Программа социально-экономического развития (стр. 30 )

·  Создание условий для повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений по предоставлению муниципальных услуг;

·  Совершенствование механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;

·  Обеспечение эффективной и безубыточной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

·  Модернизация автоматизированной системы планирования и управления муниципальными финансами муниципального образования «Алданский район»;

·  Повышение эффективности внутреннего финансового контроля.

В соответствии с поставленными задачами сформулированы основные (стратегические) направления социально – экономические развития муниципального района.

Раздел 4. Основные направления социально-экономического развития муниципального района.

4.1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата

4.1.1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства путем создания финансовой инфраструктуры, формирования инвестпроводящей системы муниципального образования (создание бизнес - инкубатора, фонда поддержки предпринимательства).

В соответствии со Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2010 года № 000, Посланием Президента Республики Саха (Якутия) Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2010 годам, основными направлениями социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), определенных в Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия), в Программе определены два стратегических направления (подпрограмм), направленных на достижение основной цели государственной программы:

1) Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги).

Данная политика направлена на повышение эффективности и конкурентоспособности экономики, модернизацию предприятий и, тем самым, на создание условий для обеспечения потребностей жителей района в товарах и услугах экономически эффективным образом.

Конкурентная политика является инструментом создания условий для повышения качества и уровня жизни населения, инновационного развития, снижения инфляции, развития национальной конкурентоспособности.

2) Создание благоприятной административной среды.

Стабильное развитие предпринимательской инициативы невозможно без создания благоприятной предпринимательской среды, которая представляет собой совокупность институционально-правовых, налоговых, организационных и др. факторов и условий, обусловленных экономической политикой, и реализуется посредством системы мер поддержки малого предпринимательства.

В рамках данного раздела, исходя из цели и поставленных задач программы, предусмотрена реализация комплекса программных мероприятий.

Таблица 4.1.1.1. - Система программных мероприятий

№	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги)
1	Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства 1.  Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученным в кредитных и микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя. 2.  Предоставление грантов (субсидий) субъектам малого и среднего предпринимательства, начинающим собственное дело. 3.  Содействие развитию микрофинансирования. 4.  Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства. 5.  Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства продукции, на арендную плату за имущество, используемое в производственном процессе субъектами малого и среднего предпринимательства. 6.  Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников, занятых в сфере производства. 7.  Субсидирование части транспортных расходов по доставке производственного оборудования. 8.  Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на модернизацию (обновление, приобретение) производственного оборудования, связанного с производством продукции 9.  Субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства, части затрат, понесенных на приобретение рабочего инструментария и расходных материалов по производству одного или нескольких видов продукции народно-художественного промысла и декоративно-прикладного искусства. 10.  Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных форумах и т. д.		Управление экономики МО «Алданский район» и Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я)
2	Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 1.  Строительство Бизнес-инкубатора; 2.  Организация деятельности Бизнес-инкубатора. 3.  Проведение семинаров по вопросам предпринимательства на уровне МО "Алданский район" для определения приоритетов в сфере потребительского рынка и их реализации (образовательные услуги); 4.  Публикация в СМИ нормативных документов поддержки субъектов предпринимательства. Рекламирование программных мероприятий поддержки субъектов предпринимательства; 5.  Проведение Дня Предпринимателя		Управление экономики МО «Алданский район», МУ Алданского района «Земельно-имущественное управлении», управление промышленности МО «Алданский район»
3	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (приватизация арендуемого имущества, снижение арендной платы и т. д.)		МУ Алданского района «Земельно-имущественное управлении»
4	Реализация приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства. 1.  Развитие производства высококачественного хлеба и хлебобулочных изделий; 2.  Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции; 3.  Развитие объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах федерального значения; 4.  Развитие предпринимательства в сфере народно-художественного промысла и декоративно-прикладной деятельности. 5.  Развитие бытового обслуживания в сельской местности. 6.  Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающих услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста.		Управление экономики МО «Алданский район», Алданский городской отдел статистики Министерство по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я) ОП ГБУ «ЦПП» РС(Я) в Алданском районе
Создание благоприятной административной среды
5	Повышение доступности оказываемых государственных и муниципальных услуг в сфере малого и среднего предпринимательства. Открытие обособленного подразделения ГАУ МФЦ	2014	Структурные подразделения администрации МО «Алданский район»
6	Развитие нормативно правового поля в сфере малого и среднего предпринимательства в республике.		Управление экономики МО «Алданский район», юридический отдел МО «Алданский район», Координационный Совет предпринимателей
7	Оказание информационной, консультационной и образовательной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.		Управление экономики МО «Алданский район»
8	Содействие развитию молодежного предпринимательства.		Управление экономики МО «Алданский район»
9	Повышение престижности предпринимательской деятельности.		Управление экономики МО «Алданский район»

