Программа социально-экономического развития (стр. 1 )

Оглавление

Паспорт Программы.. 2

1.1. Характеристика социально-экономического положения муниципального района. 2

1.1.1. Общая информация о муниципальном районе. 2

1.1.2. Анализ социально-экономического положения МО «Алданский район». 2

Демографическая ситуация. 2

Социальная сфера. 2

Уровень жизни населения, финансы. 2

Отраслевая структура экономики. 2

Потребительский рынок (торговля, платные услуги и др.). 2

Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика. 2

Состояние окружающей среды, природные ресурсы. 2

1.2. SWOT - анализ текущего состояния. 2

Раздел 2. Основные проблемы социально-экономического развития муниципального района. 2

Раздел 3. Цели и задачи Программы.. 2

Раздел 4. Основные направления социально-экономического развития муниципального района. 2

4.1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. 2

4.2. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения 2

4.3. Реформирование промышленности для повышения ее диверсифицированности, инновационная политика 2

4.4. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства. 2

4.5. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению. Развитие дорожной сети. 2

4.6. Развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям.. 2

4.7. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства. 2

4.8. Развитие жилищного строительства. 2

4.9. Создание условий по эффективному управлению земельно - имущественным комплексом.. 2

4.10. Создание условий для развития туризма. 2

4.11. Оздоровление экологии и предупреждение чрезвычайных ситуаций. 2

4.12. Обеспечение финансовой устойчивости. 2

4.13. Развитие межрайонных связей муниципального района в сфере экономики и культуры. 2

5. Ресурсное обеспечение Программы.. 2

6. Перечень целевых индикаторов. 2

7. Перечень приоритетных инвестиционных проектов. 2

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации. 2

9. Оценка эффективности социально – экономических последствий от реализации Программы.. 2

