Человеческий потенциал и социальная сфера (стр. 17 )

Таблица 3.46 – Обеспеченность населения Нижнего Новгорода услугами учреждений культуры

Вид учреждения	Нормативная обеспеченность на 1260 тыс. населения, ед.	Фактическая обеспеченность[82]	Отклонение от нормы
Клубы или учреждения клубного типа	47 (ед.) / 18900 мест[83]	37 (ед.)/6714 мест С учетом ведомственных клубов	78%
Библиотеки (всего)	90	94 С учетом государственных библиотек	104%
Взрослые библиотеки	50
Детские библиотеки	40[84]
Детские школы искусств, школы эстетического образования (художественные, музыкальные) (ед.)	60[85]	28 С учетом государственных учреждений	47%
Парки культуры и отдыха	12 парков	17 С учетом ведомственных парков	140%
Концертные залы	3780 мест	н. д.
Театры	5040 мест общая сумма мест - 8820	4670 С учетом государственных	92,6%
Музеи	50,4	152 С учетом государственных, школьных, заводских и иных ведомственных музеев	300%
Выставочные залы	10-12 Или в каждом административном районе	16 С учетом государственных и ведомственных выставочных залов	133%

Расчет нормативной инфраструктурной обеспеченности Нижнего Новгорода в сфере культуры показывает, что город не случайно боролся за звание культурной столицы Поволжья. В отличие от других городов России (за исключением Москвы и Санкт-Петербурга) ему удалось сохранить большую часть культурного наследия советского периода. Так, например, если сравнивать Нижний Новгород с другими городами Поволжья, то город занимает первое место среди сопоставимых городов по числу библиотек, числу театров и числу музеев (рис. 3.52).[86]

Рисунок 3.52 – Число учреждений культуры в Нижнем Новгороде и некоторых городах группы сравнения в 2010 г.

Однако проблемным местом для города является обеспеченность жителей учреждениями клубного типа, которые в свое время активно поддерживались отраслевыми предприятиями и ведомствами, а в настоящее время многие закрыты и перепрофилированы. Значительно отклоняется город также от норматива по обеспеченности школами эстетического образования.

Но несмотря на недостаток площадей и слабые материальные возможности, услуги по эстетическому образованию и прикладному творчеству в Нижнем Новгороде остаются чрезвычайно востребованными.

Развивается кружковая деятельность: по сравнению с 2008 г. в 2 раза выросло число кружков для взрослых и на 40% – число кружков для детей. Среднегодовая наполняемость кружков для взрослых выросла в 2,6 раза (к 2008 г.), а для детей – в 2,8 раза. Однако доля взрослых, получивших возможность для творческой самореализации – чрезвычайно мала в общем составе населения (с учетом участников клубных формирований) – не более 1% от числа трудоспособного населения). И если дети могут заниматься еще и в учреждениях дополнительного образования системы общего образования, а также в спортивных школах и секциях, то для взрослых такой возможности больше нет (кроме платных спортивных секций).

Снижение доступности к кружкам и клубам не позволяет развиваться многим востребованным сейчас направлениям (т. ч. и взрослым населением), например, танцевальному творчеству, по которым Нижний Новгород значительно отстает от соседних регионов.

Немаловажным фактом в этой связи является распределение учреждений культуры по административным районам города. Учитывая практику советского периода, стремившегося к равномерному распределению культурно-досуговых учреждений по административным районам города (что, в принципе, еще сохранилось в Нижнем Новгороде), можно сказать, что в городе нет особо «провальных» с точки зрения обеспеченности учреждениями культуры районов. Вместе с тем, следует обратить внимание на факт высокой смертности на протяжении нескольких лет граждан трудоспособного возраста от отравлений алкоголем в Автозаводском, Канавинском и Ленинском районах. Это является косвенным свидетельством неразвитости культурно-досуговой сферы в этих районах именно для граждан трудоспособного возраста.

В условиях внедрения концепции непрерывного образования клубные учреждения культуры, наряду с библиотеками, должны будут стать основной инфраструктурой для реализации этой концепции.

