Учебно-методический комплекс по дисциплине «Рынок услуг связи» (стр. 19 )

В Гражданском Кодексе РФ [10] под оказанием услуги подра­зумевается совершение определенных действий или осуществ­ление определенной деятельности.

Изучение экономической литературы, посвященной вопросам взаиморасчетов в отраслях, оказывающих услуги (транспорт, энергетика и т. д.), показало, что четкого определения понятия «услуга» нет [29,30].

В Толковом словаре терминов по системам, средствам и услу­гам связи [75] предлагается определять услугу как результат взаимо­действия исполнителя и потребителя и собственной деятельно­сти исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя. Далее приводится общепринятое определение услуги связи как конечного продукта деятельности предприятия по приему, обра­ботке, передаче и доставке различного рода сообщений, которое взято из [9, стр. 80]. Понятие «услуга присоединения» в данном словаре отсутствует.

Нет его и в нормативных материалах по вопросам взаимо­действия сетей электросвязи [53-55] и в Основных положениях ведения взаиморасчетов между операторами сетей электросвя­зи, образующих сеть электросвязи общего пользования, за пре­доставляемые сетевые ресурсы и участие в передаче нагрузки этих сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ № 000 от 17.10.97 г. [49].

Чтобы научно обосновать свое определение «услуги присое­динения» вспомним экономическую суть понятия «услуга».

В современной экономической литературе выделяются сле­дующие особенности услуги:

- «это любое мероприятие или выгода, которые одна сторона может предложить другой и которые в основном неосязаемы и не приводят к завладению чем-либо» [24, с. 638];

- вид деятельности, работ, в процессе выполнения которых не создается новый ранее не существующий продукт, но меняет­ся качество уже имеющегося созданного продукта [57];

- любые функции и операции, на которые имеется спрос и, следовательно, цена устанавливается на соответствующем рын­ке [69].

Таким образом, исходя из всех приведенных определений, сущность понятия «услуга» должна отражать то, что услуга - это выгода для потребителя, деятельность исполнителя по удовлет­ворению потребностей потребителя, а также то, что на услугу должен иметься спрос, и, следовательно, цена должна устанав­ливаться на соответствующем рынке.

Учитывая экономическую суть понятия «услуга», специфику отрасли связи, а также приведенные выше определения, на наш взгляд, услугу присоединения молено определить как результат деятельности присоединяющего оператора (в лице основно­го поставщика услуг электросвязи на данном географическом сегменте рынка телекоммуникационных услуг) по созданию доступа сети присоединяемого оператора к своей сети на различных уровнях присоединения, обеспечивающего возмож­ность установления соединения, передачу и прием сообщений электросвязи пользователями этих сетей, при принятии вза­имных экономико-правовых обязательств.

В случае, когда вопрос присоединения рассматривается меж­ду традиционным и альтернативным (новыми) операторами, то услугу присоединения можно определить как результат дея­тельности традиционного (основного) оператора по созданию доступа операторам присоединяемых сетей к сети общего пользования на различных уровнях присоединения, обеспечиваю­щего возможность установления соединения, передачу и прием сообщений электросвязи пользователями этих сетей, при при­нятии взаимных обязательств.

В том случае, когда присоединение производит основной опе­ратор (он не является традиционным, но оказывает существен­ное влияние на условия деятельности на данном рынке базовых телекоммуникационных услуг), то услугу присоединения можно определить как результат деятельности основного оператора по созданию доступа операторам присоединяемых сетей к сво­ей сети на различных уровнях присоединения, обеспечивающего возможность установления соединения, передачу и прием сооб­щений электросвязи пользователями этих сетей, при принятии взаимных обязательств.

Таким образом, из приведенного определения очевидно, что:

- услуга присоединения предоставляется присоединяющим оператором ­графическом сегменте;

- целью предоставления услуги присоединения является воз­можность передачи различного рода информации между пользо­вателями объединяемых сетей и, следовательно, оба оператора должны быть заинтересованы в слиянии сетей;

- услуга присоединения осуществляется при принятии вза­имных экономико-правовых обязательств, которые накладыва­ют определенные обязанности как на присоединяемого, так и на присоединяющего оператора;

- как следствие этого, услуга присоединения, по сути своей являясь специфической услугой, на которую имеется спрос со стороны операторов, должна иметь цену, определяемую взаи­модействующими компаниями с учетом рыночных ценообразующих факторов.