10. Приложения к Программе. 2

Паспорт Программы

1.	Наименование Программы	Программа социально – экономического развития МО «Алданский район» на 2годы
2.	Статус Программы	Муниципальная программа
3.	Основание для разработки Программы
4.	Ответственный исполнитель Программы	Администрация МО «Алданский район»
5.	Соисполнители Программы	Министерства и ведомства РС (Я), предприятия и организации Алданского района, муниципальные образования (поселения) Алданского района
6.	Цель и задачи Программы	Главной целью Программы социально - экономического развития МО «Алданский район» является создание условий для повышения качества жизни населения муниципального района. Для достижения цели необходимо выполнить следующие задачи: 1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; 2. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения; 3. Реформирование промышленности для повышения ее диверсифицированности; 4. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Развитие отраслей, ориентированных на обеспечение эффективного функционирования агропромышленного комплекса и глубокую переработку сельскохозяйственной продукции, в целях производства конкурентоспособных товаров; 5. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов; 6. Развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям; 7. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства; 8. Развитие жилищного строительства. Организация строительства содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся улучшении жилищных условий, жилыми помещениями; 9. Создание условий по эффективному управлению земельно-имущественным комплексом; 10. Создание условий для развития туризма; 11. Оздоровление экологии и предупреждение чрезвычайных ситуаций; 12. Обеспечение финансовой устойчивости. Увеличение налогооблагаемой базы за счет реализации программы «Комплексного развития Южной Якутии» и дальнейшего развития золотодобывающих предприятий. 13. Развитие межрайонных связей муниципального района в сфере экономики и культуры.
7.	Целевые индикаторы Программы	Рост количества субъектов малого предпринимательства (малые предприятия и ИП)   Увеличение оборота малых и средних предприятий, млн. руб.   Объем налоговых поступлений от субъектов МСП в муниципальный бюджет, находящихся на упрощенной системе налогообложения и ЕНВД   Создано новых рабочих мест СМП, получивших муниципальную поддержку   Количество субъектов МСП, получивших поддержку муниципальную поддержку     Количество созданных бизнес-инкубаторов и созданных фондов поддержки     Объем налоговых поступлений от организаций - резидентов Бизнес-инкубатора РС (Я)   Кол-во представителей малого бизнеса, получивших образовательную поддержку   Кол-во СМП, получивших кредиты в Фонде поддержки предпринимательства РС (Я)   Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (юв. изд, мехов. произв., потреб. товаров., стр-во)   Обеспеченность населения хлебом и хлебобулочными изделиями местного производства % 32,2 32,4 32,5 32,5 32,5 Обеспеченность населения рыбой и рыбной продукцией местного производства % 0,9 0,95 0,95 0,95 0,95 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников предприятий   Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом   Уровень фактической обеспеченности учреждениями физической культуры и спорта в городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности   Удельный вес общеобразовательных учреждений, вовлеченных в решение задач введения профильного образования в старшей школе   Удельный вес образовательных учреждений, оснащенных современным учебно-лабораторным оборудованием   Доля ОУ, в которых дистанционные технологии применяются для обучения собственных учащихся   Доля ОУ, в которых дистанционные технологии применяются для обучения учащихся других ОУ   Доля педагогических работников, ведущих преподавание с применением дистанционных образовательных технологий   Доля учителей и руководителей ОУ, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с ФГОС   Численность педагогов, прошедших повышение квалификации переподготовки по вопросам преподавания якутского и эвенкийского языков   Удельный вес детей от 3 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием   Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей   Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей   Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей от 3 до 7 лет   Удельный вес детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности   Доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета муниципального района на оказание таких услуг   Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в муниципальном районе от нормативной потребности:   Уровень фактической обеспеченности библиотеками в муниципальном районе от нормативной потребности:   Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (качеством культурного обслуживания)   Удельный вес населения, участвующего а культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры и в работе любительских объединений   Среднегодовая численность постоянного населения   Общий коэффициент рождаемости   Общий коэффициент смертности   Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении   Общее количество созданных рабочих мест   В том числе в добывающей и обрабатывающей промышленности   Индекс физического объема валовой продукции золотодобывающей промышленности   Индекс физического объема валовой продукции лесной промышленности   Степень износа основных фондов предприятий добывающей и обрабатывающей промышленности   Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе (для муниципальных районов)   Доля фактически используемых сельскохозяйственных угодий в общей площади сельскохозяйственных угодий муниципального района   Индекс физического объема валовой продукции сельского хозяйства   Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:   капитальный ремонт   текущий ремонт   Доля автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и (или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров (свыше 3 лет)   Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения   Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района   Доля охвата населения телефонной связью   Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами:   непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме   управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом   управление муниципальным или государственным учреждением либо предприятием   управление управляющей организацией другой организационно-правовой формы   Доля объема отпуска