Учебно-методический комплекс по модулю история (стр. 13 )

Рост радикальных исламистских настроений в мусульманских странах стал катализатором многочисленных конфликтов по периметру границ исламского мира. “У ислама – кровавые границы”, - пишет С. Хантингтон, отмечая, что в 90-е годы мусульманские государства были основным участником большинства вооружённых конфликтов. В их числе, конфликты с Индуистской цивилизацией (войны между Индией и Пакистаном из-за Кашмира), Конфуцианской (борьба мусульман-уйгуров за независимость), войны с представителями христианских народов в Африке и странах Восточной Европы, арабо-израильский конфликт.

Вместе с тем, происходит эскалация конфликтов и между представителями других цивилизаций. Например, усиливается противостояние между правительством Китая и жителями Тибета.

Россия и столкновение цивилизаций. Распад СССР и стремление США к мировой гегемонии нарушили баланс сил, способствовали возникновению больших зон нестабильности, в первую очередь, на территории Евразии. Появление новых независимых государств в Восточной Европе, Закавказье и Центральной Азии привело к усилению национализма, росту напряжённости в межнациональных отношениях. Зачастую государственная идеология новых стран была основана на идее национального превосходства титульной нации и, соответственно, политике дискриминации в отношении представителей других национальностей. Происходит самоутверждение за счёт этнических меньшинств. Примером служит отказ от предоставления гражданства русскоязычному населению Латвии и Эстонии, вытеснение русского языка и русской культуры, прекращение трансляции российских телевизионных каналов на Украине.

Следствием этого процесса становятся многочисленные вооружённые конфликты на постсоветском пространстве, территории бывшей Югославии (Приднестровский конфликт, Армяно-Азербайджанский конфликт, Грузино-Абхазский и Грузино-Югоосетинский конфликты, войны Югославии с Хорватией и Словенией, Боснийский и Косовский кризисы), сопровождающиеся актами геноцида, нарушения прав этнических меньшинств.

Дискриминация русскоязычного населения в ряде стран постсоветского пространства привела к значительному оттоку населения в Россию, поставила в повестку дня Российского государства необходимость защиты интересов наших соотечественников за рубежом. Важной задачей России является распространение российского культурного влияния во всём мире, объединение вокруг нашей страны всех представителей “Русского мира”, продвижение и защита традиционных российских культурных ценностей.

Американская правящая элита стремится использовать всплеск национализма на постсоветском пространстве в своих интересах, провоцируя межэтнические столкновения для утверждения своих интересов. При этом широко применяется политика двойных стандартов. В частности, в период Косовского кризиса США обвинили правительство Югославии в геноциде против косовских албанцев и осуществили агрессию против Югославии, мотивируя её необходимостью оказания помощи албанскому меньшинству. При этом, США утверждали, что при необходимости, мировое сообщество может нарушить государственный суверенитет и осуществить вмешательство во внутренние дела независимого государства. Точно так же был нарушен суверенитет Афганистана и Ирака. Способствуя провозглашению независимости Косова, американцы основывали свою позицию на праве наций на самоопределение. В то же время, в условиях нападения Грузии на Южную Осетию они отказались признать правомерность российского вмешательства, заявив, что Россия является агрессором, нарушающим суверенитет Грузии. Признание Россией независимости Абхазии и Южной Осетии они считают незаконным, отмечая, что Косово представляет собой “особый случай”, который не может быть распространён на другие народы.

Россия всегда была многонациональным и поликонфессиональным государством. Согласно Всероссийской переписи населения 2002 года на территории нашей страны живут представители более 800 этносов. Сотни лет народы России сосуществовали в рамках одного государства, поддерживая межэтнический мир и добрососедские отношения. Традиции толерантности в отношениях с представителями других этносов являются доминирующими и в настоящее время. Это подтверждают данные социологии.

Опрос, проведённый ВЦИОМом 25-26 августа 2007 года, свидетельствует о наличии в России межнационального мира и высокой степени толерантности в межнациональных отношениях. Так, 87% респондентов считают, что российскому народу присущи открытость, стремление к общению и взаимодействию с представителями разных народов, религий и культур. 80% считают, что русский народ в течение своей истории объединял разные народы, примирял их между собой. 78% отмечают, что отношения между различными народами нашей страны всегда были терпимыми. 71% уверены в том, что политика власти всегда строилась с учётом равноправия различных народов, была направлена на укрепление межнационального мира.