4.1.2. Имущественная поддержка на муниципальном уровне (в т. ч. свободный оборот земли)

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса в прогнозном периоде будет реализована в следующих мероприятиях:

·  Применение понижающих коэффициентов при расчете арендной платы за аренду муниципального
имущества в соответствии с утвержденными муниципальными образованиями соответствующих Порядков расчета арендной платы.

·  Создание условий для многообразия форм собственности на землю, оценки земли, развитие рынка земли. Вовлечение в гражданский оборот земель населенных пунктов и сельхозназначения, а также земель иных категорий.

4.1.3. Создание условий для обеспечения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Для стабильного развития района и повышения уровня жизни населения следует создать благоприятные условия для расширения собственного производства в сфере производства мебели, мяса, молочной продукции, что приведет к увеличению новых рабочих мест и снижения миграции населения, понизить зависимость района от завозной продукции, стимулировать существующие предприятия к расширению производства в первую очередь потребительских товаров: рыбной продукции, молочной продукции, колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, заинтересовать население в производстве картофеля, овощей и провести сельскохозяйственную ярмарку.

Так как собственное производство сельскохозяйственной продукции в полной мере не может обеспечить нужды, району следует продолжать дружеские связи с сельскохозяйственными улусами РС (Я), например, Мегино-Кангаласский улус. Этому способствовало бы проведение ярмарок сельхозпродукции.

4.2. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения

Задача формирования благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения территории предполагает реализацию следующих направлений в деятельности муниципального района:

·  Развитие и модернизация социальной инфраструктуры, в том числе культуры, физической культуры и спорта, молодежной, семейной и социальной политики;

·  Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками;

·  Создание условий для развития местного традиционного художественного творчества;

·  Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);

·  Оказание содействия в работе национально-культурных объединений;

·  Создание условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

·  Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта;

·  Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

·  Повышение качества и доступности услуг в социальной сфере;

·  Создание условий для оказания медицинской помощи населению;

·  Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

·  Организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

·  Развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, их активное привлечение для решения социальных проблем инвалидов, пожилых граждан, детей сирот, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

·  В рамках реализации государственной программы РС (Я) «Безбарьерная среда на годы» разработать муниципальную программу «Безбарьерная среда», включающую комплекс мероприятий по реализации мер социальной поддержки и реабилитации инвалидов, создание доступной среды для людей с ограниченными возможностями;

·  Оказание содействия в реализации внедрения государственной социальной помощи на основе социального контракта;

·  Оказание содействия в развитии новых форм социального обслуживания населения.

4.2.1. Основные направления и мероприятия в области культуры, физической культуры и спорта, молодежной, семейной и социальной политики Алданского района.

Таблица 4.2.1.1. – Перечень основных направлений в области сферы культуры, физической культуры и спорта, молодежной, семейной и социальной политики Алданского района на 2012 – 2016 годы.