Выводы

1. Развитие и устойчивое функционирование сети элект­росвязи Российской Федерации является важнейшим условием со­здания национальной телекоммуникационно-информационной инфраструктуры и вхождения ее в мировое информационное со­общество. Решение этой проблемы предусматривает совмест­ное функционирование сетей общего и ограниченного пользо­вания в рамках Единой сети связи страны с целью повышения надежности и гибкости ЕСС, улучшения использования произ­водственных ресурсов национальных сетей, роста эффективно­сти деятельности операторов и наиболее полного удовлетворе­ния спроса потребителей в высококачественных услугах отрасли.

Незавершенность процесса производства телекоммуникаци­онных услуг в рамках одной организации связи и участие в со­здании законченной услуги организационно и имущественно обособленных компаний, выполняющих различные технологи­ческие операции при оказании сетевых услуг потребителям, пре­допределяют необходимость юридического, технико-технологи­ческого и организационно-экономического взаимодействия операторов.

Юридические, правовые аспекты этого взаимодействия рег­ламентируются действующей законодательной базой.

Технико-технологическое взаимодействие требует единства построения сети связи, использования сопряженного оборудо­вания, соблюдения единых правил технической эксплуатации и правил оказания услуг потребителям на основе действующих нормативно-правовых актов.

Организационно-экономическое взаимодействие операторов предусматривает, в первую очередь, перераспределение дохо­дов, получаемых от оказания сетевых услуг конечным потреби­телям, между всеми участниками производственного процес­са. Такое перераспределение должно учитывать вклад каждого хозяйствующего субъекта в формировании общих сетевых до­ходов, обеспечивать возмещение их затрат и получение объек­тивно-необходимой прибыли для производственного и соци­ального развития.

2.Важнейшей составляющей экономического взаимодействия операторов являются взаиморасчеты за предоставляемые услуги, сетевые ресурсы и обслуживание трафика. В общем случае система взаиморасчетов в отрасли связи представляет собой со­вокупность экономических отношений между операторами сети общего пользования, основанную на механизме прямого перераспределения доходов от реализации конкретных услуг в соответствии с долей каждого участника производственного процессов предоставлении соответствующих услуг связи.

3.Проблема взаиморасчетов значительно усложняется при демонополизации отрасли и либерализации телекоммуникацион­ного рынка, когда стремительно растет число операторов, имеющих лицензию на операторскую деятельность в области связи. В этих условиях эффективный механизм экономического взаимодействия между операторами сети общего пользования должен обеспечивать решение следующих задач:

– создание условий для равноправного партнерства и разви­тия конкуренции на национальном рынке услуг связи;

– максимальное использование проектных сетевых ресурсов улучшение качества оказываемых услуг и развитие рынка услуг электросвязи;

– наделение доходами всех участников процесса по созданию сетевых услуг в зависимости от их вклада в производственный процесс;

– обеспечение взаимной компенсации затрат, связанных с пре­доставлением и обслуживанием сетевых ресурсов и передачей нагрузки (трафика);

– создание условий для эффективной работы операторов, обеспечивающих возможность дальнейшего развития и модер­низации телекоммуникационных сетей.

4. Телекоммуникационный сектор, обладая признаками естественной монополии, не может эффективно функционировать и выполнять свою производственную и социальную миссию без
регулирующего воздействия государства. Государственное регулирование экономического взаимодействия операторов СОП осуществляется на основе системы нормативных правовых ак­тов, регламентирующих порядок доступа к ресурсам сети общего пользования и их использование в процессе оказания сетевых услуг.

Проведенный в данной работе анализ нормативно-законо­дательной базы регулирования доступа к ресурсам СОП и взаи­модействия операторов выявил ряд существенных недостатков, которые препятствуют внедрению в деятельность телекоммуни­кационных компаний рыночных принципов хозяйствования, снижают эффективность их работы и сдерживают процессы ин­теграции российских сетей электросвязи в международное теле­коммуникационное пространство.

5. В качестве важнейших направлений и приоритетных задач совершенствования системы государственного регулирования взаимодействия операторов в процессе присоединения и оказа­ния сетевых услуг выделены следующие:

- обеспечение доступа к ресурсам сети с учетом экономической целесообразности, сложившейся конъюнктуры рынка и перспектив его развития на основе увеличения срока действия лицензий, определения оптимального числа лицензиатов и использование процедуры конкурса на получение лицензий на все виды дея­тельности, где имеет место конкуренция;

- создание условий для равноправного партнерства и эффек­тивного взаимодействия операторов СОП путем повышения научной обоснованности принципов и методов ведения взаиморасчетов за услуги доступа к сети и использование сетевых ресурсов при межсоединении и пропуске трафика;

- привлечение всех операторов к формированию сети обще­го пользования, поддержанию ее живучести и выполнению отраслью своей социальной миссии за счет создания механизмов участия всех телекоммуникационных компаний в расширении номерного ресурса и формирования фонда универсального (всеобщего) обслуживания.