Однако в последнее время произошёл ряд событий, в которых отчётливо проявилась ксенофобия и нетерпимость. В их числе так называемые «русские марши», столкновения в Кондопоге и Ставрополе, нападения на иностранных студентов и гастарбайтеров в Москве, Санкт-Петербурге и Воронеже и пр.

Эскалация межэтнических конфликтов представляет серьёзную угрозу единству и территориальной целостности России, самому факту её существования как суверенного государства. Национальная политика России должна быть основана на укреплении межэтнического мира, равноправии всех наций, реализации прав этнических меньшинств, решительной борьбе с проявлением фашизма и ксенофобии. Эта политика требует объединения усилий государства и институтов гражданского общества.

Укрепление межэтнического мира, предотвращение конфликтов на национальной почве улучшит международный имидж России, станет важным фактором, способствующим распространению культурного влияния России в мире.

Итак, современный мир представляет собой сложное переплетение этнических, религиозных, культурных общностей, объединённых в несколько цивилизационных групп. Завершение «холодной войны», возникновение зоны нестабильности в Евразии, стремление США к мировому лидерству и распространению западных ценностей, применение политики двойных стандартов привели к усилению межэтнических и межрелигиозных противоречий, возникновению ряда вооружённых конфликтов.

В этих условиях Россия должна направить усилия на предотвращение межэтнических конфликтов и укрепление традиций дружбы и мирного сосуществования представителей различных этнических и религиозных групп.

7. РОССИЯ ХХ1 ВЕКА: СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ

Будущее России: сценарии и прогнозы. Перспективы развития России в XXI веке являются предметом пристального внимания как отечественных, так и зарубежных исследователей. Результатом научных изысканий является конструирование образа России – 2020 – 2030 гг. Каким представляется будущее нашей страны современным футурологам?

Существующие сценарии будущего можно, условно, разделить на две группы: пессимистичные и оптимистичные. В свою очередь, пессимистичные сценарии дифференцируются на инерционные и катастрофичные; оптимистичные – на умеренные и прорывные.

Пессимистичные сценарии основаны на сохранении сырьевой направленности российской экономики, отсутствии сколько-нибудь значительных инвестиций в высокотехнологичное производство, деградацию российского образования, науки, социальной сферы, углубление социально-демографического кризиса. Следствием этого, при благоприятной для России внешней среде, станет сохранение целостности страны, но превращение её в сырьевой придаток более развитых стран. При этом под последними понимаются как страны Запада, США и Европа, так и Востока, Япония, Китай, Корея. Подобную перспективу можно назвать инерционным сценарием. Катастрофичный сценарий предполагает распад России или потерю её суверенитета в условиях ухудшения внешней среды, возрастания существующих и появления новых внешнеполитических и внешнеэкономических угроз.

Рассмотрим инерционные сценарии. По мнению директора сводного департамента макроэкономического прогнозирования Министерства экономического развития и торговли России Андрея Клепача, выраженному в докладе на Петербургском международном экономическом форуме в июне 2007 г., реализация инерционного сценария будет означать консервацию добычи и экспорта углеводородов, снижение конкурентоспособности обрабатывающих производств и рост зависимости от импорта товаров и технологий. В этом случае темп роста ВВП снижается в два раза, до 3,3% в год в годах. Следствием этого станет отставание России, как от стран «семёрки», так и от новых индустриальных стран.

Вот так представляется будущее России в статье «Четыре сценария для России», опубликованной в американском журнале «Глобалист»: «Россия не может прийти в себя после распада империи и, не добившись успехов в переходном периоде, не превращается в стабильное и процветающее государство. Ситуация в экономике продолжает ухудшаться и отставание от стран Западной Европы, а также от стран Центральной и Восточной Европы, продолжает увеличиваться. Демократия превращается всего лишь в фасад. Государственные институты слабы, а законы в стране почти не соблюдаются. Армия обладает большой политической властью. В стране имеют место частые этнические конфликты и репрессии в отношении этнических меньшинств. Россия, углубившаяся в решение своих внутренних проблем, все больше отчуждается от внешнего мира».