№	Направления	Мероприятия
1.	Развитие и модернизация инфраструктуры в области культуры, физической культуры и спорта, молодежной, семейной и социальной политики	Реконструкция горнолыжной базы г. Алдан
2.	Организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками	Комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов межпоселенческих библиотек
Формирование единого информационного библиотечного пространства на территории Алданского района
Увеличение количества и тематики собственных информационных ресурсов на электронных носителях
Создание модельных сельских и специализированных городских библиотек
3.	Создание условий для развития местного традиционного художественного творчества	Поддержка творческих коллективов, носителей и исполнителей аутентичного фольклора, народных мастеров
4.	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
5.	Оказание содействия в работе национально-культурных объединений	Поддержка деятельности в области укрепления межнациональных отношений
6.	Создание условий для обеспечения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры	Повышение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры
Строительство культурно-досугового спортивного комплекса в п. Ленинский
7.	Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта	Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
Создание организационно-управленческих, нормативно-правовых основ, материально-технических, учебно-методических условий для вовлечения различных категорий и групп населения к регулярным занятиям физической культурой и массовым спортом;
Приобретение и завоз спортивного инвентаря и оборудования для спортивных объектов
Создание постоянно действующего информационного поля и просветительско-образовательной системы, направленных на информационное обеспечение физической культуры и массового спорта, привлечение населения к активным занятиям физической культурой и массовым спортом на всех этапах жизнедеятельности
Анализ и прогнозирование на научной основе результатов физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, уровня физического развития населения, показателей роста спортивного мастерства по видам спорта
8.	Организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью	Развитие различных форм профессионального самоопределения, трудовой занятости молодежи, молодежного предпринимательства: §  обеспечение трудоустройства несовершеннолетних, особенно состоящих на учете в КДН и ЗП в летний период; §  информирование выпускников школ и их родителей о рейтинге специальностей и профессий и о возможности получения образования без выезда за пределы района; дальнейшая ориентация учащихся школ на выбор и получение специальностей, наиболее востребованных на рынке труда
Организация оздоровления и отдых молодежи, формирование культуры здорового образа жизни: §  создание условий для повышения интеллектуального и духовно-нравственного уровня молодежи, физического развития, укрепления здоровья молодых людей; §  поддержка молодежных общественных инициатив, студенческих строительных отрядов; профилактика асоциального поведения в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни молодого поколения
9.	Повышение качества и доступности услуг в социальной сфере	Нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей
Укрепление социальной защищенности пожилых людей
Меры по укреплению здоровья пожилых людей, в т. ч. социальная поддержка и реабилитаций инвалидов
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов учреждений социального обслуживания
Обеспечение пожарной безопасности и энергосбережению на объектах социального обслуживания населения
Переселение пожилых людей, постоянно проживающих в ветхих учреждениях социального обслуживания, в благоустроенные помещения
Создание комфортной и доступной среды для инвалидов, в т. ч. устройство пандусов в общественных местах

Таблица 4.2.1.2. – Содержание проблем в области культуры и механизм их преодоления

Содержание проблемы	Механизм преодоления
Недостаток объектов культуры в районах новостроек города	Строительство новых объектов, создание филиалов, развитие дистанционных форм обслуживания
Культурно-досуговые предложения не покрывают всего диапазона запросов граждан	Формирование государственных заданий по развитию новых направлений деятельности
Дефицит объектов культуры, ориентированных на организацию досуга подростков и молодежи	Создание комплексных молодежных культурных центров, ориентация существующих объектов культуры на работу с молодежью
Недостаточная развитость материально-технической базы учреждений культуры	Информатизация отрасли, модернизация оборудования, привлечение внебюджетных средств, негосударственных структур
Недостаточная доступность учреждений культуры для инвалидов, лиц с ограничениями жизнедеятельности	Оснащение учреждений культуры спецтехникой, приспособление учреждений культуры для доступа инвалидов и других маломобильных граждан, развитие дистанционного обслуживания
Недостаточное использование возможностей негосударственных структур, в том числе НКО, осуществляющих деятельность в сфере культуры и искусства	Реализация на базе учреждений культуры программ и проектов негосударственных структур и некоммерческих организаций (НКО) просветительской и культурно-досуговой направленности
Необходимость разработки и внедрения инновационных культурных проектов	Грантовая поддержка инновационных проектов, творческих мастерских, экспериментальных лабораторий негосударственных структур, в том числе — некоммерческих организаций (НКО)
Дефицит современных культурных комплексов	Проектирование и строительство новых комплексов

4.2.2. Создание условий для оказания медицинской помощи населению

Основной целью является формирование основы здорового образа жизни путем внедрения принципов профилактической медицины, широкой информированности населения по вопросам профилактики основных инфекционных заболеваний согласно соглашению, подписанному между Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия), администрацией МО «Алданский район» и Алданской РЦБ от 1 января 2012г.