Ожидаемые последствия от решения вышеперечисленных за­дач найдут свое выражение в гармонизации российского зако­нодательства в области связи с международным, в повышении научной обоснованности и прозрачности процедур экономичес­кого взаимодействия операторов, в создании условий для эффективной их работы, роста инвестиционной привлекательности отрасли, улучшении качества обслуживания потребителей и ка­чества услуг.

6. Демонополизация и либерализация национального телекоммуникационного рынка привели к формированию конкурен­тной среды в значительной части его товарных сегментов. С уче­том специфики отрасли связи, выражающейся в сетевом характере услуг, конкурирующие операторы объективно поставлены в ус­ловия, когда они должны взаимодействовать друг с другом на технико-технологическом и экономическом уровнях при оказа­нии услуг конечным потребителям. Это взаимодействие начи­нается с момента предоставления одним оператором услуги при­соединения другому оператору. Такая услуга обеспечивает физическое слияние сетей, в результате чего сеть присоединяе­мого оператора становится фрагментом сети общего пользования, и он получает возможность пользоваться ее ресурсами для оказания услуг своим потребителям. Таким образом, услуга при­соединения является начальной фазой, отправным моментом вза­имодействия операторов, без реализации которой присоединяе­мый оператор не может стать полноправным участником телекоммуникационного рынка. Однако на сегодняшний день ни в одном нормативном и методическом документе нет четкого оп­ределения понятия «услуга присоединения», ее физического и экономического содержания и условий предоставления, что при­водит к частым противоречиям между операторами в процессе межсоединениий.

7. На основе анализа нормативных документов по вопросам взаимодействия операторов, международного опыта, а также изу­чения специальной литературы, посвященной вопросам взаимо­действия хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги (транс­порт, энергетика и др.), в данной работе предлагается определять услугу присоединения как результат деятельности присоединя­ющего оператора (­связи на данном географическом сегменте рынка телекоммуника­ционных услуг) по созданию доступа сети присоединяемого оператора к своей сети на различных уровнях присоединения, обеспечивающего возможность установления соединения, пере­дачу и прием сообщений электросвязи пользователями этих се­тей, при принятии взаимных экономико-правовых обязательств.

Из приведенной формулировки следует, что услуга присое­динения по своей сути является специфической услугой, на ко­торую имеется спрос и которая должна иметь цену, определяе­мую взаимодействующими компаниями с учетом рыночных ценообразующих факторов.

пРАКТИКУМ

Задача 1. Объем реализации услуг фирмы «Гарант», специа­лизирующейся на ремонте сотовых телефонов, составля­ет в годшт. В городе действуют еще 4 предприятия, оказывающие данные виды услуг, с общим объемом реа­лизациишт. Численность жителей города — 250 тыс. чел., средний размер семьи — 3,1 чел. Обеспеченность сотовыми телефонами на 100 семей — 220 единиц. Коэффи­циент ремонта — 0,4.

Задание:

1. Дайте прогноз рынка сбыта услуг по ремонту сотовых телефонов, используя метод стандартного распределе­ния вероятностей.

2.  Дайте прогнозную оценку объема реализации фирмы «Гарант».

Задача 2. Выберите товар, с которым фирма выйдет на ры­нок. Проведите сегментацию рынка и оцените емкость вы­бранного сегмента, его доступность, информационную на­сыщенность, существенность, прибыльность, защищен­ность от конкуренции. Дайте прогноз поведения фирмы в случае начала устаревания выпускаемого товара.

Задача 3. На рынке общий оборот услуг по предоставлению услуг проводной телефонной связи составил 14 млн р. Оборот предприятия в об­щем обороте — 5 млн р. Результаты исследования рынка по­казали, что на этом рынке оборот можно повысить до 20 млн р., если заинтересовать потенциальных покупателей.

Вопросы:

1)  Какова доля этого предприятия на рынке?

2)  Каковы потенциал рынка, потенциал сбыта пред­приятия?

3)  Какой потенциал рынка уже использован?

Задача 4. Население города обслуживают пять фирм по подключению коммутируемого доступа в Интернет с объемом реализации:

1 — 200 тыс. р.;

2 — 730 тыс. р.;

3 — 125 тыс. р.;

4 — 573 тыс. р.;

5 — 330 тыс. р.

Определить емкость рынка, долю рынка каждой фирмы. Возможно ли увеличение емкости рынка, если платежеспо­собный спрос населения на данный вид услуг, по данным опроса экспертов, составил 2 500 тыс. руб.