По мнению авторов доклада Национального разведывательного совета США «Глобальные тренды 2020» реализация инерционного сценария для России является наиболее вероятной. Его следствием станет следующее:

§ Негативные последствия сокращения численности населения и плохого здравоохранения.

§ Увеличение добычи нефти и газа и поставка их через территорию стран СНГ, а также споры вокруг их транспортировки.

§ Внутренние угрозы исламского экстремизма (реальные или мнимые) и реакция на них.

§ Проблемы во взаимоотношениях между Россией и странами СНГ, включая передислокацию войск США и НАТО и создание ими передовых баз.

В исследовании МГИМО «Альтернативные сценарии российского будущего» инерционный вариант представлен в сценарии «Российская мозаика» и предполагает децентрализацию, рост региональной и социальной дифференциации в условиях сохранения сырьевой ориентации экономики и падения цен на нефть.

Согласно данному сценарию, к 2020 году в мире развивается глобализация «по западной модели». «Страны-лидеры» (США, члены ЕС, Япония) задают экономические, технологические и социально-политические стандарты, к которым стремятся все другие. Китай, Индия и такие «новые гиганты», как Бразилия, ЮАР, Южная Корея, Индонезия, Турция, Таиланд и другие сохраняют национальную специфику, но в целом идут вслед за Западом. Мировая экономика устойчиво растет. Цены на нефть относительно низкие благодаря новым технологиям.

Россия в новой международной системе играет «по правилам», которые была вынуждена принять. Она интегрирована в международные институты и стала членом западного сообщества, правда, не всегда на выгодных для нее условиях. Идёт вывоз капиталов и утечка мозгов. Происходит децентрализация и суверенизация российских регионов. Регионы всё в большей степени сами определяют свои стратегии развития, свою политику и правила, по которым живут. Одни, преимущественно дотационные регионы, сохраняют ориентацию на федеральный центр, другие опираются на собственные силы или поддержку партнёров извне. Между регионами усиливается конкуренция. Москва в это не вмешивается.

Государство больше не доминирует – и людям, и регионам предоставлен шанс жить «как им лучше». Растёт коррупция и разрыв в доходах, но для активных и успешных открылись большие возможности.

Государственный сектор и государственное регулирование в экономике незначительны. Прошла масштабная программа приватизации и реприватизации отраслей, которые были фактически национализированы в первом десятилетии XXI в. (энергетика, транспорт и др.). Преимущества для ускоренного развития получают столичные и портовые города, регионы, богатые ресурсами, некоторые приграничные регионы.

Россия становится все более «мозаичной» и децентрализованной. Это вполне устраивает как внешний мир, так и наиболее активные и успешные регионы, которые могут максимально воспользоваться своими преимуществами.

Катастрофичный сценарий, предложенный экспертами Национального разведывательного совета США прогнозирует следующее:

§ Возврат к политической нестабильности: правление Владимира Путина прекращается досрочно вследствие его нездоровья или появления успешного политического соперника (возможно из олигархов), это может сопровождаться десятилетием политической нестабильности и авантюристического правления.

§ Экономическая стагнация или упадок: низкие цены на нефть или прекращение иностранных инвестиций ведёт к усилению депрессии с политическими последствиями.

§ Внутренний кризис безопасности: Россия переживает всплеск повстанческих действий чеченских сепаратистов на Северном Кавказе, действий исламистов в Центральной Азии и гражданских беспорядков на российском Дальнем Востоке вкупе с китайской иммиграцией и экономическим проникновением Китая.

§ Серьезное ухудшение отношений с США и НАТО вследствие развёртывания элементов ПРО и военной интервенцией США и НАТО в некоторых регионах мира.

Справедливости ради, необходимо отметить, что по мере усиления позиций России, восстановления дееспособности российского государства и развития российской экономики в 2000-е гг. катастрофичные сценарии всё реже фигурируют в отечественных и зарубежных исследованиях. Например, если доклад Национального разведывательного совета США 2003 года прогнозировал развитие России по инерционному или даже катастрофичному сценарию, то результатом доклада Совета, изданного в 2008 году, стало позиционирование России в качестве одного из возможных глобальных лидеров.

