются в части строительства и реконструкции – Федеральное государственное учреждение "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" (ФГУ ДСД «Дальний Восток»).

Местные автомобильные дороги

Общая протяженность муниципальных автомобильных дорог составляет 641,5 км, что требует существенных расходов для их надлежащего состояния. При этом финансовые возможности местных бюджетов ограниченны. В этой связи, ежегодно МО «Алданский район» предусматривает субсидии на содержание автомобильных дорог местного значения в размере 20 млн. руб. Общий размер субсидии в гг. составит 100,0 млн. руб. Распределение средств будет осуществляться на основе методики.

В результате реализации мероприятий ожидается:

- улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог.

- снижение уровня дорожно-транспортных происшествий.

Таблица 4.5.1. - Перечень объектов дорожного хозяйства МО «Алданский район», по которым необходимо провести работы по ремонту на период гг.

№	Объекты	Период	Источник финансирования
Содержание и ремонт
1.	Томмот - Ыллымах		Местный бюджет
2.	Нижний Куранах - Хатыстыр		Местный бюджет
3.	Алдан - Якокут		Местный бюджет
4.	Подъезд к совхозу «Пятилетка»		Местный бюджет
5.	1-Орочен - Лебединый		Местный бюджет
6.	Алдан - Ленинский		Местный бюджет
7.	Автомобильная дорога (Томмот – Ыллымах) – Безымяный (подъезд)		Местный бюджет
8.	Нижний Куранах - Угоян		Местный бюджет
9.	Автозимник (Томмот – Белькачи) – Чагда (подъезд)		Местный бюджет

Таблица 4.5.2. - Основные показатели транспорта и дорожного хозяйства до 2016 года

	Наименование показателя	Ед. изм.	Прогноз
2011 (отчет)	2012	2013	2014	2015	2016
1.	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт	%	6,70	10,40	12,4	13,4	14,37	14,37
	протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых проведен капитальный ремонт	км	6,00	9,00	10,00	11,00	12,00	12,00
	протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, требующих капитального ремонта на начало отчетного года	км	89,50	56,50	83,50	83,50	83,50	83,50
2.	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт	%	6,70	10,40	12,4	13,4	14,37	14,37
	протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых проведен ремонт	км	6,00	9,00	10,00	11,00	12,00	12,00
	протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, требующих ремонта на начало отчетного года	км	89,50	56,50	83,50	83,50	83,50	83,50
3.	Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет)	%	0	0	0	0	0	0
	протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) негосударственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет)	км	0	0	0	0	0	0
	протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием на конец отчетного года	км	119,35	119,35	119,35	119,35	119,35	119,35
4.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	50	45	40	35	30	25
	протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям	км	59,68	53,71	47,74	41,77	35,81	29,84
	протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием на конец отчетного года	км	119,35	119,35	119,35	119,35	119,35	119,35
5.	Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)	%	2,70	2,70	2,70	2,70	2,70	2,70
	среднегодовая численность населения, проживающего в населенных пунктах, имеющих регулярное автобусное и (или) железнодорожное сообщение с административным центром городского округа (муниципального района)	человек	40 905,00	40 613,00	41 275,00	41 275,00	41 275,00	41 275,00
6.	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство	тыс. рублей	20 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00	20 000,00
7.	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на дорожное хозяйство в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
8.	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт	тыс. рублей	7 000,00	7 000,00	7 000,00	7 000,00	7 000,00	7 000,00
9.	Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в части бюджетных инвестиций на увеличение стоимости основных средств	тыс. рублей	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00	2000,00

4.6. Развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям

Целью программы на период 2гг. является повышение качества жизни населения и улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе, совершенствование системы муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий, обеспечение для населения равного доступа к информационным ресурсам на уровне единых федеральных стандартов доступности.