Задача 5. В бизнес-плане фирмы определена цель: обойти конкурирующую фирму по показателю доли рынка. Опре­делить, достигнута ли цель, если общий объем рынка дан­ного товара составляет 3 900 тыс. р. Доля рынка фирмы — 22%, конкурента — 25%. В анализируемом периоде фирмы дополнительно реализовано 1 120 изделий по цене 125 р. за каждое, а объем реализации фирмы-конкурента увеличил­ся на 2%.

Задача 6. В бизнес-плане предприятия по услугам кабельного телевидения необходимо предложить наиболее привлека­тельный сегмент рынка по количественным параметрам, если известно, что, по данным экспертного опроса, спрос на данный вид продукции в каждом из трех микрорайонов города составил:

1-й микрорайон — 140 тыс. р.

2-й микрорайон — 420 тыс. р.

3-й микрорайон — 560 тыс. р.

Ни одна аналогичная фирма не обслуживает 1-й микро­район, во 2-м микрорайоне действует два аналогичных пред­приятия с годовым объемом продаж, равным 225 тыс. руб., а в 3-м микрорайоне — предприятие с годовым объемом продаж 437 тыс. руб.

Задача 7. Определить величину спроса на услуги по ремон­ту телевизоров, если коэффициент ремонта телевизоров равен 0,3, обеспеченность телевизорами составляет 380 шт. на 1 000 жителей. Численность населения города 800 тыс. че­ловек.

Задача 8. Основной задачей ценовой политики на предприятии, производящем модемы является получение целевой прибыли 400 тыс. р. Средний уровень цен аналогичной продукции на рынке колеблется от 300 до 400 р. Постоянные затраты равны 735 тыс. р. Переменные затраты на единицу продукции составляют 280 р. Мощность предприятия – 10000 модемов в год. Определить цену модема на основе графика безубыточности.

Задача 9. Цена услуги у наиболее сильного конкурента – 300 р. Сравнительная характеристика показателей качества услуг представлена в таблице. Определить цены нового вида услуг, исходя из ощущаемой ценности продукта.

Показатели качества	Услуга компании	Услуга - образец
1. Качество обслуживания	18,5	15,5
2. Технологичность	9,25	7,75
3. Надежность	9,25	7,75
Итого	37	31

PS. Уровень качества оценивается по 40-балльной системе.

Задача 10. Оценить конкурентоспособность предприятия «Бизнес-связь» по следующим данным:

Факторы	Коэффициент весомости	«Бизнес-связь»	Конкуренты
«Бизнес-консалт»	«Бизнес-курьер»
Доля рынка, %	0,2	60	30	10
Рентабельность услуг, %	0,2	20	20	15
Средневзвешенная цена, р.	0,15	110	115	126
Качество услуг	0,15	среднее	высокое	среднее
Срок исполнения заказов, дни	0,15	10	8	6
Уровень известности услуг фирмы	0,1	хорошо известны	известны	малоизвестны
Расходы на рекламу, тыс. р.	0,05	10,8	5,4	1,8

Оценить конкурентов по сумме мест, провести балльную оценку по пятибалльной шкале, построить профиль требований, провести балльную оценку с учетом коэффициентов весомостей и определить показатель конкурентных преимуществ компании «Бизнес-связь».

Задача 11. Выполните оценку конкурентоспособности услуг по подключению широкополосного доступа компании «Стрим» с использованием следующих исходных данных:

Параметры	Значения параметров	Коэффициент весомости
услуга компании «Стрим»	услуга-образец
Потребительские параметры: скорость доступа, баллы	17	13	1,0 0,4
надежность соединения, баллы	9	7	0,4
технологические параметры, баллы	9	6	0,2
Экономические параметры: цена, р.	550	650	1,0 1,0

Балльная оценка потребительских параметров осуществлена по сорокобалльной шкале.

Задача 12. Известны технические и экономические параметры грузовиков фирм «Фиат» (Италия) и «Мерседес» (Германия):

Параметры	Коэффициенты весомости	«Фиат»	«Мерседес»
Технические
1. Грузоподъемность, кг	0,35	2750	2750
2. Полная масса, кг	0,15	5200	5200
3. Максимальная скорость, км/ч	0,2	97	98
4. Пробег шин, тыс. км	0,3	50	50
Экономические
1 . Прейскурантная цена, евро	0,5	24000	25200
2. Топливо, евро/год	0,15	4950	6000
3. Смазочные материалы, евро/год	0,1	594	700
4. Стоимость одного комплекта шин, евро/год	0,1	1080	1090
5. Техобслуживание, евро/год	0,1	4109	4750
6. Прочие расходы, евро/год	0,05	990	1000

Оцените конкурентоспособность грузовика «Фиат» относительно грузовика «Мерседес».