Оптимистичные сценарии развития России основаны на модернизации социально-экономической системы страны, активном применении в экономике высоких технологий. При этом умеренно-оптимистичные сценарии предполагают сохранение экспортно-ориентированного характера российской экономики. В этом случае инновации затронут, прежде всего, топливно-энергетический комплекс, а процветание России, по-прежнему, будет зависеть от мировой конъюнктуры цен на энергоносители.

Так, согласно энерго-сырьевому сценарию Министерства экономического развития, произойдёт ускоренное развитие и модернизация энерго-сырьевых отраслей и транспорта, а также «фрагментарная» модернизация высокотехнологичных секторов при отсутствии масштабного экспорта продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью. Темп роста ВВП в этом случае составит в среднем 5,3% в год в гг.

В исследовании МГИМО умеренно-оптимистичный сценарий, «Кремлевский гамбит», предполагает следующее. В 2020 году в мире продолжается экономический рост, сохраняются высокие цены на нефть. Страны «семёрки» остаются в числе ведущих экономик мира. Динамично растут Бразилия, Россия, Индия и, особенно, Китай. Россия выступает самостоятельным центром силы. Основа российского международного влияния – экспорт энергоресурсов и вооружений, модернизация армии, прагматичная дипломатия с упором на собственные интересы. В экономической политике государство определяет ключевые стратегии развития и распределяет инвестиции. Основа продолжающегося экономического роста – энергетика. В отношениях государства и бизнеса доминирует государство. Оно контролирует энергетический сектор и приоритетные отрасли – ВПК, машиностроение, транспорт.

По мнению экспертов Национального разведывательного совета США, если цены на нефть и газ останутся высокими, государственная мощь России существенно усилится. Длительный обвал цен, возможно, вызванный фундаментальным переходом на новые энергоносители, может привести к долгосрочному спаду. Это станет возможным, если цены на нефть останутся в диапазоне 50-70 долларов за баррель.

Прорывной сценарий, в отличие от умеренно-оптимистичного, основан на структурных изменениях российской экономики, её диверсификации и ускоренной модернизации, основанной на инновационных технологиях и охватывающей все отрасли экономики.

Так, по мнению экспертов Национального разведывательного совета США, у России есть потенциал стать в 2025 году богаче, сильнее и более уверенной в своих силах, если она инвестирует в кадровые ресурсы, расширит и разнообразит свою экономику и интегрируется в мировой рынок.

Эндрю Качинс, директор Российской и Евразийской программы Центра стратегических и международных исследований и ведущий эксперт по России считает, что сценарий стабильности и непрерывного развития России является наиболее вероятным. Для его реализации в течение ближайших 10-15 лет России надо уделить особое внимание обеспечению ускоряющегося экономического роста.

Прорывной сценарий («Новая мечта») в исследовании МГИМО предусматривает следующее. В 2020 году устойчивый рост мировой экономики обеспечивают прежде всего высокие технологии. Потребность в энергоресурсах высока, но цены на нефть постепенно снижаются.

У России, наконец-то, появились возможности сосредоточиться на внутренней модернизации. Снижение цен на нефть заставляет искать интенсивные пути развития, повышать производительность труда, инвестировать в высокие технологии и человеческий капитал. «Российский прорыв» – лозунг нового поколения политиков в стране.

Современное российское руководство хорошо понимает необходимость реализации последнего сценария. Ведь только в этом случае Россия может рассчитывать на возвращение позиции одного из мировых лидеров. «Добиться лидерства, полагаясь на нефтегазовую конъюнктуру, невозможно», - отмечает Президент в своей программной статье «Россия, вперёд!».

Именно инновационный, прорывной сценарий стал основой разработанной в 2008 году «Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 года» (так называемой Стратегии - 2020).

Этот сценарий предусматривает создание "эффективной национальной инновационной системы и реализацию проектов в высокотехнологичных отраслях", повышение качества человеческого капитала, создание новых региональных центров развития. По этому сценарию, рост экономики в годах может составить в среднем 6,6%.

Основные цели и направления реализации Стратегии-2020. Стратегической целью России является «достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В  годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему ВВП (по паритету покупательной способности)».