тепловой энергии, счета за которые выставлены по показаниям приборов учета   Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги   Процент подписанных паспортов готовности жилищного фонда и котельных (по состоянию на 15 ноября отчетного года)   Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для населения:   по водоснабжению   по водоотведению   Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных   Доля площади зеленых насаждений в пределах городской черты   объём производства продукции (по видам, в натуральных единицах измерения)   объём капитальных вложений   Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего   в том числе введенная в действие за год   Число жилых квартир в расчете на 1 000 человек населения, всего   в том числе введенных в действие за год   Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:   общая площадь жилых помещений   число жилых квартир   Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет   Год утверждения или внесения последних изменений:   в генеральный план (схему территориального планирования муниципального района   в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры   Год утверждения или внесений последних изменений в правила землепользования и застройки муниципального района   Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района)   Количество организаций и индивидуальных предпринимателей, оказывающих туристские услуги   Количество разработанных туристских маршрутов   Удельный вес несанкционированных мест размещения отходов в общем объеме санкционированных и несанкционированных мест размещения отходов   Показатели снижения или увеличения количества несанкционированных мест размещения отходов по итогам года   Количество предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ   Количество стационарных источников загрязнения атмосферы   Количество стационарных источников загрязнения водоемов   Количество радиационно - опасных объектов   Количество реализуемых инновационных проектов   Объем выпуска кисло - молочной продукции в год   Объем выпуска лесоматериалов (древесные брикеты)   Кол-во созданных новых рабочих мест при реализации инновационных проектов   Дотационность бюджета с учетом реализации программы СЭР   Количество ежегодно заключаемых Соглашений о взаимовыгодном социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями   Наличие муниципального правового акта, определяющего роль Программы СЭР в бюджетном процессе МО "Алданский район"   Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ   Объем платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными и казенными учреждениями   Доля бюджетных учреждений муниципального образования, для которых по всем муниципальным услугам (работам) установлены муниципальные задания   количество убыточных муниципальных унитарных предприятий   Наличие утвержденного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период   Использование автоматизированных систем управления для бюджетного планирования   Отсутствие бюджетных учреждений, финансовое состояние которых по результатам мониторинга признано неудовлетворительным   Количество договоров, соглашений, заключенных с муниципальными районами   Уровень удовлетворенности граждан Алданского района качеством предоставления муниципальных услуг   Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме   Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг   Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в органы местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
8.	Сроки реализации Программы	2годы
9.	Наименование основных (стратегических) направлений	Основные (стратегические направления) сформулированы в соответствии с поставленными задачами: 1. Создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата; 2. Формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения; 3. Реформирование промышленности для повышения ее диверсифицированности; 4. Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Развитие отраслей, ориентированных на обеспечение эффективного функционирования агропромышленного комплекса и глубокую переработку сельскохозяйственной продукции, в целях производства конкурентоспособных товаров; 5. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов; 6. Развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям; 7. Обеспечение бесперебойной работы жилищно-коммунального хозяйства; 8. Развитие жилищного строительства. Организация строительства содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, обеспечение малоимущих граждан, нуждающихся улучшении жилищных условий, жилыми помещениями; 9. Создание условий по эффективному управлению земельно-имущественным комплексом; 10. Создание условий для развития туризма; 11. Оздоровление экологии и предупреждение чрезвычайных ситуаций; 12. Обеспечение финансовой устойчивости. Повышение налогооблагаемой базы путем установления, изменения и отмены местных налогов и сборов. 13. Развитие межрайонных связей муниципального района в сфере экономики и культуры
10.	Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам	Всего объем финансирования – 75 тыс. руб. Из них: В 2012 г. – 7 тыс. руб.; В 2013 г. – 7 тыс. руб.; В 2014 г. – 27 тыс. руб.; В 2015 г. – 26 тыс. руб. В 2016 г. – 5 тыс. руб. В том числе по источникам: Федеральный бюджет – 33 тыс. руб.; Государственный бюджет РС (Я) – 2 тыс. руб.; Местный бюджет – 1 тыс. руб.; Внебюджетные источники – 37 тыс. руб.
11.	Ожидаемые результаты реализации Программы	- Среднегодовая численность постоянного населения – 42,5 тыс. чел. к 2016 г. - Рост количества субъектов малого предпринимательства (малые предприятия и ИП) – на 105,6% за прогнозный период; - Увеличение оборота малых и средних предприятий – на 120,1%; - Рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников предприятий – на 131,4%; - Рост физического объема валовой продукции золотодобывающей промышленности - в 1,4 раза; -Рост физического объема валовой продукции сельского хозяйства - в 1,4 раза; - Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный и текущий ремонт – 52,2%; - Рост объёмов производства продукции ЖКХ – 105%; управление управляющей организацией негосударственной организационно-правовой формы – 79,6%; - Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего – 23,5 кв. м; - Объем жилищного строительства – 23 830 кв. м; - Дотационность местного бюджета с учетом реализации программы СЭР – 16,8%; - Удельный вес расходов бюджета муниципального образования, формируемых в рамках программ – 80%;

Раздел 1. Социально-экономическое положение МО «Алданский район».