В Нижнем Новгороде на сегодня нет концертных площадок международного уровня, как можно было бы ожидать от города, претендовавшего на звание культурной столицы. Дворец культуры им. Ленина, в свое время имевший высококлассный концертный зал с хорошей акустикой и к тому же доступный по месторасположению, сегодня находится в руинах. Сфере культуры передали бывший Дом Политпросвещения «Юпитер», его будут переоборудовать под новую концертную площадку, но это пока только планы.

По числу досуговых учреждений – кинозалов Нижний Новгород всегда отставал от других сопоставимых городов (табл. 3.47). Данные в таблице представлены за 2006 г. Более поздних данных нет, но вряд ли ситуация зримо изменилась, учитывая, что строительство данных объектов идет в основном за счет инвестиционных ресурсов.

Таблица 3.47 – Рейтинг городов-миллионников России по количеству кинозалов на 100 тыс. жителей в 2006 г.

Город	Численность населения, тыс. жителей	Количество кинозалов, ед.	Количество кинозалов, ед. на 100 тыс. жителей	% от уровня Москвы	Место в 2006 г.
Казань	1 112,70	44	3,95	143	1
Москва	11 645,80	323	2,77	100	2
Санкт-Петербург	4 580,60	116	2,53	91	3
Екатеринбург	1 308,40	32	2,45	88	4
Новосибирск	1 397,00	32	2,29	83	5
Челябинск	1 093,00	23	2,1	76	6
Самара	1 143,30	24	2,1	76	7
Уфа	1 029,60	20	1,94	70	8
Ростов-на-Дону	1 054,90	20	1,9	68	9
Волгоград	991,6	15	1,51	55	10
Нижний Новгород	1 283,60	18	1,4	51	11
Пермь	993,3	9	0,91	33	12
Омск	1 138,80	10	0,88	32	13

Все эти вещи являются базовыми с точки зрения эстетического воспитания населения, привития ему зрительской культуры, организации досуга, а также с точки зрения предоставления возможности самореализации детям и взрослым с творческим потенциалом.

3.9.4 Общественная поддержка талантов

Важным моментом в сфере эстетического образования и воспитания является формирование системы общественной поддержки и признания талантов. Вместе с тем, эта система везде строится, как правило, формально. В силу ограниченности средств мероприятия в основном «заточены» на поддержку юных дарований, в особо ограниченных случаях – дарований только из числа детей-инвалидов.

Обобщение нормативных правовых документов, принятых в разных субъектах РФ, направленных на поддержку юных дарований, показывает, что в большинстве случаев они создаются «для галочки». Если модно губернаторам или мэрам выплачивать именные стипендии, то они выплачиваются. Но, например, ежемесячные выплаты в объеме 300-500 руб. уже не являются каким-либо материальным поощрением для стипендиата. А для самой администрации – это только дополнительные административные расходы на сопровождение выплат.

Стипендия должна обеспечивать достижение какого-то результата: если это ребенок из малообеспеченной семьи, то должна быть обеспечена возможность бесплатной учебы или приобретения музыкального инструмента. Если нет возможности выплачивать достойную стипендию, можно ограничиться памятными поощрительными подарками, и наградить, например, знаком «Общественное признание» от имени жителей города. Это признание, во-первых, в отличие от материального, воспитывает патриотические чувства, во-вторых, если развернута достойная информационная компания, формирует у горожан гордость за свои дарования.

Справочно: количество именных стипендий в Нижнем Новгороде (2007 г.) – 30 стипендий по 1000 руб. единовременно, в 2011 г. – 10 стипендий. Нижегородская обл. – 15 стипендий 8 тыс. руб. единовременно.

Екатеринбург – (2009 г.) – награждены 272 учащиеся ДХШ, ДМШ - победителей (лауреатов) всероссийских и международных конкурсов дорогостоящими поощрительными подарками.

Новосибирская обл. (2011 г.) – 165 чел. учащихся ДМШ, ДХШ, победителей (лауреатов) всероссийских и международных конкурсов получают ежемесячную стипендию по 700 руб.

Ярославль – победители (лауреаты) всероссийских и международных конкурсов получают ежемесячную стипендию в размере платы за обучение.

Размер ежемесячной стипендии победителям и лауреатам всероссийских и международных конкурсов Перми – 2000 руб. ежемесячно.