Достижение этой цели означает качественно новый образ России-2020. К 2020 году благосостояние Россиян достигнет сегодняшнего уровня самых развитых стран. Стратегия–2020 содержит, в связи с этим, конкретные стандарты благосостояния:

· Уровень жизни, то есть ВВП на душу населения, по паритету покупательной способности – увеличится с 13,9 тыс. долл. в 2007 году (42% от среднего уровня наиболее развитых стран мира) до более чем 30 тыс. долл. в 2020 году (70%), а к 2030 году – около 50 тыс. долл. Рост уровня жизни должен происходить опережающими темпами по сравнению с передовыми странами.

· Средняя ожидаемая продолжительность жизни – вырастет с 66,5 года в 2007 году до 72-х лет (к 2025 году – 75 лет).

· Число граждан, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, будет увеличено с 50% до 60-70% от общей численности населения.

· Средний уровень обеспеченности жильём увеличится с 21,1 кв. м. на человека в 2006 году до уровня около 28-35 кв. м. на человека.

Ключевой задачей Стратегии-2020 является сокращение социального неравенства с семнадцатикратного разрыва до более умеренного. Это произойдёт путём обеспечения равных возможностей для профессиональной и творческой самореализации кадрового потенциала общества, путём целенаправленной поддержки наиболее уязвимых слоев населения, а также путём проведения политики, направленной на интеграцию мигрантов.

Доля среднего класса составит 60% или даже 70% от общей численности населения. Изменится и качественный состав среднего класса в связи с инновационной ориентацией Стратегии–2020. Значительную его часть образуют люди, занятые созданием новой экономики знаний, технологий и обеспечением развития самого человека.

Одной из приоритетных задач выступает создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий.

Требование устойчивого инновационного развития обусловливает создание новых центров роста. Они будут базироваться в районах освоения сырьевых ресурсов или на основе географической концентрации инновационного, промышленного и аграрного потенциала России.

Задача пространственного размещения производительных сил – снизить степень различий в развитии регионов. Также будет создана разветвлённая транспортная сеть для существенно большей межрегиональной интеграции, а также пространственной свободы населения.

Россия продолжит играть ведущую роль в процессах управления интеграцией евразийского пространства. Развитая энергетическая инфраструктура, разветвлённая сеть качественных автомобильных и железных дорог, а также мощные телекоммуникации сделают нашу страну одним из нескольких центров координации социально-экономического развития мира.

В условиях постоянной нестабильности традиционной финансовой системы мира, Россия будет опираться на свою собственную кредитно-финансовую систему, обеспечивающую стабильность и бескризисное развитие. Эта система будет максимально комфортна для инвестиций в высокотехнологичные отрасли, не даст обесцениться сбережениям, сделает вложения в российскую экономику более выгодными, чем в другие страны. А рубль завоюет статус региональной резервной валюты даже раньше 2020 года.

К 2020 году в России разовьются на качественно новом уровне механизмы самоорганизации граждан, что будет одним из способов воплотить стремление граждан к индивидуальной свободе и социальной справедливости.

Для успеха Стратегии–2020 продолжится рост уровня обороноспособности страны, которая станет не избыточной, а достаточной для проведения политики сдерживания.

Все эти пункты в целом и есть то самое общество реальных и равных возможностей, общество без бедности и гарантирующее безопасность каждого человека.

Россия-2020 будет страной, в которой граждане гордятся не только её великим прошлым, но и её настоящим, считают свою страну лучшим местом для жизни в современном мире. По словам Президента России Дмитрия Медведева, «В течение ближайших десятилетий Россия должна стать страной, благополучие которой обеспечивается не столько сырьевыми, сколько интеллектуальными ресурсами: «умной» экономикой, создающей уникальные знания, экспортом новейших технологий и продуктов инновационной деятельности».

Развитие человеческого капитала. «Инновационная экономика может сформироваться только в определённом социальном контексте как часть инновационной культуры, основанной на гуманистических идеалах, на творческой свободе, на стремлении к улучшению качества жизни» - заявлено в Послании Президента РФ Федеральному Собранию 2009 года.

Главной ценностью страны является развитие человеческого капитала. Оно включает:

а) развитие конкурентоспособности человеческого капитала, рабочей силы и социальных секторов экономики;

б) улучшение качества социальной среды и условий жизни людей.

Решение поставленных задач предусматривает совершенствование демографической, социальной, молодёжной политики, развитие здравоохранения, образования, культуры, рынка труда, пенсионной системы, повышение доступности жилья.

В 1990-е годы началось падение численности населения России, продолжающееся до сих пор. Целью государственной демографической политики является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения на уровне 142-143 млн. к 2015 году и создание условий для её роста к 2025 году до 145 млн. человек. Одновременно должно вырасти качество и продолжительность жизни граждан.

В последние годы государство сделало большие вложения в здравоохранение. Однако они не позволили существенно улучшить ситуацию и поэтому Стратегия–2020 содержит в себе задачу обеспечить качественный прорыв в сфере здравоохранения.

Основной целью в данной сфере является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объёмы, виды и качество которых должны соответствовать передовым достижениям медицинской науки.

Стратегия–2020 признаёт необходимым обеспечить полный цикл производства стратегически необходимых лекарственных средств в России. Государство усилит контроль за ценообразованием на фармакологическом рынке.

Глобальная конкуренция во многом отождествляется с конкуренцией систем образования, которые требуют постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям времени.

Цель государственной политики в области образования – повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

К 2020 году должны быть сформированы около 20 научно-образовательных центров мирового уровня. В непрерывном образовании должны участвовать не менее 50% граждан трудоспособного возраста ежегодно.

Стратегической целью государственной жилищной политики является обеспечение доступности жилья для всех категорий населения, а также соответствия объёмов комфортного жилищного фонда потребностям населения.

Активное развитие получит малоэтажная застройка, когда свой дом с участком прилегающей земли позволят семье создать и обустроить свою «малую родину».

Для малоимущих слоёв населения будет создан жилищный фонд социального использования. Стратегия–2020 также предполагает развитие специализированного государственного и муниципального жилищного фонда для предоставления жилых помещений военнослужащим и другим категориям бюджетников.

Решение стратегических целей Концепции требует достижения социального согласия, развития общества равных возможностей.

В результате реализации долгосрочной политики социальной поддержки населения к 2020 году абсолютная бедность должна уменьшиться с 13,4% до 6-7%. Расслоение общества по уровню доходов (соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных) снизится с 16,8 раз до 12 раз.

Инновационное технологическое развитие. Повышение национальной конкурентоспособности является комплексной задачей, успех которой определяется не только развитием человеческого капитала, но и созданием новых конкурентных преимуществ, связанных с диверсификацией экономики и формированием мощного научно-технологического комплекса и экономики знаний.

Президент в 2009 году определил пять стратегических векторов экономической модернизации нашей страны:

1) Лидирующие позиции по эффективности производства, транспортировки и использования энергии.

2) Новый качественный уровень ядерных технологий.

3) Совершенствование информационных технологий.

4) Создание наземной и космической инфраструктуры передачи всех видов информации.

5) Передовые позиции в производстве отдельных видов медицинского оборудования.

В настоящее время проекты в сфере высокотехнологичных отраслей и услуг вносят не самый значимый вклад в рост ВВП в силу неразвитости этих сфер и недостаточно высокой конкурентоспособности. Все машиностроительные производства создают около 3% ВВП, тогда как нефтегазовый комплекс и сырьевые отрасли – 28-30% ВВП.

К 2020 году в российской экономике должна произойти смена лидера роста. Потенциал вклада в ускорение ВВП наукоёмкой продукции и экономики знаний к 2017 году может сравняться с вкладом традиционных секторов и превысить вес вклада нефтегазового комплекса. К 2020 году доля нефтегазового комплекса в структуре ВВП сократится с 18,7% до 10-12%, а вклад сектора экономики знаний и высоких технологий – увеличится с 10,9% до 17-19%. Валовая добавленная стоимость инновационного сектора в ВВП составит 17‑20% к 2020 году (2007 г. – 10-11%). Удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции увеличится с 5,5% до 6-7% в 2010 году и до 25-35% в 2020 году.

Это произойдёт за счёт целенаправленной инновационно-промышленной политики, в основе которой будет лежать создание национальной инновационной системы. Система будет ориентирована на масштабное технологическое обновление, привитие населению и предприятиям модели инновационного поведения, создание и повсеместное распространение инноваций. Благодаря Стратегии–2020 Россия должна стать технологическим лидером мира.

Особая роль принадлежит укреплению секторов национальной конкурентоспособности, к которым относят, в первую очередь, ракетно-космическую, радиоэлектронную и судостроительную промышленности, атомный энергопромышленный комплекс, а также авиационную промышленность и двигателестроение.