При имеющейся ограниченной статистической информации нет возможности оценить качество подготовки учащихся в нижегородских учреждениях культуры и сравнить их с другими регионами. Но исходя из отдельных доступных сведений можно предположить, что творческая активность детей и педагогов нижегородских музыкальных и художественных школ несколько ниже чем, например, амбициозной Казани. Школы искусств и музыкальные школы Нижнего Новгорода в 2010/2011 уч. году приняли участие в 880 конкурсах, фестивалях, в т. ч. в 50 – международного и всероссийского уровней (данных о числе лауреатов нет). В то же время дети Казани еще в 2007 г. приняли участие в 47 международных и всероссийских конкурсах и 431 детей стали лауреатами и дипломантами.

Но у Нижнего Новгорода есть и яркие достижения, как, например, получение премии Чайковского нижегородцем Данилой Трифоновым.

Для Нижнего Новгорода сегодня при достаточно высоком пока интересе детей к музыкальному и художественному творчеству главная задача – не утратить имеющейся школы в системе музыкального и художественного творчества, школы, которая наряду с театральным искусством, всегда является брендом города, лицом города, свидетельством об уровне и зрелости его элитной культуры.

3.9.5 Культурные события

Уровень развития культурной среды во многом связан также с активным формированием в городе ярких культурных событий (выставок, концертов, фестивалей и т. п.), особенно если они имеют не только региональное, но и российское или международное звучание.

По мнению аналитиков Ассоциации «Города Поволжья», в Нижнем Новгороде пока наблюдается недостаточное количество интересных, «событийных» мероприятий, привлекательных как для жителей города, так и для туристов. Необходимо усиление внимания администрации города и области к повышению привлекательности города в данном плане[87].

Но, в принципе, нельзя сказать, что в Нижнем Новгороде проходит мало мероприятий культурной, театрально-зрелищной, музыкально-художественной направленности. Так, раз в 2 года в городе проводится международный фестиваль им. А. Сахарова, на который приезжают исполнители международного уровня – Башмет, Спиваков, квартет Бородина, скрипач Сергей Крылов, трубач Сергей Накоряков. Он собирает достаточно много зрителей из окружающих городов, но это событие все равно остается событием регионального масштаба.

Интересными мероприятиями являются также театральный фестиваль им Горького, фестиваль им. Евстигнеева, Литературно-музыкально-театральный фестиваль «Болдинская осень», музыкальный фестиваль «Рождественские дни православной культуры», но подобные мероприятия, даже с похожими названиями, проходят в других крупных российских городах и мало чем отличаются по формату.

В качестве примера формирования особого культурно-событийного ряда, городской «изюминки», можно, очевидно, назвать международный фестиваль капустников «Веселая коза», который также проводится раз в 2 года, и на него съезжаются творческие коллективы со всей России из Прибалтики.

Но сравнение Нижнего Новгорода с другими крупными культурными центрами Поволжья – Казанью, Самарой, Пермью, Волгоградом – показывает, что ресурсы Нижнего Новгорода довольно ограниченны, а конкуренция усиливается.

О том, насколько тонким и уязвимым инструментом является приобщение населения к культуре, говорит тот факт, что, несмотря на достаточное число театров, библиотек и музеев, по востребованности учреждений культуры Нижний Новгород начинает сдавать позиции на фоне сопоставимых городов.

В частности, по числу посещений театров на 1 000 человек населения в 2010 г. Нижний Новгород занял второе место, на первое место вышла Казань (рис. 3.53).

Рисунок 3.53 – Число посещений театров в расчете на 1000 человек населения в Нижнем Новгороде и некоторых городах группы сравнения, 2010 г.

По числу посещений музеев на 1 000 человек населения в 2010 г. Нижний Новгород уступил не только Казани, но и Волгограду (рис. 3.54).

Рисунок 3.54 – Число посещений музеев в расчете на 1000 человек населения в Нижнем Новгороде и некоторых городах группы сравнения, 2010 г.

Снижается объем книжного фонда из расчета на 1 жителя и, соответственно, число читателей. Библиотекам все труднее становится конкурировать за читателя, учитывая стремительный рост современных информационно-коммуникационных технологий и предоставляемых ими возможностей доступа к различным источникам информации (табл. 3.48). [88]

Таблица 3.48 – Показатели состояния библиотечного дела в Нижнем Новгороде в  гг.