В области развития авиационной промышленности необходимо обеспечить возвращение нашей страны на мировой рынок в качестве третьего производителя (после США и ЕС), достижение 10-15% уровня мирового рынка продаж гражданской авиационной техники.

В ракетно-космической промышленности (РКП) должен быть обеспечен гарантированный доступ и необходимое присутствие России в космическом пространстве. Объём промышленной продукции ракетно-космической промышленности (по сравнению с 2007 годом) увеличится к 2015 году – в 1,8 раза, а доля присутствия продукции РКП на сегментах мирового космического рынка – с 8% до 15%.

В сфере судостроения требуется создание нового конкурентоспособного облика судостроительной промышленности на основе развития научно-технического потенциала, оптимизации производственных мощностей. Объёмы производства продукции отечественной судостроительной промышленности увеличатся в 3,6 раза. Производительность труда повысится в 4-5 раз. Россия вновь займет место в первой десятке стран – производителей гражданской судостроительной продукции.

В сфере радиоэлектронной промышленности необходимо повысить уровень технологического развития и конкурентоспособности её продукции на внутреннем и мировом рынках сбыта. Объём продаж продукции радиоэлектронной промышленности уже в 2015 году возрастёт по сравнению с 2008 годом в 5,2 раза.

В сфере производства лекарственных средств и медицинского оборудования Россия в настоящее время неконкурентоспособна. Российские медицинские препараты занимают менее 10% российского рынка. Через пять лет доля отечественной продукции на лекарственном рынке должна составить не менее четверти, а к 2020 году – более половины всех препаратов.

Развитие финансовой системы России. Важнейшим условием укрепления экономической независимости современного государства является построение собственной эффективной кредитно-финансовой системы. Для этого предстоит решить следующие задачи:

· защитить устойчивость финансовой системы,

· сохранить и усилить её открытость мировому финансовому рынку,

· обеспечить достаточную инвестиционную силу национальной финансовой системы,

· создать конкурентоспособную в мировых масштабах налоговую систему, стимулирующую вложения в развитие,

· построить современную конкурентоспособную и инновационно ориентированную финансовую инфраструктуру, в том числе – Международный финансовый центр.

Необходимо осуществить переход к торговле за рубли по всем новым экспортным контрактам. Следствием стабильности рубля и необходимости использовать рубли для торговли с Россией помогут нашим деньгам стать региональной резервной валютой, прежде всего, в странах СНГ.

К внутренним факторам, оказывающим давление на отечественные финансы, относится инфляция. В Стратегии–2020 предусмотрено снижение инфляции к 2015-му году до уровня не выше 4,5 процентов в год, а к 2020-му – не выше 3 процентов в год.

Важной задачей является обеспечение экономики таким количеством национальной валюты, которое будет соответствовать объёму производства, и, в то же время, не приведёт к инфляции. Для этого предусмотрено создание институтов развития – структур, ориентированных на стратегические цели России. К ним можно отнести Фонд национального благосостояния, Инвестиционный фонд, Внешэкономбанк, Российскую венчурную компанию, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, Россельхозбанк, Росагролизинг, Российскую корпорацию нанотехнологий, Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Фонд содействия развитию жилищного строительства и другие.

Если кредитно-финансовая система России станет современной, конкурентоспособной и инновационно ориентированной, то она получит полное право претендовать на то, чтобы стать одним из международных финансовых центров.

В настоящее время уже сделаны определённые шаги в данном направлении. В Послании Федеральному Собранию 2008 года Президент Российской поставил задачу формирования в России международного финансового центра. Осенью 2009 года подписан Указ по созданию Совета по развитию финансового рынка. В настоящее время проводится анализ мирового опыта организации финансовых площадок, формируется законодательная база, обеспечивающая деятельность центра.

«Создание подобного центра, - подчеркнул Президент на совещании 20 апреля 2010 года, - должно позволить России более активно интегрироваться в мировой рынок капиталов, стимулировать и деловую активность, и инвестиции, создать более благоприятный инвестиционный климат и в конечном счёте должно способствовать подъёму экономики и внедрению так называемой инновационной модели развития экономики – то собственно, о чём я сейчас практически при любом удобном случае пытаюсь говорить».